项目编号: YNJJ*******

项目名称: 智慧党务平台

项目预算: 19.00 %

报名开始日期: 2017-06-20 14:00

报名截止日期: 2017-06-26 11:00

竞价开始日期: 2017-06-26 13:30

竞价截止日期: 2017-06-26 14:30

联系人：陈晓丽

联系电话：********

邮箱：zb@qtc.edu.cn

投标人资格要求:1. 具有独立承担民事责任能力的法人，营业执照有软件开发等经营范围；2.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（投标单位出具书面声明并加盖公章）^P注：拟中标供应商请于6月27日9:00携带以上资质材料原件、复印件加盖公章及对本项目采购方案实质性响应的承诺函原件加盖公章到青岛职业技术学院综合实训楼205审查。若无法提供相关资质材料，根据《青岛职业技术学院竞价采购管理办法（试行）》（技术学院资财发〔2017〕3号）第十三条规定，禁止供应商1-3年内参加学院采购活动。

项目需求:

（一）总体建设内容

智慧党务平台总体上建设“3+1+1”三平台一系统一移动客户端。即三个工作平台——党建信息平台、党员教育平台、公共服务平台；一个用户管理系统，用于党建信息平台、党员教育平台、公共服务平台的管理使用；一移动客户端软件能在Android、iOS等常用的手机操作系统中正常使用。

旨在构建贯串青岛职业技术学院党组织，推动党建工作网络化、数字化、智能化，集宣传、教育、管理、监督、服务、办公于一体，纵到底、横到边，全方位、立体化党建工作阵地。

（二）具体建设内容

1.党建信息平台

根据工作需要，利用现有青岛职业技术学院组织系统平台基础设施进行系统升级。与现有的组织系统、青职先锋系统接口对接、数据共享。增加党建动态、专题活动、组织在行动、党建创新等功能模块。

2.党员教育平台

开发党员干部教育管理系统，与现有组织系统无缝对接，统一后台管理，开设网上课堂、学习积分、学分管理等功能板块，实现党员干部教育管理的数字化、智能化、科学化。

3.公共服务平台

与党建信息平台、党员教育平台、现有组织系统无缝融合，建立网上“一站式服务大厅”，开设“党员之家”、“问题建议”、“组织办事”等栏目，同时开通“我要咨询”、“我要求助”、“我要投诉”栏目，实现党员特别是流动党员和组织的互通交流。

4.用户管理系统

以现有组织系统和新开发系统为基础，采集业务数据，建设一个数据共享平台，通过对原有组织系统与新开发系统后台无缝融合，实现数据统一管理，统一发布。

5.移动客户端

与现有组织部网站、青职微信企业号数据无缝对接，融合html和html5，实现web和app的底层数据交互和同步。能够支持多用户、多角色、不同权限的复杂操作。有良好的系统负载，能够在需要时进行均衡负载，支持数千甚至上万的用户数据并发。

本次系统建设项目，中标供应商须承担与现有系统对接的一切费用，涉及到第三方公司的业务数据接口费用，全部由中标方负责。青岛职业技术学院无需额外承担任何费用。

本项目为交钥匙项目，中标供应商自行协调与现有系统开发商系统对接的事宜。成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。

（ 三）系统功能

1.党建信息平台

开发建设党建信息平台，利用现有青岛职业技术学院组织系统平台基础设施进行系统升级。与现有的组织系统、青职先锋系统接口对接、数据共享。

1）党建动态。将重大活动、先进经验、典型人物等信息在平台上以文字或图片形式发布，让党员群众及时了解工作情况。

2）专题活动。将根据实际情况，把当前进行的专项活动，如“三严三实”、“两学一做”等纳入平台，进行综合展示。

3）组织在行动。整合基层各党组织新闻，集中展示各党组织的最新活动，按照时间先后顺序，宣传党组织活动。

4）党建创新。根据各组织的创新工作，展示各个基层组织创新活动。

5）视频直播。以宽带互联网和广播电视网为信息发送通道，所有党员都能通过网络和手机登陆平台观看节目直播。

6）党建微信。将组织系统建设的所有微信平台整合绑定在党建信息平台。实现移动端和平台端的信息同步，做到一处发布，两边同步。★青职先锋党建微信要与青岛职业技术学院学院微信企业号对接。

