启东市政府采购竞谈公告
启东市公共资源交易所受启东市水务局堤闸管理所委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书(启公采字********号）中的启东市水务局堤闸管理所堤防巡查及部分水闸运行政府购买服务项目进行竞争性谈判，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与（本项目不接受联合体投标）。
一、项目编号：QDGP********4JT。
二、项目名称：启东市水务局堤闸管理所堤防巡查及部分水闸运行政府购买服务项目。
三、采 购 人：启东市水务局堤闸管理所
联 系 人: 黄 杰
联系电话: ****-********，139*****236
联系地址：启东市民乐中路692号。
四、项目要求：具体内容详见竞谈文件。
五、财政预算、最高限价：人民币295.23万元（一年）,其中人员经费最高限价176.8万元，伙食、车贴补助最高限价14.69万元。
六、合同期：一年（如合同期内成交供应商履约情况符合要求，采购人可在落实预算，合同单价不变的基础上与成交供应商续签后两个年度合同，合同一年一签）。
六、报价供应商资质要求：报价供应商除必须具备《政府采购法》第22条所规定的条件外，还须具备如下条件：
1.具有独立的企业法人资格，经营范围含水利类工程维修（服务）；
2.目前未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.具备从2014年1月1日以来承担过县级及以上防汛堤防（或水闸）维修或养护等相关业绩。
4.目前企业没有因骗取成交或者严重违约等问题被有关部门暂停投标资格在暂停期内的；
5.具有履行合同所需的人力、设备和技术能力，有一定实力及良好信誉；
6.项目负责人（管理人或技术负责人）需长期在启东市工作及生活，确保业主单位及时召集负责人商讨工作事宜及处理应急情况，并确保出现应急情况时1小时内赴至现场（项目负责人遇事外出需提前告知采购人，并明确临时负责人），并需提供相应承诺；
7.不接受联合体投标。
七、获取竞谈文件方法：供应商可自行从网络下载(下载网址:www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn)。
启东市公共资源交易所联系方式：****-********，传真：****-********，联系地址：江苏省启东市汇龙镇人民中路683号建筑业大厦三楼。
八、投标时间及截止时间：
投标时间：2017年6月30日上午8:30-9:00 （北京时间）
截止时间：2017年6月30日上午9:00 （北京时间）
九、开标时间：2017年6月30日上午9:00 （北京时间）
十、投标、开标地点：启东市公共资源交易所开标室2（江苏省启东市汇龙镇人民中路683号建筑业大厦三楼）。

启东市水务局堤闸管理所
启东市公共资源交易所
　　　　　　　 二○一七年六月二十三日

政府采购竞谈文件
竞谈文件目录

第一部分、采购项目说明及要求；
第二部分、供应商须知；
第三部分、堤防巡查及部分水闸运行过程监管方案
第四部分、附件--竞谈响应文件格式等；
第五部分、合同格式。

