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大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至五华段

通信线路迁改工程设计施工总承包招标公告

1. 招标条件

大(埔)丰(顺)(五)华高速公路丰顺至五华段（下称本项目）已列入广东省基本建设项目计划，省发改委以粤发改交通函﹝2016﹞5623号文核准了本项目。项目业主为广东省南粤交通投资建设有限公司，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比为政府投入40%，银行贷款60%。招标人为广东省南粤交通投资建设有限公司，项目已具备招标条件，现对本项目的通信线路迁改工程设计施工总承包进行国内公开招标，采用资格后审方式。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至五华段,位于广东省梅州市，起于丰顺县北斗镇（接汕梅高速公路），向西经丰顺县汤坑镇、汤西镇、八乡山镇、五华县郭田镇、河东镇,止于五华县横陂镇（接兴汕高速公路兴宁至五华段）。本项目全长约40.1公里，互通立交5处，服务区1处，停车区1处。全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。

2.2 招标范围和标段划分

2.2.1招标范围

本项目影响高速公路建设需要迁改的通信线路进行设计施工总承包迁改，从初步设计开始至工程完工移交止，包括：工程报建（含规划报建、施工报建、消防报建等）、初步设计(含勘察)、施工图设计(含勘察)、施工图预算编制、完工图编制、征地拆迁及青苗补偿、构筑物拆除及补偿、设备及材料采购管理、建筑和安装施工【含四通（水、电、通信、路）一平】、调试、拆除工程、配合验收、完工、移交等各阶段的相关内容和服务。

2.2.2标段划分

本次招标共分2个标段；计划工期：合同签订之日起180天内完成。工程完工后30天内提交完工图。

标段
桩号
主要工程项目
资质要求

ZC-TX1

K83+800-K103+620
1）电信长途线路6条

2）盈通线路1条

3）中国电信线路41条

4）中国联通线路11条

5）中国移动线路23条

6）国防光缆6条
一、具备下列两项施工资质中的任意一项：

1)有效的住房和城乡建设部颁发的通信工程施工总承包壹级或以上资质；

2)工业和信息化部（或中国通信企业协会）颁发的通信信息网络系统集成甲级资质。

二、具备电子通信广电行业（通信工程）设计甲级或电子通信广电行业（有线通信）设计专业甲级或以上资质。

三、省外通信工程参建单位入粤同时须提供广东省通信管理局备案证明。非粤注册投标人必须取得2017年有效的入粤备案证明(广东省通信管理局颁发)。

ZC-TX2
K103+620-K116+450
1）电信长途线路14条

2）广电线路8条

3）中国电信线路28条

4）中国联通线路9条

5）中国移动线路28条

6）国防光缆3条

注：以上迁改工程量为可行性研究报告估算数量。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备上述第2.2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体牵头人必须是施工单位，同时应满足下列要求：

(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标；

(4)联合体所有成员数量不得超过2个；

(5)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

(6)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.4投标人可分别对2个标段提出投标申请，最多只允许中一个标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标，否则按否决其投标处理；单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位、或同一母公司[4]多家子公司（解释下同），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.5 标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业CA证书，无CA证书的投标人不予报名。CA证书的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。投标人（若为联合体则为联合体双方）须在广东省通信管理局备案。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2017年 6 月 1 日至2017年 6 月 7 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：30时至11：30时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、企业安全生产许可证副本、经办人身份证等资料的复印件（加盖公章）以及经办人身份证原件、单位介绍信（或授权委托书）原件、《广州建设工程投标报名申请表》（注释：该申请表一式二份）等上述一套资料（装订成册）购买招标文件。

4.2招标文件每套收取费用1000元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年 6 月 28 日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心相应的开标室（具体开标室见交易中心大厅公告）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

招标 人： 广东省南粤交通投资建设有限公司

地 址： 广州市越秀区白云路 27 号

邮 编： 510101

联系 人： 阳生 喻生

电 话： ***-******** 189*****473

邮 箱： dfhxm123@163.com

广东省南粤交通投资建设有限公司

2017年5月31日

附件：项目概况、资格审查条件、评标办法、联合体协议书可以从发布公告的网站媒介上下载。

附件1：

项目概况

一、路线走向与工程概况

1、路线起终点

拟建大（埔）丰（顺）（五）华高速公路（以下简称“大丰华高速”）是广东省拟规划高速公路网中的加密联络线，是梅州市南部区县相互连接的交通主干线，也是梅州市高速路网的横向连接线。为贯彻落实省委、省政府提出的实施区域协调发展战略的目标要求，改善粤东北山区的投资环境，加快丰华兴梅产业集聚带发展，将丰华兴梅产业集聚带内的丰顺和五华相连，实现了两个县间的快速交通联系；同时，本项目也是沟通粤东北和闽西南的快捷通道，因此粤东北地区加快以高速公路为主骨架的交通基础设施建设迫在眉睫。本项目已列入广东省《2013年至2017年高速公路建设计划及中远期规划》。