7）征集意见、投票排名。上级党组织可对某一项工作面向指定范围的党员干部开展征集意见活动，系统自动汇总结果，智能分析。党组织或党员干部可以根据上级党组织要求对一个或多个项目进行投票，系统随时统计投票情况，自动计票排名，党组织可以在后台监控各单位投票情况。

8）信息反馈。党组织和党员干部可以将对党建工作的意见建议以及各种需求诉求，反馈给本级或上级党组织，相关党组织汇总分析，形成指导性建议，为领导决策和开展工作提供依据。

9）表彰通报。将党建工作各类表彰、工作通报等内容在平台上公开。

10）定向通知（定向发布信息）。可向指定范围内的人员下发通知、信息，接到通知人员可回复，系统自动统计查看通知人员。（对预备期满需要转正的党员进行提醒）。

11）先锋论坛。党组织、党员干部登陆后可通过发帖的形式，发表对党建工作的意见建议，讨论交流党建工作经验。

12）设置各二级党总支模块。对各党总支特别是学生党支部进行管理，定期布置理论学习任务，严格按规定开展组织生活，发布学习资料、组织线上政治理论学习，进行对参加参加社会实践学生进行考察、提交管理学生思想汇报材料，设置图片、文件上传、互动评论、通知公示、消息发送等功能。

2.党员教育平台

开发党员干部教育管理系统，与现有组织系统无缝对接，统一后台管理，开设网上课堂、学习积分、学分管理等功能板块，实现党员干部教育管理的数字化、智能化、科学化。

网上课堂。

运用视频、音频、图片、文字等手段，建设网上党性教育基地、革命传统教育基地等，便于党员干部群众网上接受各种教育。整合中央、省级和市级三级资源平台，方便党员一处登陆，随时学习。

学习积分（前台）。

对党员干部网上学习实行会员制管理，每个党组织实名注册一个账号，每名党员干部一张学习卡，包含姓名、单位、卡号、学习积分等信息，党员干部分散自主学习时，用个人学习卡账号登陆，党组织集体学习时用党组织账号登陆，登陆后可以便捷利用各级远教平台和纪检、宣传等相关部门网站进行学习，系统为每个党组织、每名党员干部学习情况自动科学积分。党组织和党员可以随时查询自己的学习积分和排名。

学分管理（后台）。

系统对党组织和党员学习时进行自动计分排名，以10分钟为单位，每学习满10分钟记0.2分，逐步累计，同时可以记录下学习时间、学习时长和学习内容等关键信息。在线学习时，如果10分钟时间内学习人员在屏幕上无任何操作，系统自动停止计时积分。在系统界面上能够显示积分排名信息。对所属党组织和党员具有监督管理权限，在后台可以查看、导出每个党组织、每名党员的学习情况。根据积分排名情况开展“以奖促学”活动，对优秀单位和个人进行奖励，对后进部门和个人进行自动提醒，实现对所属党组织、党员干部学习情况的有效监督。

4）积分排名

显示各个学员、党组织等的积分排名情况，学员的积分排名情况包括姓名、单位、当年学分、全校名次、所属党组织排名以及总学分；党组织的积分排名情况包括党组织单位名称、当年学分、全校名次、总学分以及平均分。

可输入学员姓名、党组织名称对相应积分排名情况进行查询。促使各人员互相监督，激励相关人员加强学习。

5）网上学堂

提供各个可供党员干部或基层组织学习的相关网站链接，用户可直接点击学习相关内容。

6）友情链接

提供相关网站的友情链接，如共产党员网、中纪委官网、全国党员干部现代远程教育网等。

3.公共服务平台

与党建信息平台、党员教育平台、现有组织系统无缝融合，建立网上“一站式服务大厅”，开设“党员之家”、“问题建议”、“组织办事”等栏目，同时开通“我要咨询”、“我要求助”、“我要投诉”栏目，实现党员特别是流动党员和组织的互通交流。

1）党员之家。

主要包含接转党组织关系、党员信息查询、党组织主要工作及安排查询、党员民主评议、“流动党员找组织”、党务知识学习、常用资料下载等，对党员群众提出的办理事项，根据有关规定设定办理时限，提升服务质效和党员群众满意度。此外还要打通在线缴纳党费，方便党员活动。

