省道依宝公路北兴农场段大修工程

施工招标公告

1.招标条件

省道依宝公路北兴农场段大修工程（以下简称“本项目”）已由黑龙江省公路局以《黑龙江省公路局关于省道依宝公路北兴农场段大修工程施工图设计及预算的批复》黑路发【2017】193号文批准。项目业主及招标人为省道依宝公路北兴农场段大修工程项目指挥部，招标代理为中经国际招标集团有限公司，建设资金已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2017]118号批准分三年列清投资计划。项目已具备招标条件，现对该项目的工程施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：省道依宝公路北兴农场段大修工程

2.2 建设地点：省道依宝公路北兴农场段（K155+865-K193+753段）。

2.3 建设规模：大修路段全长37.888公里；包括路基、路面、桥梁、交叉大修工程及公路标线工程。

2.4 计划工期：计划于2017年7月1日开工建设，2017年10月31日交工，共计122日历天。

上述开（交）工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.5 招标范围：施工图纸及工程量清单内所有内容。

2.6质量要求：工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》的相关要求，标段工程交工验收的质量评定为合格，竣工验收的质量评定为优良。

2.7安全要求：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。

2.8标段划分：本次招标共划分为一个标段；

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

2.9 付款原则：建设资金由省交通运输厅分三年列清投资计划；建设工程款按本年度国家建设资金拨付进度及工程计量比例分批拨付。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、具有有效的安全生产许可证，具备下列条件并在人员、资金等方面具备相应的施工能力的施工企业，可参与上述施工投标。

（1）企业资质最低要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级（含二级）及以上资质。

投标人拟派项目经理须具备公路工程专业注册一级建造师执业资格证书（证企一致）,具备道桥相关专业中级及以上技术职称证书，具备有效的安全生产考核合格证书B类，且未担任其他在建工程项目的项目经理。

注：道桥相关专业指：公路、道路、道桥、土木专业。

（2）财务最低要求

①近三年年平均营业额不得少于投标人在本项目所投标标段的估算建安费金额总和的70%。

②营运资金（最近一年度流动资产-最近一年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于投标人在本项目所投标标段的估算建安费金额总和的50%。

③本项目要求承建企业具备先行垫付项目建设资金的能力。中标企业在签订合同前垫付5000万元人民币，合同签订后3个月内垫付剩余中标合同款项，垫付资金按工程计量进度分批返还；建设工程款按本年度国家建设资金拨付进度及工程计量比例分批拨付。

注：年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算数平均值；近三年指2014年~2016年，如2016年审计报告未完成，在提供由会计师事务所出具 “2016年审计报告在审情况说明”的情况下可使用2013年~2015年；最近一年度指2016年，如2016年审计报告未完成，在提供由会计师事务所出具 “2016年审计报告在审情况说明”的情况下可使用2015年审计报告，在使用2015年审计报告参与②项评审必须出具专为本工程提供的银行信贷（且额度不小于所投标标段的估算建安费金额总和的50%）。

（3）业绩最低要求

近五年来（2012年1月1日-递交投标文件截止日，以实际交（竣）工日期为准）完成且交工验收达到合格标准的二级及以上公路大修、新建或改扩建工程施工项目业绩，同时满足下列条件：

①累计独立完成路基工程、路面工程（沥青混凝土路面）工程里程均在40公里及以上（路基工程、路面工程可在一个标段内，也可不在一个标段内）的施工项目；

②至少独立完成按1个标段计，包含沥青混凝土路面工程的二级及以上公路工程施工且里程长度在15km及以上；

注：如单个标段能同时满足上述①、②条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

以交工证书颁发时间在2012年1月1日至递交投标文件截止时间的业绩为有效业绩。

以上业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”（简称“从业单位信用信息管理系统”）或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本项目对投标人的资格审查采用资格后审形式；评标办法：采用双信封形式的技术评分最低标价法。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段的投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。参与本项目监理投标的投标人与参加本项目施工投标人存在关联企业关系（可能具备形成监督与被监督、管理与被管理关系）施工投标单位不得参与本项目施工投标，评审过程中出现上述问题，无论评标结果如何，其相关投标均按无效处理。

3.5黑龙江省交通运输厅2016年度或交通运输部2015年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的不允许参与本项目投标。

