昆山市中建项目管理有限公司受昆山市国土资源局的委托，为其拟采购的昆山市农村建设用地调查项目进行公开招标，欢迎具备条件的供应商前来参加投标。

一、招标项目概况

为进一步贯彻《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面推进节约集约用地的意见》（苏发[2014]6号）精神，深入实施节约集约“双提升”行动计划，加快推进农村建设用地规模控制、结构优化和布局调整，积极适应供给侧结构性改革的要求，探索“人地挂钩”政策，深化农村土地制度改革，依照《土地调查条例》、《地籍调查规程》（TD T1001-2012）、《不动产权籍调查技术方案》（试行）、《江苏省建设用地调查工作方案》、《江苏省建设用地调查技术方案》等有关规定的要求，开展农村建设用地调查，同时为了满足今后农村宅基地不动产日常登记发证的需求，开展不动产数据整合和基础数据库建设。

本次调查以2016年12月31日为统一时点，即以2016年度土地变更调查数据库中的村庄（203）、采矿用地（204）和风景名胜及特殊用地（205）为基本调查范围。对于因历史原因或发展变迁导致的数据库中村庄（203）、采矿用地（204）和风景名胜及特殊用地（205）与实际用途不符的，在调查的基础上，单独标注。

项目编号：KSZJ2017-F-G-012

本项目分为两个标段：

标段一：昆山市农村建设用地调查项目

标段二：昆山市农村建设用地调查项目监理

标段一作业内容：

根据昆山现有资料的分析，本次农村建设用地（203、204和205）调查范围约72平方公里、其中建设用地约5.5万宗。

根据《江苏省农村建设用地调查工作方案》的安排，本次农村建设用地调查包括：农村村庄地籍调查（地类细化调查）、农村建设用地利用状况调查、农村建设用地数据库建设以及不动产数据整合。

根据昆山市已有资料情况结合工作本身实际，昆山国土资源局决定在已经完成1:1000地形图的基础上，进行农村建设用地调查和地类细化调查。同时，为了进行农村不动产数据整合，整理土地登记和房屋登记资料入库。

具体工作内容如下：

1、1:1000地形图修测

利用昆山市规划局提供的1:1000地形图，对需要进行建设用地调查的范围（约72平方公里）进行修测。修测成果直接用于农村建设用地调查。

2、农村村庄地籍调查（地类细化调查）

根据省厅的工作方案和技术方案，本项目中的农村村庄地籍（更新）调查的重点是地类部分，不是权属部分；再加上昆山市在98年已经完成了农村宅基地的确权登记发证工作，并且已经将宅基地证发放到农民手中。因此，本次调查的仅仅对地类进行调查，不再对权属进行重新调查。

调查方法：利用影像资料（现有0.1分辨率的影像和省厅下发的0.3米分辨率影像），将203、204和205图斑打开细化调查，调查地类执行《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，按最小上图面积100平方米开展全覆盖地类细化调查。

调查面积：约72平方公里

3、农村建设用地利用状况调查

在约72平方公里农村建设用地范围内，利用1:1000地形图和影像资料，逐宗地开展建设用地状况调查。采用纸质调查表或移动调查终端等技术手段，将203、204和205图斑内的建设用地宗地分为宅基地、经营性建设用地、公共管理和公共服务设施建设用地和其他建设用地四类进行调查。宅基地需调查家庭人口数、农户主要从事的职业等情况；经营性建设用地需调查土地用途、所属行业、行业税收及就业人数等情况；公共管理与公共服务设施建设用地需调查土地用途、服务人数等情况。

4、不动产数据整合

为了对农村建设用地进行精细化管理，以农村建设用地调查为契机，在农村建设用地利用状况调查的同时，整理已发土地证和房产证的材料，将原纸质成果建立数据库，将原宅基地的登记信息挂接到农村建设用地的宗地上。同时，在房产或者住建等部门的协助下，通过权利人或房屋坐落位置等信息，将房产信息也挂接上，以便于将来开展不动产登记的时候，直接就可以调用。

以不动产登记簿为核心，以宗地为基础，以不动产单元为基本单位，参照国土资源部《不动产登记数据库标准（试行）》、《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》等技术规范，建设房地一体、空间参考一致、数据关联关系正确，基本信息完整的基础数据库，实现农村房、地调查成果的图形、属性、档案等信息一体化存储、管理和应用。