第一部分 招标项目说明及要求
启东市水务局堤闸管理所堤防巡查及部分水闸运行政府购买服务进行第二次公开招标，具体办法如下：
一、招标内容概况
（一）服务范围
启东市沿江沿海的堤防巡查、养护，部分水闸运行。
（二）服务承包单位主要职责：
详见竞谈文件第三部分堤防巡查及部分水闸运行过程监管方案。
二、考核办法
（一）考核内容
1.根据服务质量标准，对堤防巡查、部分工程养护和部分水闸运行等情况进行考核。
（二）考核形式、办法以及奖惩标准
详见竞谈文件第三部分堤防巡查及部分水闸运行过程监管方案。
三、资金拨付
1．合同内采购人对成交供应商承包范围内的作业质量不定期进行考评验收，各阶段作业要求达不到标准要求的，采购人按要求扣除的管理费用。
2．本合同的合同总价为一个年度的服务承包费。
3．结算分为月度和年度，当月考核结束，于次月按实际决算金额发放85%，余15%累计至年终考核合格后发放。结算时开具正式税务发票。
四、项目最高限价：人民币295.23万元（一年）。
五、合同期：一年（如合同期内成交供应商履约情况符合要求，采购人可在落实预算，合同单价不变的基础上与成交供应商续签后两个年度合同，合同一年一签）。
六、成交方不符合考核要求（详见竞谈文件第三部分堤防巡查及部分水闸运行过程监管方案），合同终止，按成交方违约处理，履约保证金按第二部分第十二条款处理，记不良行为。
七、资金来源：财政拨款。
八、合同价款：成交价。
九、其他
（1）服务中所需的其他设备由承包人自行组织、自备安排，其设备使用费纳入承包价款。（不含首次移交的办公用房等基础设施）
（2）承包人的总报价为本项目所包含的一切费用，结算时不再另行调增。
（3）发包人对承包人的日常工作质量评定考核，每次考核情况发包人以书面、照片形式进行备案记录。
（4）工作人员在工作时间内，必须按作业要求配齐各项用品，严格遵守相关作业的安全保障规定，采取切实的保护措施。
（5）因不可抗力因素造成增加费用，双方共同协商解决。
（6）承包人在承包合同期满后，发包人因特殊原因需延期的，承包人应配合完成，此期间服务经费按原成交价格根据所延续的天数结算。
（7）承包人须为所有人员办理意外保险、配备统一救生设施及服饰等。如发生意外事故，一切经济、法律责任由承包人自行承担，发包人概不负责。
（8）发包人将现有办公生活设施借给承包人使用，承包人负责设施的使用、管理及维护，承包期结束后归还发包人。若有损坏，按价赔偿。
（9）项目负责人、项目管理人员未经采购单位书面同意，不得更换。否则按成交方违约处理，履约保证金不予退还，记不良行为。
（10）报价供应商须自行勘查现场，采购人不承担因竞谈文件的缺漏项等而追加相关费用。
第二部分　报价供应商须知
一、竞谈文件的阅读
1．报价供应商应详细阅读竞谈文件的全部内容，不按竞谈文件的要求提供的竞谈响应文件和资料，报价供应商竞谈响应文件将被拒收。
2．报价供应商对竞谈文件有疑问的，则必须在竞谈日前以书面形式向采购人提出。
3．报价供应商应充分踏勘现场，根据要求仔细核算，考虑风险，慎重报价。
二、竞谈文件的修改
1．采购人可对竞谈文件用补充文件的方式进行修改，并以网上公告的形式予以通知。
2．补充文件将作为竞谈文件的组成部分，对所有报价供应商有约束力。
3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，以网上公告的形式予以通知。
三、竞谈响应文件应包括下列内容：
竞谈响应文件由资格审查文件、价格标组成。
（一）资格审查文件
1．投标承诺书（按照附件一格式填写）；
2．法定代表人授权委托书（按照附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）；
3. 被授权人身份证复印件（原件备查，法定代表人亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）；
4. 法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否参加投标，均须提供本项材料，法定代表人亲自参加时提供原件备查）；
5．有效的报价供应商营业执照（需包含水利类工程维修（服务））副本复印件（加盖单位公章，且在投标时须提供原件备查）；
6. 有效的报价供应商税务登记证副本复印件（加盖单位公章，且在投标时须提供原件备查）；
7. 有效的报价供应商组织机构代码证复印件（加盖单位公章，且在投标时须提供原件备查）；
8. 有效的报价供应商开户许可证复印件（加盖单位公章，且在投标时须提供原件备查）；
9. 从2014年1月1日以来承担过县级及以上防汛堤防（或水闸）维修或养护等相关业绩合同复印件（加盖单位公章，投标时须提供合同原件备查）；
10.提供书面承诺（格式自拟），承诺如成交，成交后项目负责人（管理人或技术负责人）长期在启东市工作及生活，确保业主单位及时召集负责人商讨工作事宜及处理应急情况，并确保出现应急情况时1小时内赴至现场（项目负责人遇事外出需提前告知采购人，并明确临时负责人）。
备注：1.以上要求提供原件备查但不能提供原件备查的将被视为资格审查文件不符合竞谈文件要求；
2.如报价供应商具备三证合一的营业执照，则以上6-7项无需提供。
（二）价格标
报价表（按照附件三格式填写，必须加盖报价供应商公章）。
四、竞谈响应文件的签署
1．竞谈响应文件均需用A4纸打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因竞谈响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由报价供应商负责。报价供应商应在竞谈响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
2．竞谈响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章，竞谈响应文件的附件均必须盖章。
3．竞谈响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由报价供应商加盖报价供应商的印章。
五、竞谈响应文件的提交
1.采购人不接收报价供应商邮寄竞谈响应文件。
2.竞谈响应文件必须提供1份正本4份副本。
3.报价供应商必须将资格审查文件、价格标分开封装。
4.报价供应商应在竞谈响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、报价供应商名称、竞谈响应文件名称（如：“资格审查文件”、“价格标”）。
5.所有竞谈响应文件的密封袋封口处均应加盖报价供应商印章。
6.如果报价供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效竞谈响应文件处理。
六、竞谈响应文件提交的截止时间
1．报价供应商应于竞谈文件中规定的投标截止时间前将竞谈响应文件送至指定的投标地点。
2．如收到的竞谈响应文件或经评审后有效的竞谈响应文件为两家的，将直接以竞谈方式实施采购；如收到的竞谈响应文件或经评审后有效的竞谈响应文件为一家的，经政府采购监管部门批准后，将采取单一来源方式实施采购。
3．采购人推迟投标截止时间，采购人和报价供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
七、竞谈响应文件的修改和撤回
1．如果报价供应商提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达采购人，采购人可以予以接受，但不退还竞谈响应文件。
2．报价供应商修改竞谈响应文件的书面材料，须密封送达采购人，同时在封套上标明“修改竞谈响应文件”和“开标时启封”字样。
八、迟交的竞谈响应文件
在规定的投标截止时间以后递交的竞谈响应文件，将被拒收。
九、竞谈保证金
1.报价供应商在提交竞谈响应文件的同时，必须递交竞谈保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。
