瓦松铁路专用线工程（一期）工程质量监督检测招标公告一、招标条件瓦松铁路专用线工程（一期）工程已由湖南省发展和改革委员会以湘发改铁建[2013]57号文件批准建设，资金来源为企业自筹，招标人为衡阳市交通工程质量与安全监督管理处，招标代理机构为衡阳旭源工程管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目工程质量监督检测进行公开招标。二、工程项目概况及招标范围 2.1项目名称：瓦松铁路专用线工程（一期）工程质量监督检测项目 2.2建设地点：湖南省常宁市 2.3项目概况：线路于京广铁路瓦园站南端接轨，向西在姓名冲附近下穿武广客运专线后，向西跨湘江支流舂林水后接入松柏站，正线全长18.395公里。线路等级III级;正线数目：单线;限制坡度：9‰;最小曲线半径：一般地段600，困难地段500;到发线有效长度：850米;牵引种类：电力;牵引质量：4000吨;闭塞类型：继电半自动闭塞。规划输送能力1600万吨/年。项目工程投资约73628万元。2.4招标范围：主要检测服务内容：本项目所辖路基工程、桥涵工程、轨道工程、房建工程、混凝土附属、原材料等工程，具体详见招标人提供的检测工程量清单为准。2.5标段划：本项目划分为一个标段。2.6检测服务期：从合同生效之日起至本项目交、竣工验收证书签发之日止。2.7检测要求：满足国家或行业标准。三、投标人资格条件3.1投标人应为具有独立法人资格的事业或企业单位，且事业单位法人证书或营业执照处于有效期内，近三年连续在湖南省交通行业主管部门公路水运工程试验检测信用机构名录单位，湖南省外企业需按湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有有效的《省外工程建设中介服务企业入湘登记证》。 3.2投标人应具有建设行业主管部门颁发在有效期内的《建设工程质量检测机构资质证书》和交通行业主管部门颁发的公路水运检测综合乙级资质及以上资质;且进入中国铁路总公司《2017年度铁路工程质量监督检测机构名录》的检测机构，具有省级（含）以上质量技术监督部门核准的CMA计量认证合格证书，CMA认证范围涵盖所投标段对应的检测项目且在有效期内。3.3投标人拟任项目负责人和检测人员应具有行政主管部门颁发的检测员证（工程质量检测技术人员管理手册），其中拟任项目负责人应具有公路或铁路工程相关类专业高级职称;所有本项目人员（包括项目负责人）必须是本单位的员工;岗位证书如注明了单位的则注明的单位应与投标单位一致;（提供由劳动保障部门出具的2016年12月份至2017年5月份社保缴纳证明和网上查询方式及密码）;3.4本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过 2家;3.4.1联合体各成员应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各成员权利、义务;3.4.2组成联合体的成员如以同一资质参与投标，按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级;3.4.3联合体各成员不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标;3.5近五年内在经营活动中没有违法记录，以投标人提供企业注册所在地或项目所在地公告之日起检察部门出具的无行贿犯罪档案查询证明为准（包含企业、企业法定代表人、拟任本项目负责人);3.6招标人不接受被交通运输部工程质量监督局（信用评价结果可通过“公路水运工程试验检测管理信息系统”查询）2016年度评为D级，2016、2015年度连续两年评为C级，2016、2015、2014年度连续三年评为B级及以下信用等级的投标人报名;3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，招标人限接受报名时间在前的投标人。四、资格审查办法及评标办法4.1本项目资格审查的方式为资格后审。4.2评标办法：本项目采用综合评估法。五、投标报名及招标文件的获取5.1凡有意参加投标者请于2017年6月19日至2017年6月23日(上午9:00-11：00，下午15：00-17:00)(节假日休息，北京时间下同)由法定代表人或其授权委托人持本人身份证原件并携带下列资料： ①公告之日起出具有效联合体协议书（详见附件1）、有效单位介绍信;②法人提交法定代表人身份证明原件或者授权委托人提交法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件;③营业执照副本;④建设行业主管部门颁发在有效期内的《建设工程质量检测机构资质证书》和交通行业主管部门颁发的公路水运检测综合乙级资质及以上资质证书;进入中国铁路总公司《2017年度铁路工程质量监督检测机构名录》公司名单、质量技术监督部门核准的CMA计量认证合格证书、投标人近三年在交通运输部工程质量监督局信用等级证明文件;⑤拟任项目负责人职称证书、检测人员证书，并提供由劳动保障部门出具的2016年12月份至2017年5月份社保缴纳证明和网上查询方式及密码;⑥企业注册所在地或项目所在地公告之日起检察部门出具的无行贿犯罪档案查询证明（须包含企业、企业法定代表人、拟任本项目负责人）;⑦《省外工程建设中介服务企业入湘登记证》或湖南省住房和城乡建设网查询的网页版登记证明（仅省外企业提供）。 注：（以上①、②中的授权委托书留原件、③--⑦验原件留复印件，到衡阳市公共资源交易中心（衡州大道湘桂村蒸德大厦）购买招标文件及相关资料。所有资料复印件均须加盖单位公章，凡资料不全、超过时间者将被拒绝）。5.2招标文件每套售价600元，售后不退。 六、投标文件的递交6.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2017年7月11日上午9时30分，地点为衡阳市公共资源交易中心（衡州大道湘桂村蒸德大厦） 。6.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。投标人的法定代表人或其授权委托人，须亲自到场参加投标。七、行政监督本次招标项目招投标监督机构为衡阳市交通运输局。八.