2）干部之家。

一是干部选拔任用政策查询功能。可以上传相关政策，并可以随时进行修改、删除等操作，其他人员登陆后只能进行浏览、下载操作。二是新选拔任用干部公示功能。只有组织部才能上传、修改、删除公示信息，其他人员均不可进行操作；发布的考察预告或任前公示等信息，在一定时间后可以随时删除，不能永久在线；对发布的公示，能设定可见范围。对某一单位的干部进行公示，只有本单位党员干部或其他指定人员可见，其他单位人员不可见。三是年度各单位人员统计、干部退休统计、领导干部教育培训学分考核情况统计表统计工作。由各单位管理员根据分配的用户名登陆于每年1月10日前进行网上报表，组织部根据管理员权限在后台审表、收表、汇总等。

3）政策法规。

包括基层组织、干部工作等的政策法规。其中，基层组织的相关政策法规包括《入党志愿书》补办手续办法、中国共产党党员权利、中国共产党党员义务等；干部工作政策法规可以是相关实施意见、干部管理考核办法等。

4）党务公开。

以列表方式展示党务公开的标题、发布时间等概要信息，可点击查看具体内容。相关内容可以是中国共产党党费收缴管理、相关人员的任免通知等。

5）答疑解惑。

分为基层组织、干部工作、人才工作几个子栏目，对所属子栏目下的各个常见问题进行答疑解惑，如党支部会议的注意事项、党支部的一般建立程序、干部考察的具体程序、提拔担任党政领导职务的干部应当具备哪些资格等。

6）友情链接

提供相关网站的友情链接，如共产党员网、中纪委官网、全国党员干部现代远程教育网等。

7）干部考评

年末处级干部测评打票统计，部门内测评、处级干部互评、领导测评及其他相关职能部门测评按规定比例汇总计总评，排名。数据安全保密性。

8）党费收缴

实现全体党员党费缴纳，按要求打款至学院党费账户，实时分类汇总打款党员信息。依据中组部关于党费交纳的规定和要求，根据不同党员的工资收入，按不同比例自动计算个人应交纳的党费。并可对全体党员和每一党员的已交纳党费，党费交纳记录分别进行查询和统计，按需要生成打印报表。数据安全保密性。

4.用户管理系统

以现有的原有组织系统、青职微信企业号和新开发系统为基础，采集业务数据，建设一个数据共享平台，通过对原有组织系统、青职微信企业号与新开发系统后台有机融合，实现数据统一管理，统一发布。用于党建信息平台、党员教育平台、公共服务平台的管理使用，系统分党员用户（处级干部、教职工、学生）和组织用户。

1）用户使用功能。党员和党组织采取“一人一卡、三网通用、功能完备、管理方便”的原则。在页面设计上，每个账号登陆后，在适当位置显示本人或本级党组织的学习积分、在全院的排名，为每个账号建设用户空间。

具体设计为：第一层，用户空间下设我的账户、个人资料、安全中心、先锋论坛四个栏目。

第二层，我的账户下设学习积分、已学内容、我要投稿、已发稿件、我的提问等栏目，点击后显示相应内容；个人资料下设昵称、真实姓名、单位、联系方式、邮箱等必填内容和其他选填内容；安全中心可以修改登陆密码、绑定或变更手机号码等功能；先锋论坛下设我要发帖、我的帖子、我的评论等内容。

以上内容具体设计参考《共产党员网》、《齐鲁先锋——干部学习平台》。

2）组织管理功能。按照“分层显示、分层管理、分层统计”原则，各级党组织有相应权限查看本级所属的党员和下级党组织、党员的所有信息，审核、批准请示汇报事项，发布本级党组织权限内的各类信息，处理党员干部意见建议，汇总统计民意调查情况等。在页面设计上，登陆后显示本级党组织学习积分、在全院排名和所属党组织、党员的学习积分排名，所属党组织“三会一课”开展时间、开展次数，开展其他党务活动情况，各类请示、汇报提醒等内容；正在开展党务活动的党组织，可以在地图上以闪烁的形式显示出来，对一定时间不开展“三会一课”、集中学习或其他党务活动的党组织和党员系统以适当的形式进行自动提醒。

3）电子档案功能。实现“三会一课”、党员干部集中学习以及其他重要党务活动即时报表功能，党组织上传后，系统自动形成报表时间，无法人为更改，具备条件的要上传活动照片，最终电子档案的形式进行存储，可以随时导出、打印。其中，“三会一课”报表包括活动时间、参加人员、具体内容、授课人员、活动照片等；党员干部集中学习报表包括学习时间、学习形式、参加人员、学习内容、讨论情况、主要收获、学习照片等。其他党务活动可以随时根据需要增加报表。