2.竞谈保证金递交时间、地点：规定的投标时间内交至启东市公共资源交易所开标室2工作人员处。
3.竞谈保证金金额：人民币59000元。
4.本项目的竞谈保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人:启东市财政局;用途:竞谈保证金;汇款人为:报价供应商名称（非个人姓名或其它单位名称）。
启东市财政局开户银行：招商银行股份有限公司启东支行；帐号：***************；
●各银行通用条款：
（1）收款人为：“启东市财政局”；
（2）银行汇票上，出票金额必须与竞谈文件要求一致；
（3）银行汇票上，“申请人”“出票行”“账号”“密押”均不得空缺或错误；
（4）加盖对应的银行汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。
●各银行的特殊条款：
（1）华东三省一市汇票——加盖华东三省一市汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。
（2）全国银行汇票（如工商银行、农业银行、中国银行、江苏银行、农商银行、交通银行、招商银行、邮政储蓄银行、浦发银行、中信银行、南京银行汇票）——汇票第二联与第三联齐备，缺一不可。
（3）建设银行汇票——⑴收款人为“启东市财政局预算收入专户”；⑵汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑶汇票右上角有“请划付ⅹⅹⅹⅹⅹ”印章（ⅹⅹⅹⅹⅹ为五位数行号）；⑷报价供应商在江苏省、浙江省、安徽省、上海市的建设银行开具汇票时，有华东三省一市汇票的，请开华东三省一市汇票（不需要开全国汇票），收款人：启东市财政局。
（4）其他全国银行汇票（如兴业银行、杭州银行汇票等）——⑴汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑵汇票上需有“请向城商行或工行申请结算”或“请划付当地城商行或工行”等字样。
●注意：
（1）所有银行汇票的有效期不少于15天（有效期的起算点为投标截止时间）。
（2）报价供应商办理好汇票后，请按照上述要求仔细进行核对。上述条件中任何一项不满足，采购人将拒绝接收竞谈响应文件。
（3）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则采购人将拒绝接受竞谈响应文件。
5．报价供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后报价供应商所交的竞谈保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
6．报价供应商用虚假资料获得成交资格，经查实取消成交资格，其竞谈保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
7．报价供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后竞谈保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；成交候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其成交资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
8．报价供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，竞谈保证金将不予退还。
9．未成交的报价供应商的竞谈保证金将按规定予以退还（不计息）。
10. 被确定为成交的报价供应商，如成交无异议，竞谈保证金在签订合同后一个月内返还(不计息)。
十、竞谈响应文件的无效情形
开标时，出现下列情形之一的，竞谈响应文件应当作为无效文件：
1．竞谈响应文件未按照竞谈文件的要求进行制作或密封的；
2．竞谈响应文件未按规定加盖报价供应商印章，投标报价部分未盖章的；
3．竞谈响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
4．报价供应商未按规定时间、数额及形式提交竞谈保证金；
5．报价供应商的资格审查文件不符合竞谈文件要求的；
6. 竞谈响应文件除价格标外出现报价的；
7. 投标报价超过最高限价的。
十一、各报价供应商应严格按照本竞谈文件的要求制作竞谈响应文件，所供服务须完全满足竞谈文件要求。
十二、成交供应商必须在签订合同前向采购人缴纳履约保证金，履约保证金金额为合同总金额的10%，履约保证金在正式履行合同二个月后，经确认无质量、信誉、履约情况等问题后的30日内，予以退还（利息不计）。在履约保证金退还后的合同期内如因成交供应商原因，导致合同终止，采购人有权将一个月的承包金作为履约保证金扣除。
十三、报价供应商在本次竞谈中所承诺实施的服务、付款等其它优惠条件，可在竞谈响应文件中一并申明。
十四、投标总报价一次报定，报价应包括：在服务期内完成服务内容所需要的一切费用，包括但不限于耗材、工具、通讯、服装、办公设备、各种税费、人工、保险、加班费、福利、利润、工商税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。
十五、竞谈响应文件必须按照要求制作，竞谈响应文件中所使用的计量单位，除竞谈文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
十六、评标原则
评标委员会将根据竞谈文件的要求对竞谈响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，并根据竞谈文件规定的评标办法进行评标，最终推荐成交候选人。
十七、谈判流程：评审资格审查文件→评审价格标→价格的谈判→确定成交候选人。
注意：供应商价格标中的价格作为第一轮报价，现场再进行一次报价，现场的报价不得超过价格标中的报价，否则将被视为无效报价（价格标中的报价不予唱标）。
十八、评标办法：本次评标采用最低评标价法，评标委员会按照最终有效报价由低到高进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三成交候选人；若有效报价相同时，现场抽签确定排名顺序，最终采购人将确定一名成交供应商（原则上第一成交候选人为成交供应商）。
十九、成交供应商毁标等情况的处理
若成交供应商毁标或在成交结果公示期间被查证确实存在影响成交结果的违法违规行为等情形，不符合成交条件的，成交供应商的竞谈保证金不予退还，并记不良记录一次。
二十、其他注意事项
1.在投标开标期间，报价供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还竞谈响应文件。
3．在投标、评标过程中，如有报价供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。
4．授予合同
⑴成交通知
成交公示期满无异议的，将直接向成交供应商签发《成交通知书》，《成交通知书》为签订合同的依据。
⑵签订合同
①竞谈文件、成交供应商的竞谈响应文件及澄清文件、成交通知书等均为签订合同的依据。
②成交供应商按《成交通知书》规定的期限内与采购人签订合同。
5.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购人将取消其成交资格，竞谈保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
6.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，采购人将取消其成交资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