2、路线走向、里程、等级、技术标准路线走向

本项目为大丰华高速公路丰顺至五华段，路线起点位于丰顺县城北苏山村附近，与大埔至丰顺段终点衔接。路线向西上跨G206、梅汕高速公路，设隧道穿越大湖崠，沿鸭麻帐南坡展线升坡，经大坑肚、倒斗坝至白水磜，设特长隧道穿越莲花山黄棉湖顶进入五华县，在三渡水水库南侧的中柱坑出隧道，跨S228后经硿南、布美、郭田、上坪、蕉州至联岭，上跨X032，后继续沿蕉州河以南向西布设至横陂镇华阁村的琴江东岸与兴华高速相接。路线全长约40.1km。

3、主要控制点

路线方案主要控制点：北斗镇、广梅汕铁路、汕梅高速、莲花山脉、南磜森林公园、八乡山自然保护区、鸿图嶂自然保护区、桂竹园自然保护区、郭田镇、S228、X032、兴华高速、横陂镇华阁村。

二、建设条件（仅供参考，投标人需进一步调查核实）

1、地形地貌

本项目所在地区以项目区位于广东省东北部五华县，主要地貌属于粤东丘陵地带，立交范围分布有河流谷地貌，地面标高总体在123.2~176.3m之间，地形整体起伏不大。

2、气候、水文、河流

项目所在区域，属南亚热带海洋性季风气候，又受山区特定地形影响，为武夷南岭山地过湿区(Ⅳ6)~华南沿海台风区(Ⅳ7)。常年雨水充沛，光照充足、雨量集中、气候变化大。年平均气温20.9℃~21.2℃，最冷月平均气温10.3℃~10.9℃；最热月平均气温28.3℃~28.5℃，多出现于7月~8月受太平洋副热带高压控制期间。

项目所在区域水系发达，属韩江水系，立交范围分布较多鱼塘及一座小型水库。地表流流水量受大气降雨影响较大，一般春夏季节降雨较多，河流水量充沛，遇暴雨满溢两岸，秋多旱季，降雨量少，河流水量锐减，河床多暴露。

3、区域地质构造

（1）地层

沿线区发育的地层单位有白垩系上统沉积岩及第四系覆盖层。

一、白垩系地层

上统 (K2)：岩性主要为紫红色层状砾岩夹紫红色砂岩、钙质砂岩及含砾石砂岩、紫红色砂岩夹含砾石砂岩，厚度一般为20-500m。

二、第四系(Q)：

人工填土（Qml）：主要分布于市区段的住房、道路表部，为素填土，地层编号主层代号为1_1，地层厚度0.9~3.7m。

河流冲积层（Q4al）：主要由由粉质粘土、粉砂、细砂、中砂、卵石等组成，多成黄褐色、灰白色，成层状广泛分布。地层编号主层代号为2、3、5。

坡积层（Qdl）：主要棕红色粉质粘土组成，沿丘陵坡地坡积形成，可塑~硬塑状，稍湿，地层编号为10，厚约0.5~4.1m。

残积层（Qel）：主要为棕红色粉质粘土组成，由基底红砂岩风化残积而成，可塑~硬塑，稍湿，地层编号为11，地层厚度0.9~8.8m。

4、地质构造

1、丰良-横岗断裂

总体走向为北东，倾向北西，倾角60°，为逆断层，切断侏罗系金鸡群，中部东南盘为晚侏罗系花岗岩。境内延长32km，破碎带宽度在200m。在项目区内无出露，对立交工程影响小。

5、新构造运动及地震

（1）新构造运动

本项目区域处相对较稳定的地质环境，新构造运动较为发育，对项目影响较大的莲花山断裂为活动性深大发震断裂，另有榕江为发震断裂，但均为非工程活动断裂。从新构造运动发育特征分析，自更新世以来，地壳具有间歇性的升降运动，并伴随有不同程度的断裂发生。全新世以来，地壳处于相对稳定阶段，区域构造条件相对较稳定。

（2）地震

项目区处于粤东地区，位于我国东南沿海地震带的内边缘，总体上地震强度不太大，并以构造地震为主。根据《广东省地质志》，新丰江地区从1960～1971年间，共纪录地震约25万次，平均每天62次，地震活动频繁，M≥3级的有感地震3136次，M≥4级49次，M≥5级3次，M≥6级1次，地震震中主要位于活动断裂附近或其交汇处。1962年3月19日晨河源发生6.1级地震，出现了宽45cm的地裂缝，沿北东向延长几十米，影响范围100km以上，大震后6天内，继发性大小地震1021次。

