额尔克哈什哈苏木至英雄联盟、超格图呼热苏木环线、查干布拉格盐场至通额公路、塔尔岭至巴彦塔拉公路工程施工招标招标公告
额尔克哈什哈苏木至英雄联盟、超格图呼热苏木环线、查干布拉格盐场至通额公路、塔尔岭至巴彦塔拉公路工程施工招标招标公告
额尔克哈什哈苏木至英雄联盟、超格图呼热苏木环线、查干布拉格盐场至通额公路、塔尔岭至巴彦塔拉公路工程施工招标公告
1.招标条件
本招标项目额尔克哈什哈苏木至英雄联盟、超格图呼热苏木环线、查干布拉格盐场至通额公路、塔尔岭至巴彦塔拉公路工程已由阿拉善盟行政公署以阿署函[2017]50号文件批准建设，施工图设计已由阿拉善左旗交通运输局以阿左交发[2017] 337号、338号、339号、348号文件批复，项目业主为阿拉善左旗交通运输局，建设资金来自中央补助、地方自筹。招标人为阿拉善左旗通乡通村道路建设指挥部办公室，招标代理为阶梯项目咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行国内竞争性公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1 塔尔岭至巴彦塔拉公路
塔尔岭至巴彦塔拉公路，起点与塔尔岭通往巴彦塔拉通村沥青混凝土道路顺接，终点至巴彦塔拉村部，路线全长3.147公里。按照四级公路标准进行建设，设计速度20公里/小时，路基宽6.5米，路面宽3.5米，3.5米行车道+2×1.5米砂砾路肩，路面类型为水泥混凝土路面,设计荷载等级为公路-Ⅱ级。
2.1.2额尔克哈什哈苏木至英雄联盟公路
额尔克哈什哈苏木至英雄联盟公路，起点位于额尔克哈什哈苏木东北方向三级沥青路，终点位于英雄联盟，路线全长4.374公里。按照三级公路标准进行建设，设计速度30公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米，2×3.5米行车道+2×0.75米砂砾路肩，路面类型为沥青混凝土路面,设计荷载等级为公路-Ⅱ级。
2.1.3查干布拉格盐场至通额公路
查干布拉格盐场至通额公路，起点位于通额公路K83+850，终点位于查干布拉格盐场，路线全长6.00公里，其中主线全长5.127公里，支线全长0.873公里。按照三级公路标准进行建设，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米，2×3.5米行车道+2×0.75米砂砾路肩，路面类型为沥青混凝土路面,设计荷载等级为公路-Ⅱ级。
2.1.4超格图呼热苏木环线公路
超格图呼热苏木环线公路，起点位于超格图呼热苏木东南方向，终点位于超格图呼热苏木西侧，起终点均与现有的通村沥青混凝土路平交，路线全长1.886公里。按照三级公路标准进行建设，设计速度30公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米，2×3.5米行车道+2×0.75米砂砾路肩，路面类型为沥青混凝土路面,设计荷载等级为公路-Ⅱ级。
2.2计划开工日期：2017 年 7月 10日，完工日期：2017 年11月15日,4个月。
2.3标段划分及招标范围：
本项目施工招标共划分为1个标段，主要工程内容包括：路基、路面、桥涵、排水防护路线交叉、交通安全设施、环保及安全生产等工程的施工。
标段划分情况详见下表：
监理标段 | 施工标段 | 工程名称 | 里程（km） | 合计里程（km） | 工程内容 | ||
塔尔岭至巴彦塔拉公路 | 3.147 | 路基、路面、桥涵、排水防护路线交叉、 交通安全设施、环保及安全生产等工程 的施工。 | |||||
ZJ-3 | SG-3 | 额尔克哈什哈苏木至英雄联盟公路 | 4.374 | 15.407 | |||
查干布拉格盐场至通额公路 | 6.0 | ||||||
超格图呼热苏木环线公路 | 1.886 | ||||||
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
①建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；
②SG-3标段近5年内（2012年6月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过2项三级及以上公路项目（路面类型为沥青混凝土路面）的施工。
投标人资格要求详见招标公告附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人最多可对1个标段投标，且允许中1个标。
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
3.5 凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标，否则，按无效投标处理。
3.6 根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号最高人民检察院国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号最高人民检察院住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，及《关于在阿拉善盟公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（阿纪字〔2013〕17号）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、项目经理近10年内（对于成立时间不足10年的，查询开始时间可以是公司成立日期，但投标单位法定代表人及项目经理查询期限必须满足10年，可分别查询）不得存在行贿犯罪记录，否则按无效投标处理。投标人在投标文件正本中需附企业注册地检察机关或阿拉善盟地区检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。对于检察院已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供经检察院网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件。
4.评标办法
4.1 本次招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”，资格审查方式采用资格后审。
4.2本次招标评标办法详见招标公告及附件。
5.招标文件的获取
5.1报名时间及招标文件获取时间：详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。
5.2报名方式：采用网上报名。
凡有意参加投标者，请于报名时间内登录阿拉善盟公共资源交易中心网站（www.alSG-3gzyjy.cn）通过CA数字证书进入“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台上”进行报名。未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿盟公共资源交易中心网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本工程招投标活动。具体操作流程详见网站（阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南）。