第三部分 堤防巡查及部分水闸运行过程监管方案

根据《国务院办公厅关于政府社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）精神，经启东市水务局堤闸管理所研究、主管部门启东市水务局审核同意，决定对本市市管堤防巡查、部分水闸运行等协管工作面向社会实行政府购买服务，资金来源为市财政预算内拨款，具体方案如下：
一、指导思想
党的十八大强调，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式，国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。同时为贯彻落实江苏省水利厅关于加快水利管养分离，养护等作业领域市场化改革的工作部署，根据启东市水务局堤闸管理所工作内容及实际情况，决定将堤防巡查、部分工程养护、治安管理、严控违建、部分水闸运行等协管工作，在综合测算基础上，通过政府购买服务形式，实行市场化运作，探索新的水利管理模式，推进本市水利事业又好又快发展。
二、购买服务方案
（一）服务承包单位主要职责：
1、基础工作
（1）内容：站点建设、制度建设、台账建设、资料汇编；
（2）要求：具备固定的工作场所(办公室、值班室、宿舍、食堂等)；制定完善工作制度并按要求上墙；制定各项考核制度并有效落实实施（考核形式、程序、奖惩措施等）；建立检查、维修、养护等日常工作台账及资料的汇编上报；制定防汛预案、处置突发事件预案；接受管理单位监督、考核。
2、堤防巡查
（1）遵守规章制度和作业规程；
（2）承担堤防及堤岸防护工程的巡视、检查工作，发现问题及时报告或处理；严格执行堤闸所规定的巡查路线；巡查内容：堤顶、堤坡、内外平台、护脚石、沿堤河、防汛通道、防护林、配套绿化、防汛储备块石（土）、滩涂、丁顺坝、附属水利水文设施及违章建筑物等；
（3）根据附件《启东市水务局堤闸管理所堤防巡、检考核办法》的内容确保检查时间、检查人次、检查范围，并对重点区域和违章高发易发地段进行重点检查，掌握管辖区域内的违章危险源并做好宣传工作，违章行为的发现、阻止和上报要及时准确，做好汛前、汛中、汛后及灾害性天气的各项检查，全面做好检查台帐记录。
3、堤防部分养护工程
（1）保持堤顶道路整洁、畅通；
（2）限高限宽装置、里程桩、警示牌、告示牌、工程铭牌等标识物的维护、补缺；
（3）结构工程小范围的损坏修补；
（4）小范围内路肩培土和一般雨淋沟填筑等。
4、部分水闸运行、养护
（1）遵守规章制度和操作规程；
（2）按调度指令进行涵闸工程运行，做好运行记录；
（3）承担涵闸工程附属的机电、金属结构设备的基本维护工作，及时处理常见故障；
（4）认真做好水闸管理区域的保洁工作，确保水闸环境整洁；
（5）闸管区内标识、标牌的维护、补缺。
5、安全生产、行为文明
（1）无重大交通事故、责任事故、人为破坏和质量事故，不得疲劳作业、酒后作业等危险行为；
（2）从业人员工作过程中不得出现有损水利形象的言语、动作、着装、妆容及其他不文明行为，严禁在工作场所从事与工作无关事项、以权谋私，同事间相互团结、邻里友好。
6、参与害堤动物防治、防汛抢险工作。
7、服从堤闸管理所其它工作的调度和安排。
（二）服务承包单位要求
1、承包单位具有独立的企业法人资格，经营范围含水利类工程维修（服务）；
2、承包单位须具备从2014年1月1日以来承担过县级及以上防汛堤防（或水闸）维修或养护等相关业绩；
3、承包单位应为具有履行合同所需的人力、设备和技术能力，有一定实力及良好信誉的单位；
4、项目负责人（管理人或技术负责人）需长期在启东市工作及生活，确保业主单位及时召集负责人商讨工作事宜及处理应急情况，并确保出现应急情况时1小时内赴至现场（项目负责人遇事外出需提前告知堤闸所，并明确临时负责人）。
（三）服务承包单位人员配置及要求：
1、名额34名，其中堤防巡查人员20名，水闸运行工14名。
2、工作人员条件和对象：
（1）热爱水利工作，服从安排，听从指挥，遵纪守法；
（2）作风正派，敬业奉献，品行良好，无赌博、酗酒等不良嗜好；
（3）男性，高中及以上文化，45周岁以下，身体健康，体型端正，无残疾，裸眼矫正视力不低于1.0（其中8名专职迎水坡巡查观察人员裸眼视力1.0以上，不佩戴眼镜，会游泳）；
（4）堤防巡查人员中8名专职皮卡类机动车驾驶员具备相应驾驶证件；
（5）水闸运行工如具备人力资源和社会保障局核发的水闸运行工证件且长期（十年以上）从事水闸运行的，年龄可适当放宽至65周岁，需递交相关的用工合同和相关从事水闸运行的经历证明并确保身体健康，并必须办理相关保险；
（6）新上岗人员，需经启东市水务局岗位培训合格后方可上岗，一年内需取得相关部门（机构）相应初级工及以上技术等级资格。
3、具体人员安排：
（1）巡堤组共20人，分4组，每组5人，具体分工如下：
A组：长江堤防，启东海门南部交界至连兴闸（含二道堤）；
B组：东部海堤，连兴闸至塘芦港新闸（含二道堤）；
C组：北部海堤，塘芦港新闸至启东海门北部交界（含二道堤）；
D组：应急组（机动组），启隆镇主江堤（含二道堤）。
（2）A组、B组、C组为现场组，负责各自地段巡查工作；
（3）D组为应急组：接受堤闸所各项指令并将指令传达各组；收集各组动态及时上报堤闸所；负责应急巡查；负责收集各组巡查记录并整理归档；统筹各组人员、车辆安排；协助堤闸所开展其他工作及必要的车辆安排；启隆镇主江堤：暂由江洲公司管理，D组配合堤闸所定期、不定期巡检；
（4）水闸运行工暂定14人，由启东市水务局堤闸管理所统一按需安排至各闸；
4、人员着装要求：承包单位必须为工作人员配置统一、齐整、干净、紧口工作服（具有反光标识），胸牌，及防滑鞋、劳保手套、防（晒）风帽、防沙口罩、防沙眼镜等必要的防护用品和雨衣、雨伞、雨鞋、救生衣等必要的防汛用具。
（四）服务承包单位车辆配置及要求：
1、车型类型：皮卡，同一牌子，同一型号，2年内新车，2.4升及以上发动机，四驱，证照齐全；
2、数量：4部；
3、车身：统一为黄色或深绿色，两侧喷涂“启东堤防防汛巡查”、监督电话、车号等标识（具体由堤闸所指定为准）；
4、车顶：加装越野强光照明车灯（5只以上）、配备360度旋转升降式探灯（升降高度、亮度以夜间可清晰探明迎水坡脚为准）、升降式球机监控探头（升降高度、变焦等以可清晰摄录迎水坡脚5厘米物体为准）；
5、后车箱：每辆车需配置（1）配备巡查人员便于观察挡浪墙外侧情况的设备；（2）配随车工具箱，内配铁锹、防汛袋、液压剪、切割（林木）机、绳索、救生衣、安全帽、雨具、警示标牌、警戒带、交通锥形桶、强光手电、小型发电机组等；
6、巡查设备：每辆车需配置行车记录仪，车载GPS卫星定位系统（包括操作系统确保堤闸所电脑24小时实时监控）、专用手机（巡查系统）、肩配式执法仪、安装移动网络（及时传输现场情况至堤闸所）、望远镜等；
7、车况：车身整洁，无明显损痕、锈蚀，每天巡查完毕入库前清洗干净。
8、维修、保养期巡查：合理安排应急组车辆，确保正常巡查。
9、专用停车位：黄色线框，巡查专用；
10、其他设备：车辆清洗设备、胎压检测、必要的修车工具、油桶、加油设备等。
（五）承包单位为职工提供办公生活设施要求：
1、驻地
（1）、A组驻点：暂定灯杆港老闸；