3.6根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔2015〕3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号），投标人及其法定代表人、拟派项目经理、项目总工在《检察机关行贿犯罪档案查询系统》中近两年内(2015年1月1日起至投标截止时间前)有行贿犯罪记录的不得参加本项目投标。

3.7根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法（2016）285号)，投标人或其法定代表人被人民法院列入失信执行人名单的不得参加本项目投标。

3.8投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请登录http://218.7.6.54:8083/traffic网站，进入“黑龙江省交通运输厅招投标”管理系统：

(1)未在系统中注册的单位，请先自行注册，注册后需尽快携带企业法人营业执照(副本)、企业资质证书(副本)、企业安全生产许可证(副本)、开户许可证，以上证件原件及加盖公章的扫描件到黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号右侧前楼进行现场审核，审核通过后再进入该系统对本项目进行报名。

(2)已在系统中注册的单位，可直接凭用户名及密码进入该系统对本项目进行报名。

4.2完成本项目网上报名后，请于2017年5月24日至2017年5月31日，每日上午9 时00分至11时00分，下午13时00分至15时00分(北京时间，下同)，在黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号1楼购买招标文件。

4.3各潜在投标人需由授权人携带如下资料购买招标文件：

（1）企业有效法人营业执照副本原件及复印件；

（2）企业有效资质证书副本原件及复印件或可通过扫描二维码查询到企业资质信息的资质证书彩色复印件；

（3）企业有效安全生产许可证副本原件及复印件；

（4）企业基本账户开户许可证原件及复印件；

（5）拟派项目经理身份证、注册建造师执业资格证书、中级及以上职称证书及安全生产考核证书B类、潜在投标人为拟投入本项目的项目经理及授权人所缴纳的近一年养老保险证明原件及复印件（要求项目经理无在建工程）；

（6）针对投标资格审查表附录4中第1-3条承诺函原件；针对投标资格审查表附录4中第4条由注册所在地或项目招标所在地检察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询系统》查询记录原件（查询范围含企业、企业法定代表人、项目经理及项目总工，查询记录等文件开具时间必须在招标公告发布之日及以后方为有效，有违法记录的不得参与本项目投标）及复印件；针对投标资格审查表附录4第5条投标人及其法定代表人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人的网络截屏打印件加盖公章。

（7）法定代表人身份证明原件及身份证复印件、授权委托书原件及委托代理人身份证原件；

（8）经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩（简称“部业绩”）（参考示例见附录5后附图）或列入黑龙江省交通运输厅“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”的业绩（简称“省厅业绩”）的网页屏幕打印资料加盖公章，投标人无需提供中标通知书、合同协议书和工程验收证明；

潜在投标人递交的上述资料复印件必须为彩色扫描打印件或彩色复印件并加盖公章。若投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料及加盖申请人公章的上述证明资料彩色扫描件或彩色复印件。

4.4招标文件每套售价1000元人民币，图纸每套售价3000元人民币，逾期不售，售后不退。投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段(电话、传真、邮箱)一直有效，以保证往来函件能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人定于2017年6月1日组织踏勘现场，投标人自行选择，踏勘现场产生费用由投标人自理，踏勘联系人详见投标须知前附表。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年06月20日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(投标报价和工程量清单)同时递交至黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼大厅）。

5.3未按照招标文件要求密封、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.4投标人应按招标文件规定提交投标保证金：

投标保证金金额为：190万元人民币；其他要求见招标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在(http：//www.chinabidding.cn)、黑龙江交通 (http://www.hljjt.gov.cn)及黑龙江省交通运输厅招投标管理系统（http://218.7.6.54:8083/traffic）网站上发布。

7.资格条件要求及评标办法

本项目招标人对投标人的资格条件要求及项目的评标办法以附件形式随招标公告的发布一起公开。

8.中标候选人公示

本项目将在黑龙江省交通运输厅门户网站“黑龙江交通”（http://www.hljjt.gov.cn）和黑龙江省交通运输厅招投标管理系统（http://218.7.6.54:8083/traffic）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价；

8.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。

9.联系方式

招 标 人：省道依宝公路北兴农场段大修工程项目指挥部

地 址：哈尔滨市香坊区珠江路02号

联 系 人：刘先生

电 话：****-********

招标代理：中经国际招标集团有限公司

地 址：哈尔滨市南岗区嵩山路15号5楼

邮政编码：150001

联 系 人：孟女士

电 话：****-********

邮 箱：zhaobiaojituan@163.com

2017年5月24日

附件1 资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

注：1. 后附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证原件的彩色扫描件（加盖公章）。

2. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

3. 根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，除二级施工企业外，对未列入“公路工程施工资质企业名录”的一级、特级施工企业，资格审查不予通过。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

