采购人

宜昌市夷陵区民政局

采购项目名称

宜昌市夷陵区民政局2017年“幸福夷陵 民生平安”综合保险服务采购项目

预算价

493.4万元

联系人

郭小平

联系方式

139*****659

采购人地址

湖北省宜昌市夷陵区黄金路10号

拟选择单一来源供应商名称

中国人民财产保险股份有限公司宜昌市夷陵支公司

采购项目具体内容

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足要求的说明

供应商提供的货物或服务等说明

满足采购需求，确保按时完成综合保险服务工作，本项目费用为493.4万元。

论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称

根据夷陵区政府办下发的《夷陵区自然灾害民生保险实施方案》（夷政办发【2013】30号）为尽快推进宜昌市夷陵区民政局2017年“幸福夷陵 民生平安”综合保险服务采购项目，区民政局拟以单一来源采购方式对本项目进行政府购买服务采购。本项目主要内容包括全区14.2万户农户、55万人（含流动人口），本项目共需投保资金493.4万元。并拟以单一来源采购方式向中国人民财产保险股份有限公司宜昌市夷陵支公司进行采购，主要原因：

一是：人保财险夷陵支公司作为中国人民保险公司的分支机构，是全区唯一的国有独资财险企业。

二是：主要经营范围：经营车险、财产险、责任保险、意外

伤害保险、信用保险、短期健康保险、保证保险等业务，规模、效益、实力等方面在全区同行业中均处于领先地位。

三是：人员组成和机构设置：该公司现有全日制合同员工37人，地版合同员工20人,劳务派遣合同员工2人,个人代理合同员工318人。下设机构网点遍布全区，经省保监局批准的乡镇营销部共8个，并在全区所有乡镇均设有“三农保险办公室”，专门服务“三农”的保险专员、村设立了灾害信息员（包含协保员）共计201人。

四是：发展战略支持。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发[2015]34号）和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫发决定》（鄂发[2015]19号）精神，充分发挥保险机制优势，省扶贫办与人保财险湖北省分公司联合制定了《湖北省人保财险“扶贫保”工作实施方案》，该方案明确提出，各级政府尤其是扶贫部门：“充分发挥人保财险公司的专业优势，通过市场机制作用，确保扶贫工作成效。”且在《关于全面开展农村住房保险工作的通知》（宜市减发[2017]1号）文件中，明确提出：“借鉴夷陵区人民政府和中国人保财险宜昌市分公司前期合作试点经验，在全市建立保额一致、政府兜底、神会参与、市场分担的自然灾害保险分担机制，提高自然灾害和灾后重建能力。”

五是：承办经验丰富。人保财险夷陵支公司强化国有企业社会责任担当，紧扣保险服务经济、服务民生的主题，全面对接我区经济发展预期和民生、扶贫规划，独家承办我区政策性农险，并承办工伤二次保险、建筑业工伤二次保险、“幸福夷陵 民生平安”医疗救助保险、夷陵区意外伤害病人住院补偿保险、重度残疾人意外伤害政府救助责任保险、养老机构责任保险等民生类保险，在保障民生福祉、保障“三农”发展、完善防灾减灾体系方面发挥了积极作用。

从2013年的夷陵区自然灾害民生保险到创新整合“幸福夷陵 民生平安”综合保险，并试点形成“夷陵模式”，人保财险夷陵支公司投入大量的人力、物力，且积累了丰富的民生类险种开办经验，形成了较成熟的管理模式和承保理赔机制，服务质量水平高且稳定。

六是：机构设置完善。人保财险夷陵支公司是唯一一个在全区各乡镇设有营销服务机构，并聘请村级协保员的公司。保险专员驻村入户，服务区域辐射全区每个角落。便于该保险进村入户宣传、走村访户实地服务。

综上所述，人保财险夷陵支公司是全区唯一一个有实力且符合承办“幸福夷陵 民生平安”综合保险条件的单位。

专家姓名、工作单位和职称

万波 宜昌市夷陵区智慧城市建设办公室 工程师

秦中华 中国移动通信集团湖北夷陵分公司 工程师

蔡宏兵 宜昌市夷陵区小溪塔中心学校 一级教师

拟成交价格

最终成交价格以单一来源采购的成交价格为准

其他需要公示的事项

供应商对拟采用单一来源采购方式有异议的，应在公示期内，采取实名制书面形式向采购人或招标代理机构提出质询。质疑函以书面形式提出，书面质疑函需法人代表签字并加盖单位公章，并附合法取得的相关证据材料。