（2）、B组驻点：暂定塘芦港新闸；
（3）、C组驻点：暂定大洋港新闸；
（4）、D组驻点：暂定老堤闸管理所；
2、办公生活场所
A、B、C三组由堤闸所各提供宿舍二间、办公室一间、厨房餐厅一间、卫生间一间；D组由堤闸所提供宿舍一间、办公室一间、厨房餐厅一间、卫生间一间；以上房屋堤闸所仅提供空房，承包单位需对空房进行必要的装修，水、电等需自行改造，生活、办公设施等需由承包单位自行负责改造、添置、购买，确保整洁、安全。
3、巡堤人员必要的办公设施
（1）办公桌、椅（20人配置）
（2）电脑、打印机（确保D组）
（3）电话、网络（4处）
（4）档案橱（4套）
（5）来客椅不少于24张
（6）指纹机（5台）
（7）其他办公设备等
4、巡堤人员必要的生活设施
（1）生活区提供必要的电视、网络、空调、洗浴设备、厨具、餐桌、床、柜等。
（2）其他需安排的生活设施，确保工作人员安心工作。
5、水闸工作人员办公、生活设施由堤闸管理所提供。
三、年经费保障（最高限价295.23万元/年）
（一）、直接费：241.99万元
1、人员经费176.8万元（最高限价）
（1）最高限价平均5.2万元/人，含五险一金，含劳动法规定工作时间以外的一切加班加点工资，含节假日加班加点工资；五险一金标准：①企业部分，养老金19%、工伤保险2.9%、失业保险1%、生育保险0.5%、医疗保险8%及公积金12%，②个人部分，养老金8%、医疗保险2%、失业保险1%、住房公积金12%；
（2）暂按34人计，堤闸所如因工作需要增加、减少人员，堤闸所应提前一个月通知承包单位，承包单位及时补充、削减人员，相关经费按成交单价按日折计增加、扣除；
（3）承包单位如遇特殊情况缺人无法及时补足，因及时如实告知堤闸所，相关经费按成交单价按日折计扣除；
（4）投标价中人员经费最高限价为176.8万元；
（5）人员经费不得挪作它用，严格按规定用于单位为工作人员缴纳的五险一金、工作人员工资、工作人员缴纳（单位代扣）的五险一金及适当的与国家节日相关的工作人员慰问品；慰问品提取额度不得超过600元/人；
（6）承包单位可根据工作分配、难易程度，适当调整工作人员之间工资差距，但调整范围不得超过平均工资的15%；
（7）承包单位及时将人员经费使用情况如实提供给堤闸管理所，堤闸管理所核实后才能按合同付款方式发放承包金。
2、伙食、车贴补助14.69万元（最高限价）
（1）考虑工作人员长期生活工作在办公场所实行集体伙食，遇特殊情况连续工作购买方便面等情况，给予适当伙食补助；
（2）考虑工作人员办公场所偏僻，交通不便，休假过程中遇特殊情况紧急赴工作场所，给予适当车贴；
（3）补贴标准，每人每月360元（最高限价），暂按34人计最高限价14.69万元/年；
（4）如有人数变化，补贴按成交单价如实计算；
（5）补贴发放过程中可直接发放到个人，建议按班组放发到班组长，由班组长统一用于相关开支；
（6）承包单位及时将补助使用情况如实提供给堤闸管理所，堤闸管理所核实后按合同付款方式发放承包金。
3、车辆经费12.0万
（1）承包单位应按本方案要求提供4辆巡查车辆；
（2）保险、折旧、车辆自购资金财务占用成本、维修、保养、不可测等各项费平均按3万元/辆计；
4、燃油费20.0万元
（1）经测算，四辆车巡查总里程约28.42万公里；
（2）总承包价20万元。
5、办公经费12万元
（1）按方案要求项目负责人（管理人、委托人）必要的各项费用；
（2）按方案要求为工作人员提供劳保用品、个人雨具、统一工作服等；
（3）按方案要求为工作人员提供相关培训费用；
（4）按方案要求除车辆本身以外的配置及要求：
（5）按方案要求需提供的办公、生活设施；
（6）为工作需要发生的相关过路、过桥、摆渡等费用；
（7）按方案要求必要的制度等上墙费用；
（8）与其他费用的调剂；
（9）其他不可测相关费用（如通信费、网络费、工作餐等）；
6、堤防、水闸的部分养护6.5万元
（1）按方案要求部分养护、维护、补缺等费用；
（2）不可测部分。
7、以上小计241.99万元
（二）、企业管理费用、税金、利润及直接费实际运行过程中不足部分等按22%计53.24万元；
（三）、以上合计总费用最高限价295.23万元。
四、考核与效用
（一）考核采取1000分制（考核表详见竞谈文件附件），成绩分四类，等级分为优秀、良好、合格和不合格四类。
1、考核分数960分及以上的为优秀；
2、考核分数900—959分的为良好；
3、考核分数841—899分的为合格；
4、考核分数840分及以下的为不合格。
（一）月度考核：堤闸所每月随机（一至四次）对承包单位所做的工作进行考核，并形成考核报告，一式叁份，双方各壹份，报主管部门壹份；
（二）月度考核成绩=(当月随机考核成绩之和）/考核次数；
（三）连续二个月考核不合格的，或全年累计不合格月数超过三（包括）个月的，堤闸所有权终止合同，由此造成的损失由承包单位负责；
（四）全年考核成绩=(全年各月考核成绩之和）/月数；
（五）年度考核不合格的，剩余15%合同款不予支付，同时堤闸所有权终止合同，由此造成的损失由承包单位负责；因承包方原因终止合同，剩余15%合同款不予支付；
（六）承包单位应服从堤闸所和防汛指挥机构的领导、指挥和调度，有疑义的先执行后书面提出意见；不执行的当月考核分在月考核基础上再扣160分，并承担由此产生的责任后果；
（七）考核单位在上次考核中发现并指出的问题，承包单位在本次考核中仍出现的，加倍扣分；承包单位在下次考核中仍未实质性整改到位的，当月考核分在月考核基础上再扣160分。
五、合同模式及要点：
（一）通过招投标方式确定服务承包单位，三年一期，合同一年一签；
（二）合同终止后，如堤闸所未能找到下家承包单位，合同顺延，但最长不超过三个月；
（三）如遇政策性因素需解除合同，堤闸所提前二个月通知承包方；
（四）付款方式，当月考核结束，于次月按实际决算金额发放85%，余15%累计至年终考核合格后发放。
（五）合同签订之日起，按方案及招标公告等要求逐步落实，一个月（准备期）内落实到位；
（六）合同签订之日起，一星期内制定好操作性强的相关落实方案报堤闸所备案；
（七）准备期内应逐步按排人员到位，相关经费按投标报价按实（工日）折算；
（八）准备期内应逐步按排车辆到位，燃油费按投标报价按实（巡查车次）折算；
（九）防汛职责重大，为此承包单位随时保持工作（或待命）状态，出现应急情况或堤闸所指令，需1小时内赴至现场处置。
六、双方责任和义务
1、承包方必须按照采购人要求，按时、保质、保量完成所承包区域的管理，加大对所承包区域的自我巡查力度，发现问题及时整改。
2、采购人应协助承包方解决工作中出现的相关问题。
3、承包方应落实安全措施，确保安全生产管理。承包方及其雇佣的人员在堤防巡查和水闸运行中出现的一切问题，所造成的后果由其自行负责，与采购人无关。
4、未经采购人同意，承包方不得擅自将所承包的合同内容转包给他人或分包给他人。
5、管理期间，承包方严格按照合同配备堤防巡查人员、水闸运行工人员和管理人员，办理好各类保险，否则视为违约，采购人有权进行处罚或终止合同。
6、因承包方管理不善、发生重大质量或发生安全事故、或擅自停业歇业，严重影响社会公共利益或造成不良影响的，采购人有权要求承包方赔偿因此造成的损失。