注册及办理CA数字证书问题请咨询：
CA数字证书技术咨询电话：****-*******；
CA数字证书购买咨询电话：****-*******、186*****669；
CA数字证书客服电话：****-*******；
建设工程业务咨询电话：****-*******。
5.3 通过上述报名成功的投标人，方可在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”中自行下载招标资料（含招标文件、招标图纸及工程量固化清单）。
5.4投标人自网上报名日起，应随时登陆“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”，在“查看答疑补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 工程现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，投标人应于开标当日在规定时间内将纸质版投标文件递交至开标现场。同时在投标截止时间前将与纸质版一致的电子版（PDF格式）投标文件上传至“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”；将投标函相关信息录入到“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”-“投标函信息录入”中；在“项目管理机构”中选择委托代理人，并在企业信息中完善委托代理人相关信息（包括身份证信息、标准一寸照片等），选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人一致；最后须在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”上完成“确认投标”。
如投标人未按上述要求完成投标的，视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。
6.3投标人的法定代表人或其授权代理人（法定代表人或其授权代理人必须与“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”-“项目管理机构”中选择的委托代理人一致）递交纸质版投标文件时采用电子签到（即身份证审验设备读取身份信息），开标现场必须由投标人的法定代表人或其授权代理人携带本人身份证和法定代表人证明书原件（若授权代理人递交投标文件的，需提供授权委托书原件）签到并递交纸质版投标文件，否则招标人不予受理。
6.4 逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按招标文件要求密封或不满足6.3款递交要求的投标文件，招标人不予受理。未按要求上传电子版投标文件的或未按要求录入“投标函信息录入”的，视为无效投标。
7.投标保证金
7.1本项目SG-3标段保证金金额为26万元；（银行电汇或转账支票或银行保函形式）。
7.2采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”- “保证金缴纳通知”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人递交后可通过“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”- “保证金缴纳情况”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统（电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统）的方式交纳保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人承担责任。
7.3 采用银行保函形式递交投标保证金要求如下：在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”- “选择投标保证金缴纳方式”中选择“现金或保函”。银行保函应由投标人开立基本账户的银行开具，并采用招标文件提供的格式（详见招标文件第八章“投标文件格式”→“投标保证金”），银行保函原件应装订在投标文件正本之中。投标人须在投标保证金的到账截止时间前在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”-“保函界面”中填入保函相关信息并将银行保函彩色扫描件（JPEG格式，必须与原件一致）上传至保证金缴纳系统中，投标人上传后可通过“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”- “保证金缴纳情况”自行查询投标保证金缴纳情况（上传银行保函是否有效），逾期系统将自动关闭。
7.4 投标人按上述要求递交投标保证金时，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”选择投标保证金缴纳形式时需注意，保证金缴纳形式一经选定，则无法再做修改。
8.操作系统及浏览器使用说明
操作系统建议使用Win7（32位、64位）；浏览器建议使用IE8或IE9版本，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动，由此造成的一切后果由投标人承担。
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
（）；
内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（www.nmjt.gov.cn）；
阿拉善盟公共资源交易网（www.alSG-3gzyjy.cn）；
10.监督部门联系方式
招标人监督机构：阿左旗发展和改革局招标办
地址：内蒙古自治区阿拉善左旗财政局大楼706室
电话：****-*******
招标人监督机构：阿拉善盟交通运输局
地址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路与会展二路交汇处交通大厦
电话：****-*******
11.招标人及招标代理机构联系方式
招标人：阿拉善左旗通乡通村道路建设指挥部办公室
地址：内蒙古自治区阿拉善左旗土尔扈特路
电话：****-*******
联系人：李女士
招标代理：阶梯项目咨询有限公司
地址：翡翠城步行街C2-8
电话：136*****428
联系人：苏先生
公告附件
一、 项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二、投标人资格条件要求
附录1资格审查条件（资质最低条件）
项目 | 施工企业资质等级要求（适用于各标段） |