根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015），项目区地震动峰值加速度为0.05g，相对应的地震烈度为6度区。

6、水文地质条件

（1）地下水类型及含水岩组特征

选线地区地处南亚热带湿润季风气候区，温暖多雨，年平均降水量在1720~2100毫米之间，终年无雪少霜，地表水水系发育，地下水的补给充沛。丘陵和中低山地区基岩裂隙发育，河谷和平原地区地形平坦，有利于大气降水的渗入补给和汇集，从而有利于形成丰富的地表水以及地下裂隙水、孔隙水及断裂破碎带状水。每年的4～9月，雨水集中，此间为汛期，常伴有洪水出现，与本区地形和降雨情况有关。

该区地下水的分布主要受岩性、构造、地貌和植被等因素的控制和影响。

（2）地下水地表水的腐蚀性

根据钻孔水样样品试验报告，按照《公路工程地质勘察规范》（JTG C20-2011）附录K及《公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范》（JTG/T B07-01－2006）中环境介质对混凝土腐蚀的评价标准。采取了地下水样品进行分析，根据分析成果，立交范围地下水对混凝土具有微腐蚀性，对砼结构中的钢筋具微腐蚀性，化学腐蚀环境作用等级为B级。

7、不良地质

线路区五华盆地沉积岩区，风化层厚度不大，项目区多见红层出露，地形起伏较缓。线路区调查目前未发现崩塌、滑坡、坡面冲刷等不良地质作用，工程地质情况较好。

8、特殊性岩土

沿线特殊性岩土主要为软土、高液限土、人工填土。

9、路线工程地质特征及评价

本项目沿线均处于低缓丘陵，场区地层较为单一，线路通过河流谷地、山间洼地及丘陵等，覆盖层由第四系素填土（Qml），耕植土（QPd），河流冲积粉质粘土、淤积成因的淤泥质粉质粘土、坡残积土等组成；基底由白垩系岩红层及其风化层组成，中~微风化岩强度较软，属软质岩。全线主要构造物为匝道桥2座，涵洞10座，其余为路基工程。

三、建设要求

主要技术指标

序号
项目
单位
技术指标

1
路段里程
km
约40.1

2
公路等级

高速公路

3
设计速度
km/h
100

4
路基宽度
m
26.0

5
停车视距
m
160

6
平曲线一般最小半径
m
一般值：700m，极限值：400m

7
不设超高最小平曲线半径
m
4000

8
缓和曲线最小长度
m
85

9
平曲线间最小直线长度
m
同向曲线600m，反向曲线200m

10
最大纵坡
%
4

11
最小坡长
m
250

12
竖曲线

一般最小半径
凸型
m
10000

凹型
m
4500

13
行车道宽度
m
2-2×3.75

14
设计车辆荷载等级

公路-Ⅰ级

15
桥梁宽度
m
2×12.50

16
隧道净宽
m
2×11.0

17
设计洪水频率

路基及一般桥涵1/100，特大桥1/300

18
地震动峰值加速度

0.05g、0.1g

桥涵设计汽车荷载等级为公路-1 级，其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准(JTG BOl-2014 )的相关规定。

四、项目地理位置示意图

附件2：资格审查条件

附录1资格审查条件（资质最低条件）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

投标人资质等级要求

一、具备下列两项施工资质中的任意一项：

1)有效的住房和城乡建设部颁发的通信工程施工总承包壹级或以上资质；

2)工业和信息化部（或中国通信企业协会）颁发的通信信息网络系统集成甲级资质。

二、具备电子通信广电行业（通信工程）设计甲级或电子通信广电行业（有线通信）设计专业甲级或以上资质。

三、非粤注册投标人必须取得2017年有效的入粤备案证明(广东省通信管理局颁发)。

安全生产资格：

施工企业具有合法有效的安全生产许可证。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

财务要求

1、投标人若为联合体，则施工企业注册资本10000万元及以上，设计企业注册资本不作要求；

2、投标人若为非联合体投标，则企业注册资本10000万元及以上；

3、近三年至少有两年盈利。

注：

1、近3年指2013、2014、2015年。

2、财务要求是对施工单位的最低要求。

3、盈利以企业经审计的财务报表为准。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

业绩最低要求

近五年业绩同时满足以下条件：

1、施工业绩：完成高速公路或城市道路通信管道、线路迁改合同累计3000万元。

2、设计业绩：完成过2项通信线路新建或迁改设计工程。

注：1、近五年指2012年1月1日至投标文件递交截止日。

2、施工业绩的“完成”由业主单位出具的交(竣)工验收证书或当地通信部门同意验收的证明文件复印件；设计业绩：初步设计批复或施工图设计审查（批）意见等证明文件复印件。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