联系方式招 标 人：衡阳市交通工程质量与安全监督管理处地 址：湖南省衡阳市蒸湘区解放大道26号联 系 人：周先生电 话：138*****009招标代理：衡阳旭源工程管理有限公司地 址：衡阳市华新开发区解放大道19号今朝大厦21楼联 系 人：廖先生电 话：186*****167附件：附件1 联合体协议书附录1 资格审查条件(资质最低条件)附录2 资格审查条件(主要人员最低要求)附录3 资格审查条件(信誉最低要求)附件1、联合体协议书 （所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加 （项目名称）的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1、 （某成员单位名称）为联合体牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。5、联合体各成员单位的责任和权利义务如下： 。6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 7、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称： （盖单位章）法定代表人： （签字）成员一名称： （盖单位章）法定代表人： （签字） 年 月 日附录1 资格审查条件(资质最低条件)标 段检测企业资质等级要求 1.具有独立法人资格，营业执照年检有效;2. 建设行业主管部门颁发在有效期内的《建设工程质量检测机构资质证书》和交通行业主管部门颁发的公路水运检测综合乙级资质及以上资质证书;3. 进入中国铁路总公司《2017年度铁路工程质量监督检测机构名录》的检测机构，具有省级（含）以上质量技术监督部门核准的CMA计量认证合格证书。注：投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本复印件，基本账户开户许可证复印件，检测资质证书副本复印件、相关证明文件复印件。附录2 资格审查条件(主要人员最低要求)人 员数量资 格 要 求项目负责人1拟任项目负责人应具有行政主管部门颁发的检测员证和公路或铁路工程相关类专业高级职称;注：投标文件相应位置应附项目负责人的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书(如检测员证等)的复印件。附录3 资格审查条件(信誉最低要求)标 段信 誉 要 求投标人有以下情形之一的作废标处理：（1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人签字或盖章的;（2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;（3）投标人未按要求签署和盖章的投标文件的;（4）投标人未按要求的份数递交投标文件的;（5）投标人未按要求装订投标文件的;（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的;在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）; （7）其它不符合法律法规和招标文件相关形式规定的。（8）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的;（9）投标人不接受修正价格的（10）修正后的最终投标报价超过招标控制价上限的;（11）投标文件载明的检测服务期未按招标文件规定且无正当理由说明的;（12）其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的。（13）投标人为不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （14）本项目前期准备提供设计或咨询服务的;（15）本项目的代建人;（16）为本项目提供招标代理服务的;（17）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;（18）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的;（19）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的;（20）被责令停业的;（21）被暂停或取消投标资格的;（22）财产被接管或冻结的;（23）在最近三年内有骗取中标或严重违约问题的;（24）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的;串通投标的;以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的;（25）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一项目投标，否则均按废标处理;（26）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;（27）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的;投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的;（28）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件以下要求的;1）投标人不具备有效的营业执照、资质证书;2）投标人的资质等级不符合招标文件规定;3）投标人的信誉不符合招标文件规定;4）投标人的项目负责人资格不符合招标文件规定;5）投标人的其他要求不符合招标文件规定;（29）已承担发包人中心试验室或工地试验室任务的投标人的投标。 （30）其它不符合法律法规资格规定的。 注：最近3年（递交投标文件截止之日前一日回溯3年）被国务院行政主管部门或省、市级行政主管部门作出的行政处罚为准。投标人应在投标文件中对信誉情况作出说明，并附人民检察院出示近五年内的企业、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪档案查询证明的复印件。