坝光银叶树湿地园巡防服务招标公告

坝光银叶树湿地园巡防服务招标公告

( 坝光银叶树湿地园巡防服务 )需求公示

项目名称

坝光银叶树湿地园巡防服务

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市野生动物救护中心

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

*******

项目背景


2014年2月11日,许勤市长主持召开的深圳国际生物谷规划建设领导小组第一次会议上,将坝光核心启动区内银叶树湿地园建设列入2014年工作重点—— “力争将其建设成生物谷绿洲中的绿洲,充分体现生态为重,保护优先的理念”,打造世界水平,国际一流的湿地园,成为我市的生态会客厅。

根据深圳市国际生物谷-坝光核心启动区工程实施计划,银叶树湿地园预计2017年竣工并正式对外开放,受深圳市城管局委托,届时我中心将承担湿地园的管理工作。依据银叶树湿地园的规划图纸和施工图,园区总面积为960000平方米,竣工后园区建筑面积总计20000平方米、室外游客活动道路及硬质铺装区域面积47000平方米。湿地园内的古银叶树群落面积约300亩,是我国乃至世界上迄今为止发现保护最完整、树龄最大的天然银叶树群落,其中树龄超过500年的银叶树有1棵,树龄超过200年的约30棵。

为响应市政府对湿地园提出的国际化建设管理要求,同时更好的对湿地园内珍贵资源进行保护,我中心拟通过招标方式选取一家高素质保安公司,承担湿地园野生动植物资源保护、林业有害生物巡查、游客服务、安全防范及其他巡防服务相关工作。

投标人资质要求


(1)具有独立法人资格(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查);(2)具有公安机关颁发的《保安服务许可证》(提供扫描件,原件备查);(3)近三年内无行贿犯罪记录(由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料);(4)不接受联合体投标。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2017-090041-000016坝光银叶树湿地园巡防服务1.0*******.0

具体技术要求


1 服务内容

(1)严格执行《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《自然保护区条例》、《中华人民共和国水生动植物保护区管理办法》等相关法律法规,做好湿地园的生态资源保护、林业有害生物巡查,保护湿地园辖区内的土地资源及动植物资源。

(2)负责做好防火、防盗、防抢、三防(防旱、防汛、防台风)等安全防范工作;维护园区治安秩序,制(防)止流氓滋事,打架斗殴、敲诈勒索等各类治安事件;对乱摆卖、携犬入园、骑单车、骑摩托车、玩滑板车、在草地开展各种健身活动、服务性收费、使用高音喇叭、乞讨、破坏公共设施、破坏环境及行为不规范等现象进行劝导、解释、纠正,维护公园正常游园秩序。

(3)负责做好园区内车辆管理;防止公共财产及设施设备受损;保护游客人身安全;做好护林防火工作;做好自然灾害与突发事件的应急抢险救灾工作。

(4)20分钟内发现报告森林火险并组织队伍现场扑救;及时查报违法乱搭建、违法用地、非法养殖等行为,实现中心新增违建零增长。园内无重大维稳、治安案件发生等。

(5)采购人要求的其他巡防服务工作。

2 服务要求

2.1 队伍建制

2.1.1 成立不少于53人的安保巡防大队,按实际情况设置执勤班次和执勤岗。

2.1.2选拔优秀队员组建一支不少于20人的半专业应急抢险队伍。队员要求必须为退伍军人;熟悉水性;具备基本抢救技能;应急队伍的服务包含但不限于防范和应对气象、地质灾害、环境突发事件、群体性事件、突发公共卫生事件等,开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员财产转移安置、维持秩序,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作,并承担我中心统一安排的其它业务工作。应急队伍所需装备由采购人提供。

2.1.3 中标人具有一支200人及以上的队伍用于所服务的湿地园突发事件处置,其中必须有100人及以上的为区(县)级公安机关出具证明认可的维稳队伍,所有维稳、处理突发事件。在湿地园范围内发生突发事件时,中标人必须组织200人(含维稳队伍人数在内)及以上在2小时内到达现场进行维稳和处理突发事件;不能组织200人(含维稳队伍人数在内)或在2小时内不能到达现场进行维稳和处理突发事件的,采购人有权决定不与中标人续签本标段下一年度的巡防服务合同。

【注】投标人须在招标文件中明确响应本条款内容。


2.2 服务时间:全年每天不间断巡防服务。园区所有出入口(园区主、次出入口;环绿道出入口;停车场出入口)每天24小时值班制,巡防人员为四班三倒制(早、中、晚班);南区巡逻岗每天,巡防人员为三班两倒(早、中班);观鸟屋三班两倒(早、中班)。每班8小时。北区巡逻岗全天24小时待命。