4）数据对接、迁移及共享

本次系统建设完成后，需要将青岛职业技术学院组织系统历史数据迁移到系统的相关栏目或系统中，实现同步发布。

数据迁移过程主要达到以下四个目标：

无缝数据迁移。

割接迁移时需正确处理好已有的信息。

大范围割接迁移同步。

割接迁移后运行软件的正确性。

供应商要实现完整的青岛职业技术学院数据对接，比如人员信息、基础数据等。实现数据的同步显示与处理。

需要制定相应的数据传输和共享标准、规范，利用数据交换平台，实现及时地从各系统上传、共享和交换各类动、静态数据以及在线交流、统计报表数据。

5.移动客户端

与现有组织系统、青职先锋系统数据无缝对接，融合html和html5，实现web和app的底层数据交互和同步。能够支持多用户、多角色、不同权限的复杂操作。有良好的系统负载，能够在需要时进行均衡负载，支持数千甚至上万的用户数据并发。

提供Android和IOS操作系统的APP应用，非内置浏览器的网页方式；

利用html5构建，适应不同智能终端；

实现与原有组织系统的数据对接，数据共享以及数据交换；

支持在保持同一域名、同一后台、同一数据库、同一套系统的基础上，不同设备（PC/手机/PAD）来访问网站前台时，网站都会针对此类设备显示与之最相适应和专为此类设备的用户使用习惯优化的前台界面，域名不跳转，从而在不同设备访问时都能提供最佳用户体验；

跨平台自适配：支持跨平台自适配，无论使用智能手机还是平板访问网站，借助“多屏优化”技术，网站会自动识别用户访问设备，并提供用户当前设备的最佳适配界面，提供出色流畅的浏览体验。

响应式布局：移动客户端与现有组织系统为统一后台，可以很好的实现响应式布局理念，包括信息共享、信息推送、多终端管理等。与整个网站管理平台的技术及功能可实现无缝共享。

文本的格式化及图片自动缩放：由于手机有网络流量及屏幕的大小的限制，移动客户端上展现的图片都经过了缩放等处理；对于图文混排的内容， 没有意义的HTML节点和样式需要过滤和格式化等处理，以适合手机网络及屏幕展现的要求。

数据同步：支持数据同步更新，门户网站手机版无需二次信息采编，使移动端数据和电脑端数据同步。

兼容性：兼容全部主流智能手机，支持主流各类屏幕大小的移动设备。

客户端支持新版本自动检测，升级提醒功能。

（四）系统性能

系统应采用J2EE、.Net或其他符合行业发展方向的先进技术架构；

系统应采用多层B/S应用结构体系；

支持SQL Server等主流数据库；

系统应支持组件化架构，为第三方应用系统提供web service和API标准化数据接口；

每天间隔性访问20次以上，累计超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例低于1%。

首页及其他页面不能存在非正常访问的链接数量（包括图片、附件、外部链接等）。

通过系统对于敏感字、不文明用语、违反道德规范的相关内容进行过滤，防止此等内容在网络上传输。

系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间小于1天，平均故障修复时间小于60分钟。

系统响应时间除上传下载以外，客户端打开常规界面的系统响应时间不高于2秒，业务流转操作的响应时间不高于5秒。

系统应具有多级安全控制措施，例如：提供口令验证、数据加密、权限控制等安全机制，可以将数据访问及读写权限控制到每一个操作对象（如：数据库、文档、视图、表单、域等），给每一个用户分配相应的工作权限。提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能，从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全等层级进行安全设计。为整个系统提供鉴别、访问控制、抗抵赖和数据机密性、完整性、可用性、可控性等安全服务，形成集防护、检测、响应、恢复于一体的安全防护体系。

（五）人员培训

1.培训目标与内容

由项目开发单位在项目全过程提供全面的培训，并提供必要的培训资料，确保我单位能够对本项目相关软硬件有足够的了解，能够独立进行日常操作、管理和维护。同时提供产品与其它应用系统整合或者二次开发所要使用的接口说明文档、开发手册和相关培训。

2.培训要求

选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的高级专业技术人员承担技术培训工作。

培训方式为，到我单位指定现场进行培训。

开发方应在培训前制定一套切实有效的培训方案交我单位审核后方可进行培训。

提供包括技术讲课、操作示范和其他必要的业务指导和技术咨询。