信誉要求

1.没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2.投标人（如为联合体，指联合体双方）没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

3、投标人（如为联合体，指联合体双方）近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、拟委任的项目经理、拟委任的设计负责人、近三年内没有因行贿犯罪而被判决的行为。

附录5资格审查条件（人员最低要求）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

人员
数量
资质要求

项目经理

（施工负责人）
1人
5年及以上从事通信工程施工管理经验，具备通信工程专业壹级注册建造师或机电专业二级及以上注册建造师，已取得执业证书且在投标申请报名单位注册（注：根据广东省建设厅《关于建造师注册执业有关问题的复函》（粤建复函[2011]81号）的意见，二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业），需取得政府主管部门（住房和城乡建设厅或通信管理局）组织的“安全生产考核合格证书B证”或国家安全生产监督管理局（或其授权的机构）核发的《中华人民共和国注册安全工程师注册证》

设计负责人
1人
通信或机电工程相关专业工程师职称且从事通信工程设计5年以上。

现场施工员
2人
通信或机电工程相关专业助理工程师及以上职称，且从事通信设施施工管理经验3年及以上。

设计人员
1人
通信或机电工程相关专业助理工程师及以上职称且从事通信工程设计3年及以上。

安全员
1人
具有政府主管部门（住房和城乡建设厅或通信管理局）组织的“安全生产考核合格证书C证”或国家安全生产监督管理局（或其授权的机构）核发的《中华人民共和国注册安全工程师注册证》

注：1.上述工作时间以投标文件资格审查资料表填入的第一个项目经历的起始时间为准。

2.附录5所要求项目经理、设计负责人须按投标文件资格审查资料表要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上的信息一致，否则视为无效证明材料。

3.发包人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

附件3：

评标办法（双信封综合评估法）

一、评标方法

本次评标采用双信封综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

1.评标组织

1.1评标委员会

评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建，由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，由按国家和广东省的规定执行。

1.2评标程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（一）第一信封（商务及技术文件）

1.2.1初步评审：对第一个信封（商务及技术文件）投标文件进行初步评审，包括资格评审（适用于资格后审）、形式评审与响应性评审：

1.2.2详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的业绩、总体实施方案及项目管理要点等因素分别评审打分等进行综合评分；

1.2.3澄清（如需要）。

（二）第二信封（报价文件）

1.2.4初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审（不通过第一个信封的投标人的第二个信封将不开启且不退回投标人）。评标委员会对投标人的业绩、总体实施方案及项目管理要点等因素分别评审打分后，在监督机构在场的情况下，拆启投标人的第二个信封（报价清单），对其进行初步评审。

1.2.5报价算术性修正（若有）。

1.2.6澄清（如果需要）。

1.2.7评审报价得分。

1.2.8综合评分，提出评标意见。

1.2.9按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

二、评审标准

2.1第一信封初步评审标准

2.1.1投标文件资格评审：

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

(2)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(3)投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(6)投标人的项目经理和设计负责人资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

（7）申请人的其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

2.1.2投标文件形式评审与响应性评审：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.按照招标文件规定的格式、内容编制了相关图表；

b.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知前附表规定。

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；

b.采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。

(6)投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求，按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人。

(7)同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(10)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

g.投标人编制的总体实施方案及项目管理要点、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

（11）投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）,按否决其投标处理。

（12）投标人至投标文件递交截止日，没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被交通行业主管部门通报批评或取消投标资格的。

2.2第一信封详细评审标准（评分标准）

本迁改工程采用综合评分法确定中标人。评委必须严格按照规定项目及其评分标准对每项进行打分。投标文件由报价文件、商务技术文件（业绩、总体实施方案及项目管理要点）组成。综合评分总分100分，其中，商务技术文件占50分（业绩30分、总体实施方案及项目管理要点20分）。