3 巡防员要求

3.1人员素质基本要求:

人员要求:身体健康,体检合格,无劳动教育记录,无犯罪记录,五官端正,精神面貌佳,应变能力强,服务态度好,初中(或同等学历)以上文化,裸视视力在1.0以上,年龄在18 - 50周岁,其中保安人员男性年龄不超过50岁,女性年龄不超过40岁(以2017年1月1日为准)。取得国家承认的保安员职业资格证书、复退军人、警校或保校毕业生优先,有湿地公园、森林公园、郊野公园或市政公园管理经验且得到用户肯定的优先。20人的半专业应急队伍保安员应持有“森林防火培训证书”。

3.2服务工作的基本要求:

遵纪守法无违法犯罪记录;持证上岗;身体健康;文明礼貌;着装整齐;尽职爱岗;规范地履行工作职责。

3.3 巡防队伍大队长以上要求:持有退伍军人证或大专及以上学历。

3.4 电动车驾驶人员要求:持有效电动车牌照的巡防员2(含)人以上。

4 人员经费

人员经费包含但不限于人员工资、食宿费、加班费、福利费、社保、意外伤害险;中标人必须按国家法律规定为巡防服务人员购买社会保险及意外伤害险。

5 人员装备

中标单位须按下表为巡护人员配备服装和装备:


序号

岗位

装备名称

单位

数量

备注

1

全体

黑色99式特勤服

套/年/人

4

春夏装、秋冬装各2套 (上衣七个配件)


冬装大衣

件/年/人

1


作训鞋

双/年//人

1


作训帽

顶/年/人

1


袖章

个/年/人

1


2

巡逻岗及机动岗

巡防迷彩服

套/年/人

2


高帮登山鞋

双/年/人

1


反光衣

件/年/人

1


皮鞋

顶/年/人

1




6 车辆配备

6.1 按照巡防服务工作需要配备足量的园区巡防交通工具,费用由中标人自行解决。

6.2 配备适合山地、林地等交通道路环境巡逻用的四轮机动车辆(越野吉普车、城市SUV或其它底盘较高的车型)1辆作为交通用车。车辆年审、环保检测和交强险三证齐全,且要求购买相关商业险,其中第三者责任险保额不少于¥100万元的标准。车辆燃油费、维修费、停车费、路桥费等运行费用由中标人承担。

岗位

服务时间

岗位职责

任职条件

备注

大队长

全天24小时待命,电话随时保持畅通

统筹安排园区巡防服务管理事务,做好与园方沟通工作,了解园方需求;熟悉园区各项情况;管理队伍,制定工作制度,编制全年工作计划,召开主持日常例会,监督巡防工作完成情况;组织处理各类突发状况及善后工作;完成园方交待的其他工作。

持有退伍军人证或大专及以上学历;担任自然保护区或公园(景区)保安队长优先;C1以上驾照;具有较强的计划、组织、领导、协调、沟通、督导能力;具备服务意识及应急处理能力;有三年以上相同岗位管理经验优先。

固定岗1

每天24小时值班制,值班人员为四班三倒制(早、中、晚班)。

帮助和引导游客;保持警惕,留意可疑人物与可疑状况,发现立即上报;完成项目主管及队长交待的其他工作。

具有初中或以上学历;退伍军人优先;年龄二十至五十周岁,有特殊技能的条件可适当放宽。作风正派、团结同志、有较强的上进心和责任感;有较强的观察、反应分析能力;服从指挥、遵章守纪、处事认真、态度和善、听从安排,善于微笑服务,退伍军人优先。

固定岗包括园区主、次出入口;环绿道出入口;停车场出入口,共5处。

固定岗2

三班两倒(早、中班)。每班8小时

保持警惕,留意可疑人物与可疑状况,发现立即上报;帮助和引导游客;完成项目主管及队长交待的其他工作。

具有初中或以上学历;退伍军人优先;年龄二十至五十周岁,有特殊技能的条件可适当放宽。五官端正、作风正派、团结同志、有较强的上进心和责任感;有较强的观察、反应分析能力;服从指挥、遵章守纪、处事认真、态度和善、听从安排,善于微笑服务,退伍军人优先。