附件
启东市水务局堤闸所堤防巡、检查考核办法
（试行）
为加强和规范本所堤防巡、检工作，确保堤防防汛安全，根据《中华人民共国防洪法》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省防洪条例》、《江苏省河道堤防巡查办法》、《启东市水利工程管理办法》等法律法规和相关技术规范，结合本所实际情况制定本办法：
一、考核范围
我所管理（包括受委托管理）的主江堤、主海堤及二、三道堤等，范围如下：
（一）长江堤防范围：主江堤的堤顶、坡面、青坎、滩地；背水坡有顺堤河的以顺堤河为界（含水面），无顺堤河的至堤脚外10米；迎水坡脚外包括小攀堤和滩地在内。二、三道堤堤顶、坡面、迎水坡脚外10米及背水坡坡脚外5米。
（二）海堤堤防范围：主海堤的堤顶、坡面、迎水坡坡脚外200米；背水坡有顺堤河的，以顺堤河为界（含水面）；无顺堤河的至堤脚外30米。二、三道堤堤顶、坡面、迎水坡脚外10米及背水坡坡脚外5米。
（三）其他堤闸所管理的水工用地。
二、巡查制度
本办法巡查制度包括日常巡查、专项巡查、特殊巡查及应急巡查四类。
（一）、日常巡查：
1、巡查频次：每天上、下午各一次；
2、具体要求：
（1）上午7时30分指纹机签到，清洗车辆，检查着装、车况、随车工具、设备、记录本等准备工作；8时0分巡查人员至行车记录仪前出示胸牌（工作证）后上车巡查，车速控制在30公里/小时以内；10时左右到达终点，休息20分钟；10时20分指纹机签到、至行车记录仪前出示胸牌（工作证）后上车巡查，车速控制在40公里/小时以内，12时0分左右到达起点，指纹机签到，整理记录资料。
（2）下午1时50分指纹机签到；检查着装、车况、随车工具、设备、记录本等准备工作；2时0分巡查人员至行车记录仪前出示胸牌（工作证）后上车巡查，车速控制在30公里/小时以内；4时0分左右到达终点，休息20分钟；4时20分指纹机签到、至行车记录仪前出示胸牌（工作证）后上车巡查，车速控制在40公里/小时以内，6时0分左右到达起点，指纹机签到，整理记录资料。
（3）上述时间要求可根据实际情况略作调整，但需征得堤闸所书面同意。
3、人员分工：1人开车兼观察堤顶路面情况、1人观察背水坡、1人观察迎水坡、1人内勤、1人轮休；
4、夜间留守：值夜班不少于2人（驾驶员、观测员至少各一名），留守人员根据堤闸所的要求做好台帐，上传资料；
（二）专项巡查：
1、巡查频次：每月1次（预计约6个半天）利用落潮期间对迎水坡、坡脚、护脚石等进行全面专项检查；
2、具体要求：根据潮汛合理安排时间（上午或下午），分段检查，并确保当天一次（上午或下午）日常巡查；
3、人员安排：1人开车随行兼安全员、联络员、记录员，2人沿迎水坡、坡脚步行巡检，1人沿背水坡巡检， 1人轮休。
（三）、特殊巡查：
1、遇如下情况，实行特殊巡查
（1）大汛期间：每月农历三十、初一、二、三、十五、十六、十七、十八，加强夜间巡查频次，确保高潮位时巡查到位；
（2）遇台风、寒潮、暴雨、海啸、七级风以上等恶劣天气情况下24小时不间断巡查；
（3）遇重大事件、特殊时期或堤闸所、防汛部门、公安部门、政府等认为有必要进行特殊巡查时24小时不间断巡查。
2、具体要求：
（1）上述情况下特殊巡查，各小组要合理安排人员、巡查时间，可二人一组轮流巡查，确保最高潮位前后、险段等情况能够实时掌握；
（2）对易出险堤段，必要时自行或服从堤闸所调配应急组人员及车辆加强巡查力度；
（3）相邻队组要适当越界巡查，保证不留死角。
（四）应急巡查：
1、出现如下情况由D组应急组处置：
（1）大汛、大风、大雨、寒潮等特殊情况下，危险地段配合现场组加强巡查力度；
（2）现场组发现塌方、缺口、管涌、崩堤等险情应立即通知应急组，应急组立即通知堤闸所并速赴至现场，配合堤闸所、防汛办共同处置；现场组继续巡查，防止其他地段出现新的险情；
（3）现场组发现有违章搭建、施工，人为损坏设施、乱倒垃圾、乱设坟穴、偷种偷植等现象，应立即予以制止并报告应急组，应急组应立即派员赶赴现场进行处置，并通过手机或巡查设备将现场照片发送至堤闸所，如仍处置困难的通知堤闸所管理人员共同处置，处理结果以书面形式及时报告堤闸所；
（4）现场组汽车发生抛锚、陷入泥潭等情况下应急救助；
（5）现场组汽车年检、维修、保养情况下的巡查；
（6）配合上级检查工作、特殊情况下现场组人员空缺增补及配合管理单位各项较大堤防维修工作；
（7）根据堤闸所统一调配各项日常检查工作。
2、具体要求：应急组实行4人（24小时）在（待）岗1人轮休作息制度，随时待命，服从堤闸所安排，并确保人员、车辆保持良好状态。
三、检查要点及处置
（一）顺堤河：包括堤防侧河口线至对岸河口线（含水面）
1、河道岸坡是否有坍塌、塌坡，是否有垃圾等堆积物；处置：查清垃圾责任人，并向堤闸所书面报告。如有雨淋槽应进行修复填实；少量的垃圾应拾捡清理。
2、水面是否有网簖、大量漂浮物。处置：查清责任人并向堤闸所书面报告。少量的漂浮物应打捞清理。
（二）护岸结构：包括护坡、挡墙、驳岸等水工建筑物。
1、护岸结构是否稳定安全，有无沉降现象、基础是否稳定；如局部基础出现下沉、位移、断裂，以及墙后土流失严重等情况；处置：应立即向堤闸所书面报告。
2、压顶有无裂缝、钢筋外露、边角缺损现象，高程与相邻压顶是否齐平；处置：按月报形式向堤闸所报告。
3、砌石体有无裂缝、缺损、松动、移位，勾缝有无脱落现象；混凝土墙面是否良好，钢筋有无外露；处置：按月报形式向堤闸所报告。
4、泄水孔是否保持畅通，有无堵塞现象；处置：立即疏通处置。
5、伸缩缝填料是否老化、脱落、流失；处置：按月报形式向堤闸所报告。
6、压顶、墙体、坡面环境是否整洁，有无堆积垃圾；处置：立即清理处置。
7、压顶内侧20 cm范围墙后土相对平整，无堆积杂物，基本无杂草；处置：立即处置。
（三）背水侧平台：
1、防护林、绿化：绿化树木是否完好，有无缺损、折断、倒伏、虫蛀现象。处置：及时清理折断、倒伏的树木；并将缺损、虫蛀等情况书面向堤闸所报告。是否有人为破坏防护林、绿化现象。处置：现场处置。
2、泄水沟（槽）：是否通畅；有无损坏、断裂、堵塞情况；处置：清理堵塞的泥土、垃圾，修复部分的损坏部位；如大面积的损坏情况须向堤闸所书面报告。遇有大、暴雨，应加强巡（检）查频次。
3、违规种植：发现有类似情况，应查明责任人，及时制止违规行为，并向堤闸所书面报告。
（四）背水坡
1、是否有雨淋槽、滑坡、动物洞穴等情况。处置：修复填实。如较大的，须向堤闸所书面报告。
2、违规种植：发现有类似情况，应查明责任人，及时制止违规行为。处置：并向堤闸所书面报告。
3、泄水沟（槽）：是否通畅；有无损坏、断裂、堵塞情况；处置：清理堵塞的泥土、垃圾，修复部分的损坏部位；如大面积的损坏情况须向堤闸所书面报告。遇有大、暴雨，应加强巡（检）查频次。
4、防护林、绿化：绿化树木是否完好，有无缺损、折断、倒伏、虫蛀现象。处置：及时清理折断、倒伏的树木；并将缺损、虫蛀等情况书面向堤闸所报告。是否有人为破坏防护林、绿化现象。处置：现场处置。遇有大风、台风、大暴雨，应加强巡（检）查频次，及时清理折断、倒伏影响堤顶交通的树木。
（五）堤顶
1、确保防汛通道畅通，控制运输车辆、作业车辆通行；防台、防汛、大暴雨等特殊期间严禁社会车辆通行；
2、限高、限宽装置：检查装置是否完好，有无锈蚀；标识、标志是否清晰、损坏；如有，及时修复。
3、里程桩：是否有松动、歪斜、倒地、丢失、移位。处置：进行扶正、加固。如有缺失，及时修复补全。
4、标识、标语：是否有缺损、陈旧、模糊等情况。处置：书面向堤闸所报告。
5、防撞栏杆、警示桩：是否完好，有无歪斜、倒地、缺损、掉漆锈蚀、变形、反光模糊等情况。处置：对歪斜、倒地、掉漆锈蚀、变形、反光模糊的及时扶正加固、修正；对缺损的，应书面向堤闸所报告，给予修复补全。
6、混凝土路面：检查路面是否有积土、堆积物；有无损坏、裂缝、变形，胀鼓；伸缩缝填料有无缺失；处置：及时清理积土、堆积物；如有大面积损坏的，并影响交通安全的，应及时采取措施，设置禁行、限行标志、标识、拦行装置等并向堤闸所书面报告。
7、路肩土：路肩土是否平整、流失、有无杂草、垃圾。处置：及时清除垃圾，修补小面积路面、路肩土。
（六）迎水坡
检查坡面结构是否存在滑坡、塌陷、断裂、坑洞、块石松动、伸缩缝填料缺失、动物窝等情况。如有，及时向堤闸所书面报告。遇有大潮、风暴潮、台风、大风等特殊气象条件，应加强巡（检）查的频次。
（七）坡脚
1、检查坡脚是否断裂、损坏；护脚块石是否现突然坍陷、移动、面层轮廓线变化较大；边线出现较大变化的情况。处置：及时向堤闸所书面报告。
2、检查坡脚附近是否存在顺向、垂直向的泄水沟槽，并观察其变化情况。如有变化较大，及时向堤闸所书面报告。
（八）滩面
1、检查观察滩面的高程变化，是否存在严重冲刷、外延陡坡的现象及其变化情况。如有，及时向堤闸所书面报告。
2、滩面是否有大量的漂浮物、垃圾，应查明原因并报告堤闸所。
（九）违章建筑、违章占用、违规施工、损坏堤防设施、挖土、开塘等行为
检查是否在堤防管理范围内上述情况、行为，如有发现，查明责任人并立即制止相关行为；出现一般性活动或现象应现场阻止、劝离、拆除，处置困难的会同应急组增加力量进行阻止、劝离、拆除；仍无法处置的及时报告堤闸所，与管理人员共同处置；必要时由堤闸所上报执法大队按程序处置。
（十）治安
与公安部门共建“水陆一体治安防控网”，发现不文明举动、违法行为、犯罪（可疑）分子、走私、偷渡、间谍等情况及时报堤闸管理所，堤闸所同意后报当地公安部门，情况紧急时可先行报当地公安部门后报堤闸所。
四、台帐记录
根据堤闸所要求建立如下台帐：
1、考勤记录
2、检查记录
3、月度、季度、年度书面报告
4、相关情况的书面报告

