一、招标条件

龙山县第一、第三中学及民族路二期建设PPP项目已由龙山县人民政府批准建设，项目授权主体为龙山县人民政府，项目实施机构为龙山县教育和体育局，采购代理机构为湖南信元工程项目管理有限公司，采购方式为公开招标。项目已具备招标条件，本公告已报财政监管部门备案，现邀请符合要求的社会资本参与本项目的资格预审。

二、项目概况

1、项目概况与采购需求

1.1项目名称：龙山县第一、第三中学及民族路二期建设PPP项目

委托代理编号：XYTC-湘西2017-05-05

1.2项目建设地址：湘西土家族苗族自治州龙山县。

1.3项目采购范围：主要包括龙山县第一中学、龙山县第三中学和民族路二期（含安置区内道路）等工程建设及附属工程和配套设施建设。具体建设内容及规模如下：

（1）、龙山县第一中学：主体建筑工程总建筑面积86050㎡；修建运动场地、道路广场及绿化工程；大门、围墙及室外给排水、电力、通讯、消防、环保等配套工程建设；设施设备购置。

（2）、龙山县第三中学：新建各建筑物总建筑面积68858 ㎡；附属工程建设主要包括田径运动场、篮球场、排球场等主体项目，以及挡土墙、土石方、道路、绿化、环境美化、电力、给排水、地埋式垃圾站等工程。

（3）、龙山县民族路二期（莲花台经象鼻岭段接绕城线）：全长2163.09m，为城市主干路，设计速度为50Km/h，路幅宽度为33 米：双向四车道，断面组成为4m 人行道+1.5m绿化带+3.75m 非机动车道+2×3.5 机动车道+0.5m 双黄线+2×3.5 机动车道+3.75m 非机动车道+1.5m 绿化带+4m 人行道=33m；安置区内道路工程位于主干路民族路二期工程（莲花台至绕城线）道路K0+880 的右侧，区内道路共5 条，分为纵、横向，纵、横向道路呈T 型平面交叉。道路里程总长686m，其中纵向（垂直于主干路）道路长度342m，横向（平行于主干路）道路总长度344m（横一路长110m、横二路长140m、横三路长48m、横四路长46m）。

1.4项目总投资：本项目建设静态总投资为88782.97万元。

1.5项目运作方式：

1.5.1本项目运作方式为BOT（设计-建设-运营-移交）方式，由中标社会资本方与政府方合资组建项目公司，政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责建设、运营、管理及其维护。

1.5.2新建项目资产所有权归政府方，运营维护期间相关范围内的特许经营权归项目公司所有，项目公司负责出资建设、运营、管理及维护。

1.5.3本项目合作期为12年，其中建设期2年，运营期10年。运营期满后，社会资本方通过转让股权方式退出项目运营。

1.5.4项目公司股权：项目资本金22195.74万元，占项目总投资25%，其中：政府方出资6658.72万元，占股比例为30%；社会资本方出资15537.02万元，占股比例为70%，组建项目公司。

1.5.5项目回报机制：

（1）项目公司通过政府付费方式收回投资并取得合理收益。

（2）资本金合理回报率以中标社会资本方投标文件确定的合理回报率为准。

（3）政府付费列入合作期内政府财政预算，由龙山县人大常委会出具财政预算支出决议，作为项目公司融资等条件依据。以本项目争取的国家、省、市（州）专项资金、财政补贴、贷款贴息等财政性资金，专款专用并按相关政策规定及时支付给项目公司，以上款项作为政府付费并且数额较大时，相应减少运营周期。

（4）以上所述事项最终以项目采购文件为准。

三、申请人资格条件

1、申请人基本资格条件：

申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件：

1）、具有独立承担民事责任的能力；

2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）、法律、行政法规规定的其他条件。

2、申请人特定资格条件：

1）、注册资本金3亿人民币及以上（如为联合体，则一方具备即可）；

2）、最新一期经审计的财务报告中企业净资产不低于5亿人民币（以经审计的财务报表为准，时间不早于2016年6月30日；如为联合体，则一方具备即可）；

3）、具有政策性银行或国有商业银行或全国性的股份制商业银行开具的可用授信额度不低于6.5亿元人民币的授信额度证明或者存款证明（如为联合体，则一方具备即可）；

4）、最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（如为联合体，则所有成员均需具备）；

5）、申请人应具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级及以上资质和年检有效的安全生产许可证（如为联合体，则一方具备即可）；