科普展馆、客家文化纪念馆、访客中心、办公楼、观鸟屋等,共5片区域。每片区域至少1人值岗

南区巡逻岗

一班制,天24小时待命制,通讯工具保持畅通。

按规定路线规定时间巡查园区,留意治安消防情况,并做好记录;发现可疑人员,可疑状况立即上报;帮助和引导游客;完成项目主管及队长交待的其他工作。

具有初中或以上学历;退伍军人优先;年龄二十至五十周岁,有特殊技能的条件可适当放宽。作风正派、团结同志、有较强的上进心和责任感;有较强的观察、反应分析能力;服从指挥、遵章守纪、处事认真、态度和善、听从安排,善于微笑服务;退伍军人优先。

环水库绿道巡逻,每班不少于4人

北区巡逻岗

一班制,全天24小时待命制,通讯工具保持畅通。

防范和应对气象、地质灾害、环境突发事件、群体性事件、突发公共卫生事件等,开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员财产转移安置、维持秩序,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作;完成项目主管及队长交待的其他工作。

具有初中或以上学历;退伍军人;年龄二十至四十五周岁,熟悉水性;体能状况良好;作风正派、团结同志、有较强的上进心和责任感;有较强的观察、反应分析能力;服从指挥、遵章守纪、处事认真、态度和善、听从安排,善于微笑服务;

北园区巡逻。每班人数不少于12人。

商务需求


1、服务期限

本项目服务期限为自合同签订之日起365个日历日。

本项目为长期服务类项目,第一年为本次招标的中标服务期限,采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长,但最长不超过三年。若政府采购主管部门发现项目有异常情况,以主管部门意见为准。

2、付款方式

(1)签订合同后,支付总金额25%款项;第四个月起按月支付。

(2)采购人依据《坝光银叶树湿地园巡防服务考核办法》进行考核,考核合格且中标人在每月5日前提供上一月服务发票后,按月支付。

因考核不合格扣除的款项,从当付款月服务费中扣除并暂存于中标人,中标人必须于次月将暂存的扣除款用于奖励表现优秀的巡防队员个人或购置应急物资用以充实园区应急装备。

采购人有权按实际情况修改《坝光银叶树湿地园巡防服务考核办法》,经修改后的《坝光银叶树湿地园巡防服务考核办法》于实施前书面通知中标人即可。

3、培训要求

持证上岗,一人一证。

评标信息


序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术部分

28


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案

10

专家打分

投标人结合湿地园国际化建设管理标准的要求制定实施方案,切合实际,并具有针对性,与招标要求相对应。

横向比较,分档评分:

评价为优得8-10分;评价为良得6-8分数;评价为中得3-6分数;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

5

专家打分

针对湿地园巡防难点(古村及银叶树湿地人流限制区域的巡护、开放式管理的巡护、突发状况处理等)进行难点分析,根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:

评价为优得4-5分;评价为良得3-4分;评价为中得2-3分;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。

3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

10

专家打分

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:

评价为优得8-10分;评价为良得6-8分;评价为中得3-6分;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。

4

违约承诺

3

专家打分

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得3分;评价为良得2分;评价为中得1分;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

3

综合实力部分

40


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人资格情况及通过相关认证情况

4

专家打分

1、具有质量管理体系认证证书且认证范围包含保安服务且证书在有效期内的得1.6分;

2、具有环境管理体系认证证书且认证范围包含保安服务且证书在有效期内的得1.2分;

3、具有职业健康安全管理体系认证证书且认证范围包含保安服务且证书在有效期内的得1.2分。

以上三项累加计分。

要求提供认证证书扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

2

投标人同类项目业绩情况

2

专家打分

近三年(2014年1月1日至本项目开标之日,以项目验收或履约评价时间为准)同类项目【同类项目指公园(景区)安保服务项目】的业绩情况:

单个合同金额≥300万元的,每1项业绩,得1分数,满分2分;

要求同时提供合同关键信息(通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如合同甲方出具的证明文件等)及项目履约(验收)合格评价(证明)文件(均要求提供扫描件,原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

3

投标人获奖情况

2

专家打分

近五年(2013年1月1日至本项目开标之日)获得安保服务相关奖励(荣誉、表彰)情况:

1、获得地市级(或以上)公安部门颁发的奖励(荣誉、表彰)情况,每一个得0.4分;

2、获得县(区)级公安部门颁发的奖励(荣誉、表彰)情况,每一个得0.3分;

同一个项目只计获得的最高奖励(荣誉、表彰),不可重复计分。

以上两项累加计分,最多得2分。

要求提供相关奖项(荣誉、表彰)证书扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

4

拟安排的项目负责人(仅限1人)情况

6

专家打分

要求拟安排的项目负责人2017年1月-3月必须在投标单位缴纳社保(仅考察养老保险),否则本项直接计0分。在此基础上,以下三项累加计分:

(1)具有本科(或以上)学历,得1.2分;

(2)具有保安师(国家职业资格二级,或以上)资格,得2.4分;

(3)担任公园(景区)保安服务项目负责人(或项目主管)情况:

单个合同金额≥300万元,得2.4分;

200万元≤单个合同金额<300万元,得1.2分;

单个合同金额<200万元,或不提供,不得分。

此小项最多得2.4分数。

要求提供项目负责人2016年9月-11月社保资料(网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)作为评标依据(社保资料须体现购买养老保险)、相关证书和工作经验证明(工作经验证明为合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同甲方出具的证明文件)扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

5

拟安排的项目团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

7

专家打分

要求拟安排的项目团队成员2017年1月-3月必须在投标单位缴纳社保(仅考察养老保险),否则本项直接计0分。在此基础上,以下两项累加计分:

(1)团队成员中具备退伍军人证人员不少于10人。在此基础上,每增加1人,得0.5分,此项最多得5分;35人及以下不得分;

(2)团队成员中具备高级保安员(国家职业资格三级,或以上)资格人员不少于3人。3-5人,得1分;6-8人,得2分;9-11人,得3分;12-14人,得4分;不少于15人,得5分;2人及以下不得分。

同一人员满足不同条件,可以累加计分。

要求提供项目团队成员2017年1月-3月社保资料(网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)作为评标依据(社保资料须体现购买养老保险)和相关证书扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

6

投标人维稳、处理突发事件能力情况

4

专家打分

投标人有稳定的维稳(抢险救灾)队伍情况:
人数≥200人,得4分;
100人≤人数<200人,得2分;
人数<100人,不得分。
要求提供(2013年1月1日至本项目开标之日)县(区)级(或以上)公安机关出具的证明文件扫描件作为得分依据,否则不得分。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。


7

拟使用的应急车辆情况

5

专家打分

考察投标人拟投入自有或租赁的应急机动车情况:

1、投标人提供的7座(或以上)客运车辆一次性运输应急人员的总人数情况:

总人数≥200人,得3分;150人≤总人数<200人,得40%分数;100人≤总人数<150人,得1分;总人数<100人的或不提供的不得分;

2、提供核定载质量不低于1.45吨的货车情况:

不少于2辆,得2分;1辆,得0.5分,否则不得分。

以上两项累加计分,最多得100%分数。

自有车辆要求提供车辆行驶证扫描件(原件备查)作为得分依据。

租赁车辆要求提供车辆租赁合同(租赁期限自本项目开标之日起不少于1年)和车辆行驶证扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

8

维稳、处理突发事件承诺及应急处置措施

2

专家打分

投标人响应招标文件要求,针对湿地园发生突发事件时,维稳人员的组织、到达现场的时间的承诺及应急处置的措施。

横向比较分档评分,评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

9

拟使用于林区内巡防交通工具配置、巡防员食宿保障承诺及措施

2

专家打分

横向比较分档评分,评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

10

社会就业执行情况

3

专家打分

投标人企业支持残疾人就业,每接纳1名残疾人就业的得1.5分。提供相关证书、残疾人证件及近三个月社保局出具的社保缴费明细单及深圳市残疾人就业管理部门(含各区)开具的证明文件,以上证明缺一不可。以上两项满分3分。

11

投标人服务质量保证情况

3

专家打分

1、近三年(2014年1月1日至本项目开标之日)连续两年获得副省级(或以上)城市工商行政管理部门颁发的“守合同重信用”企业证书,得1.5分;

2、连续三年(不含)以上获得副省级(或以上)颁发的诚信企业类荣誉,得1.5分。

要求提供相关证书扫描件,原件备查。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

4

诚信情况

7


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

诚信评价

5

专家打分

根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

2

履约评价情况

2

专家打分

近三年(以投标截止日期为准)投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

5

报价合理性

5


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

详细分项报价合理性

5

专家打分

对照招标文件关于详细分项报价的要求,结合本项目完成(服务)期限要求和人员要求,考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较,分档评分:评价为优得4-5分;评价为良得3-4分;评价为中得2-3分数;评价为差不得分。评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

其他


附件

备注1:本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议,请登录采购系统,点击“提出采购需求质疑”功能点进行质疑,由采购人进行回复。
备注2:供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的,请向采购人提出,采购人应予答复,并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。(采购公告查询地址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/)。采购需求疑问及回复列表
序号疑问标题疑问内容疑问单位疑问人疑问附件疑问日期标题内容单位采购人附件日期
( 坝光银叶树湿地园巡防服务 )需求公示