第四部分　附件
附件一、投标承诺书
投 标 承 诺 书
启东市公共资源交易所：
（投标单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加项目编号为QDGP********4JT的启东市水务局堤闸管理所堤防巡查及部分水闸运行政府购买服务项目招标的有关活动，并宣布同意如下：
1. 我们愿意按照竞谈文件的一切要求，提供以上启东市水务局堤闸管理所堤防巡查及部分水闸运行政府购买服务项目的所有内容，我们的投标报价包括完成该项工作所需的一切费用（耗材、通讯、服装、办公设备、各种税费、人工、保险、劳保、维护、福利、利润、工商税金、政策性文件规定及合同的所有风险、责任等各项应有费用）。
2. 如果我们的竞谈响应文件被接受，我们将严格履行竞谈文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成农村环境长效管理服务的全部工作。
3. 我们同意按竞谈文件中的规定，本竞谈响应文件的有效期限为开标后60天。如果我们在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的竞谈保证金可不被贵方退还。
4. 我们愿意提供采购人在竞谈文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。
5. 我们认为你们根据评分有权决定成交者。
6. 我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我们同意成交后若不履行竞谈响应文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其成交资格将被取消。
7. 我们同意成交供应商若无法按约定条款履行义务等行为，采购人有权取消其成交资格。
8. 我们愿意按竞谈文件的规定交纳竞谈保证金。
9. 与本投标有关的通信地址：
报价供应商： 联系人： 地址：
邮政编码： 联系电话： 传真：
报价供应商（单位盖章）：
法人代表或授权代表（签字或盖章）： 年 月 日
附件二、法定代表人授权委托书