6）、申请人应具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包（或市政公用工程施工总承包）一级及以上资质和年检有效的安全生产许可证（如为联合体，则一方具备即可）；

7）、省外的建筑企业需按湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；

8）、申请人应满足业绩要求：①近三年内（在本项目资格预审申请文件递交截止日期前36个月内），申请人在中国境内（不含港、澳、台地区）至少有一个PPP（或 BT）项目投融资或施工业绩，其单项合同金额在 5亿元以上，投融资业绩以合同为准，施工业绩以中标通知书和合同为准（如为联合体，则一方具备即可）；②近五年（2012 年1 月至资格预审申请文件递交截止日期）在中国境内（不含港、澳、台地区）至少承揽过合同金额在1亿元以上的城市主干路项目1个及以上（以合同为准）（如为联合体，则一方具备即可）；

9）、申请人参与本项目资格预审和公开招标须提供公司董事会出具的董事会决议或者会议纪要（如为联合体，则联合体各成员均须提供）；

10）、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。

3、本次资格预审接受联合体申请（联合体成员不得超过2家）。

4、投标保证金：

1）、投标保证金缴纳时间、方式及数额：须在2017年6月21日17时30分前，由投标人基本账户一次性汇入湘西自治州公共资源交易中心的托管账户，以到账为准。否则，视为投标人自动放弃资格审查权利。采购人不接受以现金方式提交的保证金，以现金方式提交的保证金无效。联合体投标的，投标保证金由牵头人递交。本项目投标保证金金额为人民币：壹仟柒佰万元整（RMB：1700万元）。

2）、投标人登录湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn），查阅本项目采购公告，在网页右上角点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目保证金的唯一账号，请注意保密。

3）、投标保证金退还时间：资格预审未通过的投标申请人，投标保证金在资格预审合格通知书发出后5个工作日无息退还；通过资格预审的投标申请人除不可抗力因素外不得放弃本项目的投标，否则其投标保证金予以没收。未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金在缴纳履约保证金并签订合同后无息退还。

4）、投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担。

四、资格预审办法

资格预审采用合格制，资格审查合格的社会资本方可以参加本项目的投标，具体审查办法详见资格预审文件第三章相关内容。

五、资格预审文件的获取

1 、凡有意参加资格预审者，请从2017年5月26日～2017年6月21日17时30分止（北京时间，下同）在湘西州公共资源交易网在网上自行下载获取采购文件。

2 、资格预审文件每套售价 400 元，递交资格预审申请文件时交纳。

六、资格审查申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交截止时间：2017年6月22日10时3分（北京时间）。

2、资格审查时间：2017年6月22日10时30分（北京时间）。

3、资格预审申请文件递交地点：湘西自治州公共资源交易中心第四开标室（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼）。

4、逾期送达的或者未送达指定地点的或未按要求密封和加写标记的的响应文件，采购单位不予受理。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人持法定代表人身份证明或授权委托书、身份证原件出席开标会。

5、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，项目实施机构将取消其投标资格。

七、发布预审公告的媒介

本项目资格预审公告同时在湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）、湘西公共资源交易网(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)网上发布。

八、CA数字证书购买

申请人在湘西自治州公共资源交易中心购买CA数字证书（购买前请登录湘西公共资源交易网，查看门户网站右侧CA办理指南，并按相应要求进行购买前的信息注册），以便审查过程中通过公共资源交易中心电子询标系统，对申请文件进行澄清、补充或更正。

九、行政监督

本项目接受龙山县政府采购监督管理办公室的监督。

十、联系方式

项目实施机构人：龙山县教育和体育局

地 址：湖南省龙山县民安镇

联 系 人：蒋先生

电 话：****-*******

代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司

地 址：长沙市雨花区湘府东路二段108号水岸天际新寓1栋915室

联 系 人：李女士

联系电话：****-*******