2.2.1商务技术文件（业绩、总体实施方案及项目管理要点）评分标准（满分50分，精确至小数点后两位数）

2.2.1.1评分项目及标准

商务技术评分项目及标准表

序号
评分内容
评分标准（分值50分）

1
施工业绩（30分）
满足资格审查条件(业绩最低要求)，得基本分18分。

每增加完成高速公路管道、线路迁改合同业绩300万元，加1分，最高加10分。

完成单项高速公路管道、线路迁改业绩1500万元及以上，加2分，最高加2分。

本项累计最高加12分，每项业绩不能重复计算加分，。

2
总体实施方案及项目管理要点

（20分）


2.1
工期保证体系、设计方案及保证措施（8分）
(1）路径比选科学，设计方案合理经济；对本迁改工程的工期重要性理解特别透彻，改迁方案最快时间内减少对高速公路施工影响,对迁改线路途经的地区特征、人文环境非常熟悉，征拆青苗赔补有切实可行的应对方案施工部署，包括施工主要设备及进场计划、劳动力及材料计划、与其他工程的配合进度等计划科学合理，可操作性高的得6.4~8分；

（2）对本迁改工程的工期重要性比较理解，工期计划安排基本可行，保证措施基本合理的，得4.8~6.4分；

（3）一般但不被评定为不响应的，起评分4.8分。

2.2
质量、安全保证体系及保证措施(4分）
（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得3.2~4分；

（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理地预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得2.4~3.2分；

（3）一般但不被评定为不响应的，起评分2.4分。

2.3
环境保护、文明施工保证体系及措施（3分）
（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得2.4~3分；

（2）对本项目的环保及文明施工有一定的认识，能制定合理的措施，符合环保的要求，得1.8~2.4分；

（3）一般但不被评定为不响应的,起评分1.8分。

2.4
对本迁改工程重点难点分析及措施方案（5分）
（1）对本项目工程重点难点了解透彻，并制定相关的措施、方案，分析透彻、措施及方案科学合理的，得4~5分；

（2）对本项目工程重点难点有一定的了解，并制定相关的措施、方案较合理的，得3～4分；

（3）一般但不被评定为不响应的,起评分3分。

2.2.1.2实施办法：

除报价得分外，一般不被评为不响应的情况下，投标文件各项得分不应低于其权重分的60%，计算投标人技术得分时，按四个细分项（工期保证体系、设计方案及保证措施；质量、安全保证体系及保证措施；环境保护、文明施工保证体系及措施；本迁改工程重点难点分析及及措施方案）对各评委评分计算算术平均值（如评标委员会人数为7人及以上时应去掉一个最高分和最低分，平均值取小数点后取两位），合计后为投标人的最终技术得分。

2.3第二信封初步评审标准

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；已标价报价文件及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，并按招标文件规定加盖单位章。如由委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标函及附录、报价函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外），投标文件纸张采用A4纸幅。

(3)同一标段的同一投标人没有提交两个及以上报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.4报价文件综合评分标准(满分50分，精确至小数点后两位数):

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）确定招标人最高限价：

招标下浮率在开标前在开标现场逐标段摇珠确定。摇珠操作办法如下：在各标段下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，每标段一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的平均值即为本标段招标下浮率（百分数保留两位小数）。

（3）确定有效投标价：

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标报价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

(4)评标基准下浮率的确定：

招标人最高投标限价下浮2%,作为评标基准价。

备注：招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入保留至个位整数。

（5）评标价得分计算公式：

当投标人报价等于评标基准价时得满分,每低于评标基准价一个百分点扣0.5分,每高于评标基准一个百分点扣1.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

若D1≥D，F1=F-（D1-D）×100×1.5；若D1＜D，F1=F-（D-D1）×100×0.5

式中：F1—投标人财务得分；

F—财务得分所占的百分比权重，F＝50；

D1—投标人投标报价；

D—评标基准价。

2．5投标人综合得分（满分100分）：投标人得分=业绩得分+总体实施方案及项目管理要点得分+评标价得分。

2.6定标原则

2.6.1按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以报价低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：

（1）以注册资本金高的投标人优先（联合体投标以施工单位为准）；

（2）由评标委员会视投标人技术能力、施工方案等情况经评议后，投票确定其名次。

2.6.2按照上述第2.6.1款原则对投标人进行排名，按排名次序推荐出3名中标候选人。

2.6.3若同一投标人在本次招标中出现多个标段都被评为综合得分排名第一时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的标段为第一中标候选人的原则，其他标段则自动失去中标候选人资格。

2.6.4如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

2.6.5如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

2.6.6如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

附件4： 联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至五华段通信线路迁改工程 标段设计施工总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、（某成员单位名称）为牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。

5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担施工工程；（成员名称）承担勘察设计工程；

6、投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用，按照招标文件的相关规定，按各自承担的工作量分摊。

7、本协议书自签署之日起生效，合同履行完结后自动失效。

8、本协议书一式三份，联合体成员和招标人各执一份。

牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

成员名称：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

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[1] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[2] 控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[3] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

[4] 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时在同一合同段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一合同段进行投标。