庐江县公安局警用数字集群（PDT）通信系统建设项目采取单一来源采购征求意见公示

庐江县公安局申请“庐江县公安局警用数字集群（PDT）通信系统建设”项目采用单一来源方式采购，该项目拟由安徽四创电子股份有限公司承担。现将有关情况公示并征求意见，公示期限从2017年5月31日起至2017年6月6日止。

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：庐江县公安局

项目名称：庐江县公安局警用数字集群（PDT）通信系统建设

项目内容：新建庐江县公安局PDT基站5座、终端若干。

预算金额：440万元

二、论证组专家名单

三、采用单一来源采购方式的原因说明

（一）项目简介

１、项目背景

庐江县公安局现有350M模拟集群通信系统一套，系统自建成以来，基本满足我县公安警务需要，成为我市公安警务通讯最为重要的通信保障工具。但是因为模拟通信技术限制，系统存在易受干扰，可靠性、保密性差，不能实现自动切换通信基站，话音质量差等缺点，给反恐处突、大型安保、重要警卫、跨区域联合行动等通信保障工作带来不便。随着近年庐江县经济发展，城市建筑密度增大，覆盖不足问题日益显现；随着社会形势的发展，公安工作任务加重，系统服役时间变长，已经不能满足我县日益增长的指挥调度业务发展需要。

根据公安部《全国公安装备建设“十三五”规划重点项目建设任务》、《安徽省公安350兆警用数字集群（PDT）通信系统建设规划指导书》和庐江县公安业务发展需要，利用先进的无线通信技术提高庐江县城市安全管理和反恐处突能力的需求也日益迫切。特别是合肥市350M警用数字集群已经开始建设，为实现全市（含庐江）350M数字集群系统“一张网”的建设目标，在庐江县公安局新建一套技术先进、稳定可靠的数字化综合通信指挥系统，满足指挥调度和通信保障的需求已势在必行。

２、项目内容

庐江县公安局新建PDT基站5座、终端若干，新建基站直接接入合肥市公安局新建交换控制中心（核心网）受其统一管理及调度等建设内容。

（二）论证结论

1、项目的特殊性

合肥市公安局已于2017年2月24日通过公开招投标完成了350M警用数字集群（PDT）系统的招标工作，现已启动项目建设，庐江县公安局作为合肥市公安局所属单位, 须按照公安部和安徽省公安厅有关文件的规定实现与合肥市公安局350M警用数字集群（PDT）系统完全兼容、互联互通，达成全市350M数字集群系统“一张网”的建设目标。详细说明如下：

（1）与上级公安机关350M PDT系统完全兼容、互联互通

按照公安部和安徽省公安厅有关PDT系统建设的文件规定，庐江县公安局警用数字集群（PDT）系统建设时，应参照合肥市公安局350M警用数字集群（PDT）系统的招标结果和建设情况，采用相同品牌的PDT设备，才能实现有线直连接入合肥市公安局PDT主用交换控制中心和部署于巢湖市公安局的全市PDT备用交换控制中心，进行统一管理、统一调度，实现系统完全兼容、互联互通。

（2）与其他警用业务系统兼容对接

PDT系统建设时，还需与其他相关警用业务系统（如移动警务、三台合一、PGIS、程控交换专线等）进行对接。相关对接工作由合肥市公安局统一规划、功能设计和合成部署，相关软件开发、协议对接由中标单位负责实施，庐江县公安局警用数字集群（PDT）系统建成后，应参照合肥市公安局的系统对接建设模式，逐步实现与现有警用业务系统对接，以避免系统对接的技术风险。

（3）规避项目建设风险

按照全市350M警用数字集群（PDT）系统“一张网”的建设要求，保证全市统一部属和协调信通保障工作的需要，采取统一的建设标准，进行统一的系统建设和维护保障。可以满足上级部门统一开展业务和执行安保任务一致性指挥调度的工作要求，并避免项目建设和运维的风险，由安徽四创电子股份有限公司提供在合肥市公安局350M警用数字集群平台基础上的扩容建设和维护服务较为合理。

2、市场调研和分析

（1）市场调研

目前，合肥市公安局的350M警用数字集群（PDT）系统包含在“合肥市政务应急指挥调度数字通信专网项目建设工程”，是由安徽四创电子股份有限公司负责承建，350M警用数字集群（PDT）系统建设内容主要包含：PDT终端5000部、PDT基站35座、地市级交换控制中心2套（一主一备），并负责提供350M警用数字集群（PDT）系统与合肥市公安局的情指一体化、数据中心、移动警务、三台合一、PGIS、执法监督、程控交换专线等系统的对接开发工作。

另外，巢湖市公安局的350M警用数字集群（PDT）系统已按照合肥市公安局的350M警用数字集群（PDT）系统建设标准确定了建设方案，已于上周完成单一来源采购论证评审，即将进行项目采购和建设。

（2）经济分析

按照“合肥市政务应急指挥调度数字通信专网项目建设工程“项目进行一致性采购，可节约项目建设经费。

庐江县公安局警用数字集群系统是“合肥市政务应急指挥调度数字通信专网项目建设工程“的延伸建设，进行一致性采购符合公安部和安徽省公安厅有关PDT建设的文件规定，符合全市350M警用数字集群（PDT）系统“一张网”的建设要求。“合肥市政务应急指挥调度数字通信专网项目建设工程“是近期国内建设规模最大的PDT系统建设项目之一， 350M警用数字集群（PDT）系统包含了PDT终端5000部、PDT基站35座（276个载频）、地市级交换控制中心2套，合同价4433万元。因项目规模大、竞争激烈，承建单位投标的PDT系统设备单价与近期省内外类似项目相比已是很低的价格。本次项目建设PDT系统设备单价拟参照“合肥市政务应急指挥调度数字通信专网项目建设工程”中标单价执行，可借助规模采购优势，节约项目建设经费。

综上，在听取建设单位关于项目建设情况的汇报，查看了《全国公安装备建设“十三五”规划重点项目建设任务》、《安徽省公安350兆警用数字集群（PDT）通信系统建设规划指导书》以及合肥市公安局350M数字集群系统项目相关资料后，论证小组一致认为庐江县公安局警用数字集群（PDT）系统建设项目符合《政府采购法》第三十一条之规定。为保证项目建成后，达成全市350M数字集群系统“一张网”的效果，实现统一管理、统一调度和系统完全兼容、互联互通，一致建议本项目采用单一来源谈判方式采购，由安徽四创电子股份有限公司承担本项目的建设和服务。

四、拟定的唯一供应商名称（全称）、地址及提供的服务说明

供应商名称：安徽四创电子股份有限公司

地址：合肥市高新技术开发区香樟大道199号

内容说明：新建庐江县公安局PDT基站5座、终端若干。新建基站直接接入合肥市公安局已建交换控制中心（核心网）受其管理及调度等建设内容。

五、采购单位联系地址、联系人和联系电话

采购单位：庐江县公安局

地址：庐江县庐城镇泥河路2号

联系人：邓磊

联系电话：****-********

潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面形式（必须加盖单位公章，注明联系人和联系电话）将意见反馈至庐江县公共资源交易监督管理局业务科（地址：庐江县庐城镇塔山路266号）联系人：黄金树；联系电话：****-********。工作时间：上午08：00-11：30，下午14：30-17：30。

2017/5/31