一、采购项目
项目名称 省社保局数字证书用户密钥服务年费补贴项目 项目编号 -
联 系 人 刘女士 联系电话 ********
行政区域 省本级
拟采购的货物或者服务的说明 省社保局单位网上申报系统数字证书密钥服务

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
采用单一来源采购方式的原因及相关说明 我局单位网上申报系统主要受理参保单位增减人员、缴费工资调整、社会保险费应收核定等申报业务。为了确保用户信息安全和申报数据的可靠性，自2014年便一直使用数字证书密钥服务。一、数字证书服务简介。数字证书是一种权威性的电子文档，由权威公正的第三方机构，即CA中心签发的证书。它以数字证书为核心的加密技术可以对网络上传输的信息进行加密和解密、数字签名和签名认证，确保网上传递信息的机密性、完整性。使用了数字证书 ，即使发送的信息在网上被他人截获，甚至丢失了个人的账户、密码等信息，仍可以保证账户、资金的安全。此项技术能提供英特网上进行身份验证的一种权威性电子文档，在网上交往中使用它来证明自己的身份和识别对方的身份。利用数字证书的本身的特性，能够使社保机关部门与用户之间形成可信任的交流途径，因此数字认证中心（CA）作为权威的、公正的、可信赖的第三方，其作用至关重要。二、政府指定供应商。根据《海南省人民政府办公厅关于加强全省电子政务建设的实施意见》（琼府办[2007]28号，见附件1）中“积极采用数字证书技术，实行全省统一身份认证。商密证书由省工业经济与信息产业局（现海南省工业和信息化厅）根据国家有关规定委托依法设立的数字证书认证机构实施”的规定，海南省工业和信息化厅于2008年底依托“海南省数字认证中心”设立了全省统一的电子政务认证服务平台，并在《关于加强全省电子政务认证服务工作的通知》（琼信组办[2008]15号，见附件2）要求省政府直属各单位，必须采用全省统一的电子认证证书开展电子认证工作。我局采用数字证书技术的省本级社保网上申报系统只能选择“海南省数字证书认证中心”这一家供应商，而使用数字证书项目用户年费补贴，亦只能支付给“海南省数字证书认证中心”，免除原本由用户承担的数字证书使用年费。

三、拟定的唯一供应商名称及其地址
拟定的唯一供应商名称及其地址 海南省数字证书认证中心

四、联系方式
采购人单位名称 海南省社会保险事业局 采购人联系方式 秦先生********
采购人地址 海南省社会保险事业局
代理机构 海南省政府采购中心
代理机构地址 海口市国兴大道9号会展楼2楼 代理机构联系方式 0898-********

详细信息

海南省政府采购中心关于采用单一来源方式采购

“省社保局数字证书用户密钥服务年费补贴项目”

公示

一、采购人：海南省社会保险事业局

二、采购项目名称：省社保局数字证书用户密钥服务年费补贴项目

三、采购项目说明：

省社保局单位网上申报系统数字证书密钥服务

四、采购预算金额：75万

五、拟采用采购方式：单一来源采购

六、拟定供应商：

海南省数字证书认证中心

七、申请理由：

我局单位网上申报系统主要受理参保单位增减人员、缴费工资调整、社会保险费应收核定等申报业务。为了确保用户信息安全和申报数据的可靠性，自2014年便一直使用数字证书密钥服务。

一、数字证书服务简介。数字证书是一种权威性的电子文档，由权威公正的第三方机构，即CA中心签发的证书。它以数字证书为核心的加密技术可以对网络上传输的信息进行加密和解密、数字签名和签名认证，确保网上传递信息的机密性、完整性。使用了数字证书，即使发送的信息在网上被他人截获，甚至丢失了个人的账户、密码等信息，仍可以保证账户、资金的安全。此项技术能提供英特网上进行身份验证的一种权威性电子文档，在网上交往中使用它来证明自己的身份和识别对方的身份。利用数字证书的本身的特性，能够使社保机关部门与用户之间形成可信任的交流途径，因此数字认证中心（CA）作为权威的、公正的、可信赖的第三方，其作用至关重要。

二、政府指定供应商。根据《海南省人民政府办公厅关于加强全省电子政务建设的实施意见》（琼府办[2007]28号，见附件1）中“积极采用数字证书技术，实行全省统一身份认证。商密证书由省工业经济与信息产业局（现海南省工业和信息化厅）根据国家有关规定委托依法设立的数字证书认证机构实施”的规定，海南省工业和信息化厅于2008年底依托“海南省数字认证中心”设立了全省统一的电子政务认证服务平台，并在《关于加强全省电子政务认证服务工作的通知》（琼信组办[2008]15号，见附件2）要求省政府直属各单位，必须采用全省统一的电子认证证书开展电子认证工作。我局采用数字证书技术的省本级社保网上申报系统只能选择“海南省数字证书认证中心”这一家供应商，而使用数字证书项目用户年费补贴，亦只能支付给“海南省数字证书认证中心”，免除原本由用户承担的数字证书使用年费。

八、专业人员的名单：

马利 职称：高级工程师

工作单位：海南省国土厅信息中心

袁朝旭 职称：工程师

工作单位：海口信息中心

张学平 职称：副教授

工作单位：海南师范大学

九、专业人员的论证意见：

根据《海南省人民政府办公厅关于加强全省电子政务建设的实施意见》（琼府办【2007】28号）中“积极采用数字证书技术，实行全省统一身份认证。商密证书由省工业经济与信息产业局（现海南省工业和信息化厅）根据国家有关规定委托依法设立的数字证书认证机构实施”的规定，海南省工业和信息化厅在《海南省信息化建设领导小组办公室关于加强全省电子政务电子认证服务工作的通知》（琼信组办【2008】15号）中明确“我省将在海南省数字证书认证中心电子认证系统的基础上，建设全省统一的电子政务电子认证服务平台”，要求省政府直属各单位，必须采用全省统一的电子认证证书开展电子认证工作。2008年底，海南省工业和信息化厅依托“海南省数字证书认证中心”设立了全省统一的电子政务认证服务平台。

现根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项以及《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》（琼财采〔2009〕1146号）第三条第一项和第四条第十一项的规定，经专家组论证，认为该项目符合单一来源采购方式的条件，建议该项目采用单一来源方式向拟定供应商“海南省数字证书认证中心”进行采购。

十、其他事项

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以自本公示公布之日起五个工作日内，以书面形式向海南省社会保险事业局和海南省政府采购中心提出意见。

海南省社会保险事业局

联系人：秦先生 联系电话：********

海南省政府采购中心

联系人：刘女士 联系电话：********

海南省财政厅政府采购管理处

联系电话：****-********

海南省政府采购中心

2017 年 6月 21日