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市公共资源交易所：
（单位名称） 系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址： ，特授权 代表我公司全权办理针对项目编号为QDGP********4JT的启东市水务局堤闸管理所堤防巡查及部分水闸运行政府购买服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。
我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无权转委托。
被授权人（签字或盖章）： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
法定代表人（签字或盖章）：

报价供应商（盖章）：

年 月 日

附件三、报价表
报 价 表
项目编号：QDGP********4JT
启东市水务局堤闸管理所堤防巡查及部分水闸运行政府购买服务项目
序号项目内容（年费用）参考价 （元）投标价 （元）备注
一直接费*******
1人员经费*******最高限价：*******元
2伙食、车贴补助146900最高限价：146900元
3车辆经费120000
4燃油费200000
5办公经费120000
6堤防、水闸的部分养护及不可测部分65000
二企业管理费、税金、利润及直接费实际运行过程中不足部分等532400
合计*******－－－－－－－－－－－－
投标金额合计（人民币大写）：
元 (人民币小写）：
￥ 元
备注：本报价表须机打并加盖报价单位公章，手填无效。报价精确到元。

报价供应商（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：

第五部分 合同格式

服务合同书

项目名称：
合同编号：

甲 方：
乙 方：
签署日期：

甲 方： 启东市水务局堤闸管理所
乙 方：
（项目名称）以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定 （乙方名称）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、竞谈文件
2、竞谈响应文件
3、成交通知书
4、乙方在评标过程中做出的书面澄清或承诺
5、本合同附件
二、服务内容（以竞谈文件为准）
三、服务期： 自 年 月 日至 年 月 日。
四、合同金额
年承包金额：人民币 元(大写)
人民币 元(小写)
五、付款方式：当每月考核结束，于次月按实际决算金额发放85%，余15%累计至年终考核合格后发放。
六、履约保证金：乙方必须在签订合同前向甲方缴纳履约保证金，履约保证金金额为： 元（合同总金额的10%），履约保证金在正式履行合同后二个月后，经确认无质量、信誉、履约情况等问题后的30日内，予以退还（利息不计）。
七、双方责任和义务
1、乙方必须按照甲方要求，按时、保质、保量完成所承包区域的管理，加大对所承包区域的自我巡查力度，发现问题及时整改。
2、甲方应协助乙方解决工作中出现的相关问题。
3、乙方应落实安全措施，确保安全生产管理。乙方及其雇佣的人员在堤防巡查和水闸运行中出现的一切问题，所造成的后果由其自行负责，与甲方无关。
4、未经甲方同意，乙方不得擅自将所承包的合同内容转包给他人或分包给他人。
5、管理期间，乙方严格按照合同配备堤防巡查人员、水闸运行工人员和管理人员，办理好各类保险，否则视为违约，甲方有权进行处罚或终止合同。
6、因乙方管理不善、发生重大质量或发生安全事故、或擅自停业歇业，严重影响社会公共利益或造成不良影响的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失。
八、合同生效
合同经甲乙双方签字盖章后生效。
九、违约条款
1、一方不按期履行合同，并经另一方书面提示后7日内仍不履行合同的，可解除本合同，不履行合同方赔偿另一方的损失；
2、如乙方违约，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足部分，甲方保留追索的权利。如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方；
3、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用；
4、其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决；
5、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后30日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
十、不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。
十一、争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成提交启东市仲裁委员会仲裁或启东市人民法院起诉。
十二、补充协议
合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。合同补充条款应同时报 备案。
十三、本合同一式陆份：甲方4份、乙方2份。

甲方： 乙方：
名称：（印章） 名称：（印章）
全权代表（签字）： 全权代表（签字）：
地址： 地址：
邮政编码： 邮政编码：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
　　 　　　　　　　　　　　　
年 月 日