各省辖市交通局，扩权县（市）交通局，厅属各有关单位，各高速公路项目公司：
　　重交道路石油沥青是高速公路建设与养护的重要材料，沥青质量的优劣直接影响到沥青路面的质量。为规范河南省高速公路沥青市场，保证工程质量，对重交道路石油沥青（以下简称沥青）采购工作提出以下指导意见：　
　　一、凡沥青采购估算价在一百万元人民币以上的，必须进行公开招投标。招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　二、招标文件中规定的各项规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、原产地（如国内或进口）或供应者等，不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。
　　三、建设项目在进行路面工程招标时，沥青应以暂估价形式包括在路面工程中，沥青采购由路面工程中标人和项目业主共同依法组织招标，以招标价对暂估价进行调整。共同组织招标时，双方应在合同中约定各种风险和责任。
　　四、若项目业主对沥青材料进行单独招标，则招标必须在路面招标之前完成，在路面招标时将已招标的沥青价格告知路面投标人。　
　　五、建设项目业主对工程中使用的沥青负有监管责任，并应加强对沥青采购、运输、质量、库储保管和现场使用的管理提出指导意见，并承担相应责任。
　　六、沥青招标时，沥青生产企业和一级沥青代理商均可作为潜在的沥青供应商参与竞标。
　　七、参与竞标的沥青供应单位应具备下列条件：
　　（一）注册资本金不少于1200万元人民币，并在中国境内具备独立的法人资格；
　　（二）供应信誉良好，未受过市级以上行政主管部门的处罚；
　　（三）必须授权招标人对全过程供应情况和已付款资金流向进行查证；
　　（四）在项目所在地附近必须自有或租赁有能够满足供应合同约定数量的沥青储存仓库，沥青供应单位若租赁当地的沥青储存仓库，必须在投标时提供租赁合同，业主有权对储存仓库进行现场考察；
　　（五）储存的每车沥青都要进行检查，检查合格后暂予封存，只有使用者的监管人员和沥青供应单位人员双方签字才能出罐，确保提供的沥青在储运阶段满足规范和合同要求；
　　（六）在储存点配备、委托或租用具有部颁标准规定的沥青全套试验设备及相应能力、具备相应资质的实验室；
　　八、参与竞标沥青生产企业除第七条所列外，还应具备以下条件：
　　（一）年重交沥青生产能力不少于30万吨；
　　（二）国内生产企业通过ISO质量认证体系；
　　（三）具备相应的储运能力。
　　九、参与竞标的沥青代理商除第七条所列外，还应具备下列条件：
　　（一）近三年平均在高速公路项目中独立供应沥青不少于3万吨，过去三年内在国内一级及以上等级公路上使用过5万吨的业绩；
　　（二）进口沥青供应商须执有进出口经营许可证，并有沥青供应商当年度的授权；
　　（三）进口沥青必须有合法的进出口手续（原始报关单、产品合格证等）。
　　十、由于近期沥青价格调整幅度较大，各采购单位在签订合同时，可参照河南省交通工程定额站的调整意见，明确合同价格调整方法，并明确涨降均作为调整因素。
　　十一、供应单位若出现单方面中止供货或延期供货等违约行为，除按合同追究法律责任外，交通行政主管部门将视情节对其处以通报、警告及限制进入我省高速公路建设市场等处罚。

　　　　　　　　　　　　　　二OO八年五月二十五日