项目名称

坝光银叶树湿地园巡防服务

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市野生动物救护中心

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

*******

项目背景


2014年2月11日,许勤市长主持召开的深圳国际生物谷规划建设领导小组第一次会议上,将坝光核心启动区内银叶树湿地园建设列入2014年工作重点—— “力争将其建设成生物谷绿洲中的绿洲,充分体现生态为重,保护优先的理念”,打造世界水平,国际一流的湿地园,成为我市的生态会客厅。

根据深圳市国际生物谷-坝光核心启动区工程实施计划,银叶树湿地园预计2017年竣工并正式对外开放,受深圳市城管局委托,届时我中心将承担湿地园的管理工作。依据银叶树湿地园的规划图纸和施工图,园区总面积为960000平方米,竣工后园区建筑面积总计20000平方米、室外游客活动道路及硬质铺装区域面积47000平方米。湿地园内的古银叶树群落面积约300亩,是我国乃至世界上迄今为止发现保护最完整、树龄最大的天然银叶树群落,其中树龄超过500年的银叶树有1棵,树龄超过200年的约30棵。

为响应市政府对湿地园提出的国际化建设管理要求,同时更好的对湿地园内珍贵资源进行保护,我中心拟通过招标方式选取一家高素质保安公司,承担湿地园野生动植物资源保护、林业有害生物巡查、游客服务、安全防范及其他巡防服务相关工作。

投标人资质要求


(1)具有独立法人资格(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查);(2)具有公安机关颁发的《保安服务许可证》(提供扫描件,原件备查);(3)近三年内无行贿犯罪记录(由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料);(4)不接受联合体投标。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2017-090041-000016坝光银叶树湿地园巡防服务1.0*******.0

具体技术要求


1 服务内容

(1)严格执行《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《自然保护区条例》、《中华人民共和国水生动植物保护区管理办法》等相关法律法规,做好湿地园的生态资源保护、林业有害生物巡查,保护湿地园辖区内的土地资源及动植物资源。

(2)负责做好防火、防盗、防抢、三防(防旱、防汛、防台风)等安全防范工作;维护园区治安秩序,制(防)止流氓滋事,打架斗殴、敲诈勒索等各类治安事件;对乱摆卖、携犬入园、骑单车、骑摩托车、玩滑板车、在草地开展各种健身活动、服务性收费、使用高音喇叭、乞讨、破坏公共设施、破坏环境及行为不规范等现象进行劝导、解释、纠正,维护公园正常游园秩序。

(3)负责做好园区内车辆管理;防止公共财产及设施设备受损;保护游客人身安全;做好护林防火工作;做好自然灾害与突发事件的应急抢险救灾工作。

(4)20分钟内发现报告森林火险并组织队伍现场扑救;及时查报违法乱搭建、违法用地、非法养殖等行为,实现中心新增违建零增长。园内无重大维稳、治安案件发生等。

(5)采购人要求的其他巡防服务工作。

2 服务要求

2.1 队伍建制

2.1.1 成立不少于53人的安保巡防大队,按实际情况设置执勤班次和执勤岗。

2.1.2选拔优秀队员组建一支不少于20人的半专业应急抢险队伍。队员要求必须为退伍军人;熟悉水性;具备基本抢救技能;应急队伍的服务包含但不限于防范和应对气象、地质灾害、环境突发事件、群体性事件、突发公共卫生事件等,开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员财产转移安置、维持秩序,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作,并承担我中心统一安排的其它业务工作。应急队伍所需装备由采购人提供。

2.1.3 中标人具有一支200人及以上的队伍用于所服务的湿地园突发事件处置,其中必须有100人及以上的为区(县)级公安机关出具证明认可的维稳队伍,所有维稳、处理突发事件。在湿地园范围内发生突发事件时,中标人必须组织200人(含维稳队伍人数在内)及以上在2小时内到达现场进行维稳和处理突发事件;不能组织200人(含维稳队伍人数在内)或在2小时内不能到达现场进行维稳和处理突发事件的,采购人有权决定不与中标人续签本标段下一年度的巡防服务合同。

【注】投标人须在招标文件中明确响应本条款内容。


2.2 服务时间:全年每天不间断巡防服务。园区所有出入口(园区主、次出入口;环绿道出入口;停车场出入口)每天24小时值班制,巡防人员为四班三倒制(早、中、晚班);南区巡逻岗每天,巡防人员为三班两倒(早、中班);观鸟屋三班两倒(早、中班)。每班8小时。北区巡逻岗全天24小时待命。