5、数据库建设

本项目数据库的建设必须同时满足省厅上交数据的要求和昆山市农村建设用地数据管理的需求。因此，要做好不同数据库间数据交换的工作。

系统以GIS平台为基础，满足数据整合需要。同时系统要满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出，以及更新等功能。空间要素采用分层的方法进行组织管理，非空间要素采用分表的方法进行组织管理。

上交省厅的农村建设用地数据库参照省统一编制的农村建设用地数据库标准，依据地类细化调查成果和农村建设用地利用状况调查成果，建立农村建设用地数据库，纳入省厅国土资源遥感监测“一张图”系统管理。数据采用MDB格式进行存储，主要包括空间要素和非空间要素。

昆山市自行管理的农村建设用地调查数据库需增加不动产数据整合的相关内容，除了按照省厅要求的农村建设用地数据库标准进行建库外，还有农村不动产数据整合信息。该数据库宜采用ORACLE存储，主要包括空间要素、非空间要素，还应有二进制文件数据库。在数据管理上，应与不动产登记库进行关联，以满足农村不动产登记发证查询的需求。

标段二作业内容：

按《江苏省农村建设用地调查技术方案》和本项目技术设计书要求，对一标段涵盖的工作事项进行进度和质量控制，以及对一标段提交的工作成果进行检查验收。

二、投标人资格要求

（标段一）

投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定外，还须具备以下条件：

（1）在中华人民共和国境内注册，且具有独立承担民事能力的独立法人单位；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）必须同时具有国家测绘局颁发的工程测量、不动产（地籍）测绘甲级测绘资质；

(标段二)

投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定外，还须具备以下条件：

（1）在中华人民共和国境内注册，且具有独立承担民事能力的独立法人单位；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）同时具有国家测绘局颁发的工程测量、不动产测绘的测绘监理甲级资质证书。

三、投标报名

1.凡有意参加投标者，请于即日起至 2017年6月1日止（不含国家法定节假日），每日上午9：00至11：30，下午13：30至16：30到昆山市中建项目管理有限公司进行报名并购买招标文件。

2.招标文件费300元，售后不退。

3. 本次招投标不接受联合投标。同一单位不能同时报名两个标段的投标。

四、答疑问题提交截止及召开时间

答疑问题提交截止时间：2017年6月1日下午17：00前

提交地点：昆山市中建项目管理有限公司

请将答疑问题传真至：****-********

电话：****-******** 传真：****-********

答疑会召开时间：2017年6月2日上午10：00

答疑会召开地点：昆山市中建项目管理有限公司（昆山市前进西路1468号泰和国际12F）

五、预算、保证金及开标信息

投标保证金人民币：标段一：叁万元整（RMB：30000元）

标段二：伍仟元整（RMB：5000元）

本项目预算：标段一：叁佰捌拾柒万陆仟元整（RMB：*******元）

标段二：贰拾捌万元整（RMB：280000元）

交纳截止时间：2017年6月12日上午9：00（北京时间）前须到达指定帐号（昆山市中建项目管理有限公司 帐号：3220 1986 4430 5150 1399 开户行：中国建设银行股份有限公司昆山玉龙分理处）必须从投标单位基本账户转出，不接受任何现金形式，如未交纳，视为无效投标。

开标时间：2017年6月13日下午14:00

开标地点：昆山市中建项目管理有限公司（昆山市前进西路1468号泰和国际15F）

六、本项目工程及监理服务期限

2017年9月30日之前完成建设用地利用状况调查及数据库建设；

2017年10月30日之前完成农村建设用地数据分析、成果检查及汇总；

2017年12月之前，完成农村建设用地数据及不动产数据整合。

七、联系方式

招 标 人： 昆山市国土资源局 招标代理机构：昆山市中建项目管理有限公司

地 址： 昆山市 地 址：昆山市前进西路1468号泰和国际12F

邮 编： 215300 邮 编：215300

联 系 人： 石先生 联 系人： 陆文中、马骏

电 话： ****-******** 电 话： ****-********

4、昆山市政府采购监督电话：（0512）********

备注：请贵单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。