注：1.近三年是指2014年~2016年，如2016年审计报告未完成，在提供由会计师事务所出具 “2016年审计报告在审情况说明”的情况下可使用2013年~2015年；投标人携带由第三方会计事务所出具的审计报告原件。

2.年平均营业额为财务会计报表中近三年营业收入的算术平均值。

3.营运资金要求中的流动资产、流动负债均指2016年经审计的财务报表中的数据；如果投标2016年度的流动资产减2016年度流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷；如2016年审计报告未完成，在提供由会计师事务所出具 “2016年审计报告在审情况说明”的情况下可使用2015年审计报告中财务报表的数据计算，在使用2015年审计报告参与本条评审必须出具专为本工程提供的银行信贷（且额度不小于所投标标段的估算建安费金额总和的50%）。

4.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

5.标段估算价以招标公告中载明的本标段估算建安费金额为准；该标段估算建安费金额仅作为资格审查中财务评审的参考依据。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

注：1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2.投标人应提供经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩（简称“部业绩”）（参考示例见附录5后附图）或列入黑龙江省交通运输厅“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”的业绩（简称“省厅业绩”），投标人无需提供中标通知书、合同协议书和工程验收证明；

部业绩证明材料应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，并提供a.汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料和b.分项明细表网页屏幕打印资料；

省厅业绩证明材料应为投标人在系统中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页屏幕打印资料。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如工程名称、公路等级、里程长度（或者里程桩号）、主要工程量、交（竣）工时间、合同价等）；

如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”）上查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，业绩审查时将不予认定该项目。

3. 网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

注：1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2.近三年：2014年1月1日～递交投标文件截止日。

3.要求投标人以承诺函(原件)的形式对上述信誉最低要求中的第1至第3条进行承诺，承诺函格式见第八章投标文件格式，承诺函需加盖投标人公章；针对第4条须在投标文件正本承诺函后附人民检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”原件或开通网上查询功能省份的投标人提供其网络查询截屏打印件。

4.针对第5条须在投标文件正本承诺函后提供投标人及其法定代表人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人的网络截屏打印件。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：1.项目经理年龄在55周岁以下（1962年1月1日以后出生）；投标人应附项目经理及项目总工的职业资格证书、职称证书、工作年限证明等相关材料原件的彩色扫描件（加盖公章）。

2.道桥相关专业：公路、道路、道桥、土木专业。

3.近五年：2012年1月1日～递交投标文件截止时间。

4.应提供拟委任的项目经理在“全国建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。

5.项目经理、项目总工提供的担任项目经理或项目总工的类似个人业绩证明材料，证明材料应为以下部业绩或省厅业绩两种情形之一：（1）经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩汇总表和分项明细表的网页屏幕打印资料（参考示例见后附图）。上述业绩应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，应提供a.汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料和b.分项明细表网页屏幕打印资料。分项明细表中应明确表述本项目资格审查所需的个人业绩内容（比如：项目经理姓名可在“项目经理栏”查询，项目总工姓名可在“项目总工栏”查询，项目经理和项目总工姓名也可在“其他需要描述的标段信息”或者“主要工程量”等相关信息栏内查询）等。(2) 投标人在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页屏幕打印资料，网页屏幕截屏资料应能明确体现出项目经理或项目总工姓名。

6.如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”（或“黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统”）上查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，审查时将不予认定。网上信息在工程内容、里程、公路等级、个人业绩等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。

7.本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工在2016年6月1日～递交投标文件截止时间之间至少6个月的社保缴费证明材料（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。若社保机构所出具的社保证明材料中人员较多，需将拟委任的在本项目中任职的人员做明显标识。

“全国公路建设市场信用信息管理系统”中单位、个人业绩汇总表和分项明细表的网页屏幕打印资料参考示例

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

评标办法附件：

第一个信封评分标准

注：1.各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.类似施工现场是指施工现场在《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）附录七 《全国冬季施工气温区划分表》中明确的冬五气温区、冬六气温区。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2012年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

4.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。

5.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。