3 巡防员要求

3.1人员素质基本要求:

人员要求:身体健康,体检合格,无劳动教育记录,无犯罪记录,五官端正,精神面貌佳,应变能力强,服务态度好,初中(或同等学历)以上文化,裸视视力在1.0以上,年龄在18 - 50周岁,其中保安人员男性年龄不超过50岁,女性年龄不超过40岁(以2017年1月1日为准)。取得国家承认的保安员职业资格证书、复退军人、警校或保校毕业生优先,有湿地公园、森林公园、郊野公园或市政公园管理经验且得到用户肯定的优先。20人的半专业应急队伍保安员应持有“森林防火培训证书”。

3.2服务工作的基本要求:

遵纪守法无违法犯罪记录;持证上岗;身体健康;文明礼貌;着装整齐;尽职爱岗;规范地履行工作职责。

3.3 巡防队伍大队长以上要求:持有退伍军人证或大专及以上学历。

3.4 电动车驾驶人员要求:持有效电动车牌照的巡防员2(含)人以上。

4 人员经费

人员经费包含但不限于人员工资、食宿费、加班费、福利费、社保、意外伤害险;中标人必须按国家法律规定为巡防服务人员购买社会保险及意外伤害险。

5 人员装备

中标单位须按下表为巡护人员配备服装和装备:


序号

岗位

装备名称

单位

数量

备注

1

全体

黑色99式特勤服

套/年/人

4

春夏装、秋冬装各2套 (上衣七个配件)


冬装大衣

件/年/人

1


作训鞋

双/年//人

1


作训帽

顶/年/人

1


袖章

个/年/人

1


2

巡逻岗及机动岗

巡防迷彩服

套/年/人

2


高帮登山鞋

双/年/人

1


反光衣

件/年/人

1


皮鞋

顶/年/人

1




6 车辆配备

6.1 按照巡防服务工作需要配备足量的园区巡防交通工具,费用由中标人自行解决。

6.2 配备适合山地、林地等交通道路环境巡逻用的四轮机动车辆(越野吉普车、城市SUV或其它底盘较高的车型)1辆作为交通用车。车辆年审、环保检测和交强险三证齐全,且要求购买相关商业险,其中第三者责任险保额不少于¥100万元的标准。车辆燃油费、维修费、停车费、路桥费等运行费用由中标人承担。

岗位

服务时间

岗位职责

任职条件

备注

大队长

全天24小时待命,电话随时保持畅通

统筹安排园区巡防服务管理事务,做好与园方沟通工作,了解园方需求;熟悉园区各项情况;管理队伍,制定工作制度,编制全年工作计划,召开主持日常例会,监督巡防工作完成情况;组织处理各类突发状况及善后工作;完成园方交待的其他工作。

持有退伍军人证或大专及以上学历;担任自然保护区或公园(景区)保安队长优先;C1以上驾照;具有较强的计划、组织、领导、协调、沟通、督导能力;具备服务意识及应急处理能力;有三年以上相同岗位管理经验优先。

固定岗1

每天24小时值班制,值班人员为四班三倒制(早、中、晚班)。

帮助和引导游客;保持警惕,留意可疑人物与可疑状况,发现立即上报;完成项目主管及队长交待的其他工作。

具有初中或以上学历;退伍军人优先;年龄二十至五十周岁,有特殊技能的条件可适当放宽。作风正派、团结同志、有较强的上进心和责任感;有较强的观察、反应分析能力;服从指挥、遵章守纪、处事认真、态度和善、听从安排,善于微笑服务,退伍军人优先。

固定岗包括园区主、次出入口;环绿道出入口;停车场出入口,共5处。

固定岗2

三班两倒(早、中班)。每班8小时

保持警惕,留意可疑人物与可疑状况,发现立即上报;帮助和引导游客;完成项目主管及队长交待的其他工作。

具有初中或以上学历;退伍军人优先;年龄二十至五十周岁,有特殊技能的条件可适当放宽。五官端正、作风正派、团结同志、有较强的上进心和责任感;有较强的观察、反应分析能力;服从指挥、遵章守纪、处事认真、态度和善、听从安排,善于微笑服务,退伍军人优先。

