济宁市南郊动植物园升级改造工程（儿童公园）PPP项目已由主管部门批准，济宁市城市管理局（以下简称采购人）经济宁市人民政府授权为本项目的实施机构。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本与相关机构（以下简称申请人）参与资格预审。

一、项目授权主体：济宁市人民政府

采购人：济宁市城市管理局

二、采购代理机构：山东衡天咨询有限公司

三、项目概况与采购范围

3.1项目概况

3.1.1项目名称：济宁市南郊动植物园升级改造工程（儿童公园）PPP项目

3.1.2项目编号：JNBM-2017-G012

3.1.3采购项目地址：本项目位于济宁市，东起火炬路，西至车站南路，北起双拥路，南至圣贤路。

3.1.4项目规模及建设内容：

将建成约730亩的综合性城市公园，主要建设内容包括：梳理水系，完善游览路网，重新设计铺设园路，增设无障碍通道，增加林下休闲空间,安装健身器材，增加休闲座凳；整合苗木建设成特色植物观赏区，建设植物专类园；高标准建设花卉生产大棚；适时组织花展与科普活动，完善植物园综合性功能。园区规划面积730亩，园路及广场硬质铺装93015㎡；水体73011㎡；绿化种植323500㎡；步行桥两座，包括：廊桥1824㎡、城市之环1044㎡；建筑总面积13086㎡，包括：园林建筑7968㎡、儿童游乐设施及温室3096㎡、其他建筑及构筑物2022㎡，市政基础设施及小品、雕塑、灯光、城市家具等。具体内容详见第五章项目说明。

3.1.5本项目总投资额约为58903.33万元，其中工程费用38,743万元，其他费用15,797.12万元，预备费4,363.21万元。本项目为城市公园改造工程，暂不涉及流动资金。实际总投资以政府相关部门审计结果为准。

3.2.采购范围

3.2.1合作模式：

本项目按照“ROT方式”运作。由本次政府采购甄选的社会资本与政府指定机构合资成立项目公司（SPV），政府方出资比例为10%，SPV公司负责投融资、建设和维护运营。

3.2.2由济宁市人民政府授权济宁市城市管理局作为实施机构与中选社会资本方签订《PPP项目合同》，授权济宁市城建投资有限责任公司作为政府方出资代表与中选社会资本方共同出资，在济宁市注册成立项目公司。

3.2.3合作期限：17.5年，其中建设期2.5年，运营期15年。

3.2.4项目投资回报机制：可行性缺口补助。

四、申请人资格要求

4.1资质要求

4.1.1.具备独立企业法人资格，取得有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一或五证合一证件），合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

4.1.2.1 申请人营业范围内含园林绿化（或类似经营范围）或具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质且具有有效的安全生产许可证;

4.1.2.2申请人还须具有建筑工程施工总承包二级及以上资质且具有有效的安全生产许可证；

4.1.3 拟投入本项目项目负责人须具备市政公用工程专业一级建造师执业资格且持有安全考核合格证书（B 证）；

4.1.4 拟投入本项目的项目负责人、技术负责人须具备园林绿化专业或市政专业高级技术职称，且在本公司交纳3个月（含）以上连续社保。

4.2 财务要求

4.2.1申请人应具有良好的财务状况，经审计净资产（截止2016年12月31日）不低于人民币贰亿元（以经审计的2014、2015、2016年财务审计报告原件为准，以联合体形式参与资格预审的，以联合体成员中牵头人为准）；

4.2.2没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

4.2.3 申请人2016年资产负债率不超过80%，（以经审计的2016年财务审计报告为准，以联合体形式参与资格预审的，以联合体成员中牵头人为准）。

4.3 信誉要求

资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。

4.4 其他要求

4.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

4.4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审，如有则以控股母公司为准。

4.4.3 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

4.4.4 申请人、申请人法定代表人、申请人拟委任项目经理（项目负责人）、技术负责人近3年内不得存在行贿犯罪记录（近3年：指2014年1月1日至本资格预审公告发布日期间。）；开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）；

4.4.5 本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）联合体成员不得超过3 家；

（2）社会资本在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

（3）联合体协议中应明确牵头人、出资义务承担方及出资比例、施工义务承担方等。其中，出资义务承担方中应明确主要出资人，主要出资人对其余出资人的出资义务承担连带责任，联合体牵头人最低出资比例不得低于0 。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目。联合体协议书原件与资格预审申请文件一并递交。

五、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在10家（含）以下时，申请人应全部参与下一环节竞争；合格申请人在10家以上时，由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章资格审查办法进行量化打分。采购人将按申请人得分高低选取前10家合格申请人参加下一环节竞争。合格申请人不足3家的，应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的，可依法调整实施方案选择的采购方式。

六、资格预审申请文件的上传

所有资格预审申请文件应于 2017 年6月14日 9 :00(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易服务中心网站。

七、递交纸质资格预审申请文件时间及地点

时间：2017 年6月14日 9：00之前（北京时间）

地点：济宁市公共资源交易服务中心开标室（济宁市建设北路 13 号原师专院内 5 号楼）。

八、申请人资格预审文件解密时间及地点

解密时间：2017 年6月14日 9:00 之后 (北京时间)

解密地点：济宁市公共资源交易服务中心开标室解密资格预审申请文件电子文档。

九、公开资格预审时间及地点

时间：2017 年6月14日 9:00(北京时间)

地点：济宁市公共资源交易服务中心开标室 。

十、报名和获取资格预审文件的时间及方式

10.1 报名方式：网上报名。

10.2 报名时间：2017 年 5月22日至 2017 年5月27日

10.3 资格预审文件获取方式：网上下载（www.jnggzyjy.gov.cn）。

10.4 资格预审文件售价：150 元/份（售后不退）。

十一、公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国山东政府采购网、济宁市政府采购监管网和济宁市公共资源交易网等媒体上发布。

十二、联系方式

采购人：济宁市城市管理局

地 址：济宁市高新区火炬路7号

联系人：袁鲁峰 联系电话：****-*******

采购代理机构：山东衡天咨询有限公司

地址：济宁市任城大道翠都国际A座22楼

联系人：王敏 常龙文时冬茹联系电话：****-*******

十三、重要说明

各申请人在网上报名前须办理企业网上注册手续，具体程序详见济宁市公共资源交易网《部门采购类企业注册流程》。

资格预审文件同时在济宁市公共资源交易网（www.jnggzyjy.gov.cn）发布，请各申请人在规定时间内及时下载资格预审文件。

本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在申请人及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在申请人。

2017年5月22日

• 部门采购企业注册流程.doc