评标办法一、总则一、通则第一条 为规范本工程施工招标评标活动，保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发改委等七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》，制定本项目评标办法。第二条 本办法所称评标活动是指评标委员会根据招标文件规定的评标办法和标准对投标文件及有关情况进行系统地评审和比较，择优推荐中标候选人的活动。评标活动应遵循公平、公正、公开、科学、择优的原则。第三条 评标活动在严格保密的情况下进行，评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。所有评委及监管人员均应保守秘密，不得透露任何评标细节，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。第四条 本评标办法为综合评估法。第五条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。第六条 开标应在招标文件规定的投标截止的同一时间和地点进行，接受依法实施的监督。第七条 评标程序分为资格后审、评标准备、初步评审、详细评审、推荐中标候选人。评标由评标委员会独立完成，在初步评审、详细评审阶段非评标人员均不得进入评标室。二、评标程序：评标程序分为投标文件初审、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人名单。1、资格性检查：根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2、比较与评价：评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术部分进行综合比较与评价。三、评标办法权数取值表序号项目权数取值1商务0.402技术0.503价格0.10一、技术、商务部分计分表项目评分内容分值评 分 标 准备注技术部分50分检测方案及实施15分根据检测技术方案的可行性、细化程度以及现场实际适应性进行横向评比，评定为优得13-15分、评定为良得10-12分，评定为中得6-8分，评定为差得0-6分四个等级进行评审。人员20分1、满足本项最低人员配置要求：检测工程师2人（含）以上及检测员5人（含）以上的得5分，不满足的得0分;2、以上人员中具有高级职称及以上并同时具有检测工程师（或实验师）证，每一人加5分，最多加5分; 3、以上人员中持有一级注册结构工程师或岩土工程师资格证书，每一人加5分，最多加10分。 本项最高20分。拟派本项目人员配备（项目负责人除外）（提供2017年近半年以来投标人为其购买社保证明及职称/资格证书证明资料复印件。）检测设备及技术装备15分具有满足本项目规定的检测能力参数所需检测技术能力和设备计6分;缺一项减1分，最低分为0分。须提供仪器购买发票复印件或检定证书、校准证书原件备查具有结构缺陷配套检测技术能力及设备：地质雷达此项计2分、高密度电法仪、面波仪设备的此项计2分，总计4分。配套工程检测技术及设备：锚固性能试验机此项计3分、K30仪器设备此项计2分，总计5分。所缺项不得分。投标荣誉10分1、投标人近三年在公路水运工程试验检测信用评价中3次评为A级及A级以上的，并在近三年（2015年度、2016年度、2017年度）连续进入《铁路工程质量监督检测机构名录》的，得10分。2、投标人近三年在公路水运工程试验检测信用评价中3次评为A级及A级以上的，并在（2016年度、2017年度）2次连续进入《铁路工程质量监督检测机构名录》，得6分。3、投标人近三年在公路水运工程试验检测信用评价中3次评为A级及A级以上的及2017度进入《铁路工程质量监督检测机构名录》的，得4分。（提供相关文件复印件加盖投标人公章做为证明文件）业绩15分每一个检测合同金额不小于300万元铁路工程或每一个检测合同检测里程不小于30公里的二级公路工程及以上的第三方检测业绩得5分，本项最高得15分。投标人2012年5月至投标截止日前同类业绩（提供项目合同复印件加盖投标人公章做为证明文件）商务部分40分公司实力5分企业规模、财务状况良好，没有不良行为公示与投诉，同时具有ISO9000质量管理体系认证证书资格，计5分;否则不予计分。提供资质认定证书附表原件备查;本地化服务能力8分在衡阳当地（本行政区域内）注册、办公、且主营业务在衡阳当地的单位得8分;在衡阳当地（本行政区域内）建立分公司的单位，得3分;在衡阳当地（本行政区域内）建立办事处的得2分;合理化建议2分对项目提出合理化建议，由评委酌情计2~1分。说明：1、各项评标打分因素投标人须提供相关有效的证明资料，并作为投标文件的附件，否则评委有权做出不利于该投标人的评审。2、类似项目业绩是指投标人近5年以来承接的交通系统项目，其中检测规范要求必须包括招标文件规定的所有范围，类型及检测项目不全不符不计分。项目不得拆分合并。（需提供合同汇总表及复印件，复印甲乙双方及项目名称信息页、检测项目内容页、金额页、印章签字页、原件备查。）二、投标报价评审计分表序号项 目评分标准备 注1 最终投标价>基准价 从0开始每升1%减1分，即100-100XX为最终投标价升、降率百分点数的绝对值，即最终投标价—基准价 ×100% 基准价2最终投标价=基准价100分3 最终投标价<基准价 从0开始每降1%减1分，即100-100X投标人投标报价最终投标价基准价X值投标报价得分对投标报价的调整记录：备注： 1．投标报价得分，基本分100分，投标报价得分占总分的10%。 2．除经初步评审为不合格投标人（包括投标报价文件无效）的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外，其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。 3．符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算。 4．基准价公式： A1+A2+……＋Ai+……＋An 基准价= N i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的最终投标价; N为进入基准价计算的最终投标价的个数。 5．最终投标价以人民币万元为单位，计算保留至小数点后2位（百分比亦然），小数点后第3位采取4舍5入。评标委员会全体成员签字/日期：