********5">一、招标条件

固始大别山农产品（果品）批发市场建设PPP项目已在固始县发展和改革委员会备案。由固始县人民政府以固政文【2017】86号】批准政府和社会资本合作（PPP）实施方案。项目授权主体为固始县人民政府，项目实施机构为固始县市场发展局。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

********6">二、项目概况及采购内容

1、项目名称：固始大别山农产品（果品）批发市场建设PPP项目社会资本采购

2、采购方式：竞争性磋商

3、采购编号：GSZFCG-2017-PPP-008

4、采购内容：社会资本

********7">三、 采购需求

1、项目全生命周期：本项目的全生命周期即合作期为20年，其中建设期1年，运营期19年。

2、投资概算：本项目总投资估算暂定为27380万元。其中工程费用24270万元，工程其他费用2287万元，建设期利息823万元。

3、项目规模：根据固始大别山农产品（果品）批发市场规划及功能定位，本项目总用地48000㎡（折合72亩），按功能可分为农产品交易区、配套商业区、仓储区三个部分，建设内容有综合办公楼、电商大楼、交易大厅、仓库及冷库等建（构）筑物，总建筑面积97148m2，并配套公共配套设施及总图工程。

4、项目地点：固始县城南部，312国道以南、怡和大道以西区域。

5、运作模式：建设-拥有-运营（BOO），由项目公司承担新建项目的报批、设计、投融资、建造、运营、维护职责。项目建造完成后，项目公司拥有项目全部产权，合作期限为无限。

6、其他：按财政部财金【2016】90号文规定，各级财政部门要联合有关部门，加强项目前期立项程序与PPP模式操作流程的优化与衔接，进一步减少行政审批环节。对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。

********8">四、申请人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的*******&ss_c=ssc.citiao.link" target="_blank" ignore="1">商业信誉和健全的********" target="_blank" ignore="1">财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和********&ss_c=ssc.citiao.link" target="_blank" ignore="1">社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、固始县融资平台公司及其他控股国有企业（符合国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格审查。

3、财务要求

（1）社会投资人应具有独立法人资格，经审计总资产不少于2亿元，净资产额不少于1亿元（以2016年度财务审计报告为准）。

（2）具有本项目要求的资金实力或融资能力，须提供银行或其它金融机构出具的针对该项目不低于2亿元的贷款意向书或贷款承诺函。

（3）社会投资人应提供4500万人民币以上的自有资金证明。以银行出具的证明为准。

4、信誉要求：

（1）近三年内无重大违法记录声明；提供纳税证明（指申请人税务登记证和2017年1月至4月的缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据）、社保缴纳证明（2017年1月至4月的社保缴纳专用收据或社会保险缴纳清单）。由检察机关（申请人注册所在地或项目所在地）出具的查询行贿犯罪档案告知函（查询内容包含企业法人和授权代表，查询时间为本项目资格预审公告发布日期之后）。

（2）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的申请人，拒绝参与本项目政府采购活动。如果以联合体形式参与政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5、资质要求：申请人应具有房屋建筑工程施工总承包二级（含）以上资质。

********0">6、本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

联合体数量不得超过3家，且联合体牵头方在项目公司中所占股权不低于51%，联合体成员单位在项目公司中所占股权不低于1%。

五、资格预审方法

1、资格审查方法：合格制。

2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

********0">六、政府采购政策

1、应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境外使用而进行采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

2、如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无；

3、外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

********1">七、资格预审文件的获取

1、请申请人于2017年6月5日至2017年6月9日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时至12时，下午14时至17时30分（北京时间，下同），在固始县市场发展局或固始县财政局PPP中心购买资格预审文件。

2、购买资格预审文件时需携带以下资料：营业执照、组织机构代码证（三证合一除外）、税务登记证（三证合一除外）、法定代表人授权书等。

3、资格预审文件每套售价500元，售后不退。

********2">八、资格预审申请文件的提交

1、提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年6月26日9点0分（北京时间）。

2、提交资格预审申请文件的地点为：固始县政府行政中心会议室。

3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

********1">九、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》及《固始县政府采购网》上发布。

********5">十、联系方式

采 购 人：固始县市场发展局

地 址： 固始县王审知大道与民生路交叉口

联 系 人：张先生

电 话：136*****386

采购代理机构：河南省国贸招标有限公司

地 址：郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东侧

邮 编： 450002

联 系 人：冯军立、何沛

电 话：****-********、****-********

传 真：****-********

邮 箱：********0@qq.com