科普展馆、客家文化纪念馆、访客中心、办公楼、观鸟屋等,共5片区域。每片区域至少1人值岗

南区巡逻岗

一班制,天24小时待命制,通讯工具保持畅通。

按规定路线规定时间巡查园区,留意治安消防情况,并做好记录;发现可疑人员,可疑状况立即上报;帮助和引导游客;完成项目主管及队长交待的其他工作。

具有初中或以上学历;退伍军人优先;年龄二十至五十周岁,有特殊技能的条件可适当放宽。作风正派、团结同志、有较强的上进心和责任感;有较强的观察、反应分析能力;服从指挥、遵章守纪、处事认真、态度和善、听从安排,善于微笑服务;退伍军人优先。

环水库绿道巡逻,每班不少于4人

北区巡逻岗

一班制,全天24小时待命制,通讯工具保持畅通。

防范和应对气象、地质灾害、环境突发事件、群体性事件、突发公共卫生事件等,开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员财产转移安置、维持秩序,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作;完成项目主管及队长交待的其他工作。

具有初中或以上学历;退伍军人;年龄二十至四十五周岁,熟悉水性;体能状况良好;作风正派、团结同志、有较强的上进心和责任感;有较强的观察、反应分析能力;服从指挥、遵章守纪、处事认真、态度和善、听从安排,善于微笑服务;

北园区巡逻。每班人数不少于12人。

商务需求


1、服务期限

本项目服务期限为自合同签订之日起365个日历日。

本项目为长期服务类项目,第一年为本次招标的中标服务期限,采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长,但最长不超过三年。若政府采购主管部门发现项目有异常情况,以主管部门意见为准。

2、付款方式

(1)签订合同后,支付总金额25%款项;第四个月起按月支付。

(2)采购人依据《坝光银叶树湿地园巡防服务考核办法》进行考核,考核合格且中标人在每月5日前提供上一月服务发票后,按月支付。

因考核不合格扣除的款项,从当付款月服务费中扣除并暂存于中标人,中标人必须于次月将暂存的扣除款用于奖励表现优秀的巡防队员个人或购置应急物资用以充实园区应急装备。

采购人有权按实际情况修改《坝光银叶树湿地园巡防服务考核办法》,经修改后的《坝光银叶树湿地园巡防服务考核办法》于实施前书面通知中标人即可。

3、培训要求

持证上岗,一人一证。

评标信息


序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术部分

28


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案

10

专家打分

投标人结合湿地园国际化建设管理标准的要求制定实施方案,切合实际,并具有针对性,与招标要求相对应。

横向比较,分档评分:

评价为优得8-10分;评价为良得6-8分数;评价为中得3-6分数;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

5

专家打分

针对湿地园巡防难点(古村及银叶树湿地人流限制区域的巡护、开放式管理的巡护、突发状况处理等)进行难点分析,根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:

评价为优得4-5分;评价为良得3-4分;评价为中得2-3分;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。

3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

10

专家打分

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:

评价为优得8-10分;评价为良得6-8分;评价为中得3-6分;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。

4

违约承诺

3

专家打分

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得3分;评价为良得2分;评价为中得1分;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

3

综合实力部分

40


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人资格情况及通过相关认证情况

4

专家打分

1、具有质量管理体系认证证书且认证范围包含保安服务且证书在有效期内的得1.6分;

2、具有环境管理体系认证证书且认证范围包含保安服务且证书在有效期内的得1.2分;

3、具有职业健康安全管理体系认证证书且认证范围包含保安服务且证书在有效期内的得1.2分。

以上三项累加计分。

要求提供认证证书扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

2

投标人同类项目业绩情况

2

专家打分

近三年(2014年1月1日至本项目开标之日,以项目验收或履约评价时间为准)同类项目【同类项目指公园(景区)安保服务项目】的业绩情况:

单个合同金额≥300万元的,每1项业绩,得1分数,满分2分;

要求同时提供合同关键信息(通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如合同甲方出具的证明文件等)及项目履约(验收)合格评价(证明)文件(均要求提供扫描件,原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

3

投标人获奖情况

2

专家打分

近五年(2013年1月1日至本项目开标之日)获得安保服务相关奖励(荣誉、表彰)情况:

1、获得地市级(或以上)公安部门颁发的奖励(荣誉、表彰)情况,每一个得0.4分;

2、获得县(区)级公安部门颁发的奖励(荣誉、表彰)情况,每一个得0.3分;

同一个项目只计获得的最高奖励(荣誉、表彰),不可重复计分。

以上两项累加计分,最多得2分。

要求提供相关奖项(荣誉、表彰)证书扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

4

拟安排的项目负责人(仅限1人)情况

6

专家打分

要求拟安排的项目负责人2017年1月-3月必须在投标单位缴纳社保(仅考察养老保险),否则本项直接计0分。在此基础上,以下三项累加计分:

(1)具有本科(或以上)学历,得1.2分;

