一、招标条件

本招标乾州千年墟场特色小镇PPP项目，已由吉首市人民政府批准建设，项目授权主体为吉首市人民政府，项目实施主体为吉首市市场服务管理局，采购代理机构为湖南省湘咨工程咨询有限责任公司，采购方式为公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本方(以下简称“申请人”)前来报名并提交资格预审申请文件，参与本项目的资格预审。

二、项目概况及采购需求

1、项目名称及编号

(1)项目名称：乾州千年墟场特色小镇PPP项目

(2)政府采购编号：吉财采计2017-083

(3)委托代理编号：HNXZ-2017-XX-XMZB-0624

2、项目内容及范围

乾州千年墟场特色小镇建设项目，总用地面积不超过3000亩。

3、项目投资额

本项目总投资估算约为597141.54万元。

项目分两期进行建设，一期主要建设乡愁集市，投资总额约为：99600.62万元。二期主要建设时尚小镇及云上度假，投资总额约为497540.92万元。

4、项目运作方式

本项目拟采用“DBOT（设计-建设-运营-移交）+DBOOT（设计-建设-拥有-运营-移交）+DBOO（设计-建设-拥有-运营）”模式，由社会资本方与吉首市政府指定出资方，联合组建的项目公司，负责项目的投融资、设计、建设、运营维护，运营期满后，DBOT和DBOOT模式下的相关资产须无偿移交吉首市市场局或吉首市政府指定机构。

（1）由吉首市人民政府授权吉首市市场局为项目实施机构，吉首市政府指定出资方代表与中选的社会资本方联合组建项目公司（SPV）。

（2）由吉首市市场局与项目公司签订项目合同，授权项目公司特许经营权，负责项目的设计、建设、投融资、运营和维护。

（3）项目公司根据项目实施规划，编制项目建设与开发计划，递交项目实施机构吉首市市场局审核通过后，负责项目组织实施。

（4）项目公司可以充分开发项目的经营功能，获取项目土地开发、项目摊位出租、门面、仓库出租、项目配套服务、仓储物流、电商运营等多种经营收益。

（5）现代物流公共信息平台和电子商务运营销售平台也可由项目公司引进专业运营公司进行运营，基础及配套设施采用BOT模式由项目公司进行运营维护，部分仓储和门面可以采用出租的模式引进专业运营公司进行运营；为引进优秀的物流合作商、电商入驻企业，部分仓储和门面采用BOO模式。

（6）项目合作期内，吉首市人民政府在项目合作范围内另行要求新建、扩建或改建的与本项目相关的项目和设施，其投融资、建设与维护工作由项目公司负责；

（7）在项目运营期满后，BOT和BOOT模式下的相关资产须无偿移交吉首市市场局或吉首市政府指定机构。

时尚小镇及云上度假旅游主要采用DBOT（设计-建设-运营-移交）的方式，由社会资本方进行投资、融资、设计、建设和运营，在完成运营后，将旅游相关设施无偿转交给政府。

5、出资比例

股权比例暂定“政府方为10%，社会资本为90%”

6、合作期限

合作期限暂定为36年（含建设期6年）

三、申请人资格条件

1、投标人基本资格条件

（1）投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

营业执照副本；税务登记证（副本）或依法缴纳税收证明材料（已办理三证合一投标人的无需单独提供）；法定代表人身份证明或法人授权委托书原件、法定代表人或委托代理人身份证；

（2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目的投标。

（3）没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；

（4）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件

（1）自有资金充足，且注册资本金不少于人民币3亿元（或等值外币额）；

（2）具有相应施工资质：社会资本应具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质，具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有年检有效的安全生产许可证。

3、联合体投标

本项目接受联合体投标，且应满足下列要求

（1）联合体成员均应具备独立法人资格；

（2）已作为联合体成员参与投标的投资人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争。

（3）联合体投标人，在提交资格预审文件和投标文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的共同投标协议。

（4）为满足融资需要，经项目实施机构同意并报相关部门批准，在不低于资格预审资格条件下，联合体的资金方经联合体各成员方同意可根据实际需要作相应调整；

（5）联合体成员中至少有一方应具项目运营能力。

四、资格预审评审及投标人的确定方式

1、资格审查方式：合格制审查。

2、根据政府采购服务相关规定，项目采购人将向资格预审合格的申请人发出投标邀请书。

五、资格预审文件获取

1凡有意参加本项目资格预审的社会资本的法定代表人或其授权委托人，携带资格要求的全部证明材料原件进行查验（同时递交两套复印件并加盖单位公章至采购代理机构）于2017年6月21日至2017年 7月12日每天上午9:00～11:30，下午15:00～17:00（北京时间，下同，节假日休息）在吉首市人民政府B栋B824室现场报名购买资格预审文件。

2资格预审文件每套售价400元，售后不退。

六、资格审查申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交截止时间2017年7月13 日10时00分（北京时间）。

2、资格预审申请文件递交地点为：湖南省公共资源交易中心（长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省价格信息市场办公楼）。

3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的响应文件，采购单位不予受理。

4、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其投标资格。

七、投标保证金

1、递送资格预审申请文件前，投标人须交付投标保证金如下：

2、保证金：人民币壹佰万元整（RMB￥：*******.00元）

3、缴纳时间：2017年7月12日17:00时前（北京时间）。

4、缴纳方式：投标人以非现金方式从基本账户将投标保证金转入保证金账号。

5、保证金账户

账户名：湖南省湘咨工程咨询有限责任公司政府采购保证金专户

开户行：长沙银行瑞昌支行

账号：***************

6、联合体投标的应由联合体牵头方基本账户将投标保证金转入保证金账号

7、必须在银行进帐单上注明“乾州千年墟场特色小镇PPP项目资格预审”的投标保证金

未按规定缴纳投标保证金的，其投标无效（★）。

八、资格预审时间为

本项目资格审查时间：2017年7月13日10时00分（北京时间）。

九、发布公告的媒介

本项目资格预审公告同时在《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）网上发布。

十、联系方式

项目实施机构：吉首市市场服务管理局

地址：吉首市乾州农贸市场

联系人：刘先生电话：180*****537

采购代理机构：湖南省湘咨工程咨询有限责任公司

地 址：长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心五楼

联系人：张先生、吴女士电 话：****-********