(2)具有保安师(国家职业资格二级,或以上)资格,得2.4分;

(3)担任公园(景区)保安服务项目负责人(或项目主管)情况:

单个合同金额≥300万元,得2.4分;

200万元≤单个合同金额<300万元,得1.2分;

单个合同金额<200万元,或不提供,不得分。

此小项最多得2.4分数。

要求提供项目负责人2016年9月-11月社保资料(网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)作为评标依据(社保资料须体现购买养老保险)、相关证书和工作经验证明(工作经验证明为合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同甲方出具的证明文件)扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

5

拟安排的项目团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

7

专家打分

要求拟安排的项目团队成员2017年1月-3月必须在投标单位缴纳社保(仅考察养老保险),否则本项直接计0分。在此基础上,以下两项累加计分:

(1)团队成员中具备退伍军人证人员不少于10人。在此基础上,每增加1人,得0.5分,此项最多得5分;35人及以下不得分;

(2)团队成员中具备高级保安员(国家职业资格三级,或以上)资格人员不少于3人。3-5人,得1分;6-8人,得2分;9-11人,得3分;12-14人,得4分;不少于15人,得5分;2人及以下不得分。

同一人员满足不同条件,可以累加计分。

要求提供项目团队成员2017年1月-3月社保资料(网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)作为评标依据(社保资料须体现购买养老保险)和相关证书扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

6

投标人维稳、处理突发事件能力情况

4

专家打分

投标人有稳定的维稳(抢险救灾)队伍情况:
人数≥200人,得4分;
100人≤人数<200人,得2分;
人数<100人,不得分。
要求提供(2013年1月1日至本项目开标之日)县(区)级(或以上)公安机关出具的证明文件扫描件作为得分依据,否则不得分。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。


7

拟使用的应急车辆情况

5

专家打分

考察投标人拟投入自有或租赁的应急机动车情况:

1、投标人提供的7座(或以上)客运车辆一次性运输应急人员的总人数情况:

总人数≥200人,得3分;150人≤总人数<200人,得40%分数;100人≤总人数<150人,得1分;总人数<100人的或不提供的不得分;

2、提供核定载质量不低于1.45吨的货车情况:

不少于2辆,得2分;1辆,得0.5分,否则不得分。

以上两项累加计分,最多得100%分数。

自有车辆要求提供车辆行驶证扫描件(原件备查)作为得分依据。

租赁车辆要求提供车辆租赁合同(租赁期限自本项目开标之日起不少于1年)和车辆行驶证扫描件(原件备查)作为得分依据。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

8

维稳、处理突发事件承诺及应急处置措施

2

专家打分

投标人响应招标文件要求,针对湿地园发生突发事件时,维稳人员的组织、到达现场的时间的承诺及应急处置的措施。

横向比较分档评分,评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

9

拟使用于林区内巡防交通工具配置、巡防员食宿保障承诺及措施

2

专家打分

横向比较分档评分,评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

10

社会就业执行情况

3

专家打分

投标人企业支持残疾人就业,每接纳1名残疾人就业的得1.5分。提供相关证书、残疾人证件及近三个月社保局出具的社保缴费明细单及深圳市残疾人就业管理部门(含各区)开具的证明文件,以上证明缺一不可。以上两项满分3分。

11

投标人服务质量保证情况

3

专家打分

1、近三年(2014年1月1日至本项目开标之日)连续两年获得副省级(或以上)城市工商行政管理部门颁发的“守合同重信用”企业证书,得1.5分;

2、连续三年(不含)以上获得副省级(或以上)颁发的诚信企业类荣誉,得1.5分。

要求提供相关证书扫描件,原件备查。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

4

诚信情况

7


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

诚信评价

5

专家打分

根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

2

履约评价情况

2

专家打分

近三年(以投标截止日期为准)投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

5

报价合理性

5


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

详细分项报价合理性

5

专家打分

对照招标文件关于详细分项报价的要求,结合本项目完成(服务)期限要求和人员要求,考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较,分档评分:评价为优得4-5分;评价为良得3-4分;评价为中得2-3分数;评价为差不得分。评价为差不得分。

评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

其他


附件

备注1:本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议,请登录采购系统,点击“提出采购需求质疑”功能点进行质疑,由采购人进行回复。
备注2:供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的,请向采购人提出,采购人应予答复,并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。(采购公告查询地址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/)。采购需求疑问及回复列表
序号疑问标题疑问内容疑问单位疑问人疑问附件疑问日期标题内容单位采购人附件日期

标签: 巡防 湿地

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