法人资格 | 持在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照 |
资质等级 | 建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。 |
安全生产许可证 | 具有有效安全生产许可证，且在有效期内。 |
注：投标人应在第八章投标文件格式“投标人基本情况表”后附满足“附件1 资格审查条件（资质最低要求）”规定的相关证明材料。
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求（适用于各标段） |
1、近3年（近3年指2014年度～2016年度）的财务审计报告中年平均营业额应不小于3000 万元人民币； 2、为本项目承诺提供的流动资金不低于400万元。 |
注：1、近3年新成立公司不适用本项财务最低要求，只需提供经审计的财务报告（应有的）即可。
2、投标人应在第八章投标文件格式“近年财务状况表”后附满足“附件2 资格审查条件（财务最低要求）”规定的相关证明材料。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求（适用于各标段） |
SG-3标段 近5年内（2012年6月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过2项三级及以上公路项目（路面类型为沥青混凝土路面）的施工； |
注：投标人应在第八章投标文件格式“近年完成的类似项目情况表”后附满足“附件3 资格审查条件（业绩最低要求）”规定的相关证明材料。
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求（适用于各标段） |
投标人不得存在下列情形之一： （1）被责令停业的； （2）财产被接管或冻结的； （3）最近三年内因在项目所在地有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （4）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内； （5）投标单位、投标单位的法定代表人、项目经理近10年内（若投标单位自成立之日起不足10年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员查询须查询近10年）存在行贿犯罪记录。 |
注：投标人应在第八章投标文件格式“近年发生的诉讼及仲裁情况”后附满足“附件4 资格审查条件（信誉最低要求）”规定的相关证明材料。
附录5 资格审查条件（项目经理及项目总工最低要求）
标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求（适用于各标段） |
SG-3 | 项目经理 | 1名 | 1、路桥相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）； |
项目总工 | 1名 | 1、路桥相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）； |
注：投标人应在第八章投标文件格式“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附满足“附件5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）”规定的相关证明材料。
三、评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
1 | 通过投标文件第一个信封评审的数量 | 通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人，按第一个信封（商务及技术文件）综合得分由高到低的顺序排序，选择前5名进入第二信封（投标报价和工程量清单）的评审。 | |
2 | 评审因素与标准 | ||
2.1.1 | 形式评审 与响 应性 评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审： | |
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： | |||
a.投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了标段名称、投标保证金金额及工期，且填报的工期与“投标函信息录入”中填写的工期一致； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标函、自律承诺书、流动资金承诺书、承诺函文字与招标文件规定一致进行修改和删减； d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e. 投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写； f.投标函、自律承诺书、流动资金承诺书、承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件的规定： 投标函及投标函附录、自律承诺书、流动资金承诺书、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（招标文件规定签署处必须由法定代表人或其委托代理人在规定位置签署姓名）并逐页加盖投标人单位章（招标文件规定盖章处必须加盖单位章）。投标文件上其他所有要求盖章的地方必须加盖单位公章。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 （4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。出具公证书的公证机关必须是投标人营业执照注册地或省内公证机关。 d.附有法定代表人和委托代理人第二代身份证（正反面，且在有效期内）； e.授权委托书出具日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后，并在投标截止时间同日或在其之前。 | |||
2.1.3 | |||
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合 下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后，出具公证书的公证机关必须是投标人营业执照注册地或省内公证机关。 d.附有法定代表人和委托代理人第二代身份证（正反面），且在有效期内； e.法定代表人身份证明出具日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后，并在投标截止时间同日或在其之前。 （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。 （8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （10）按招标文件规定提供了相关的资料原件。 （11）投标文件中所附资料必须与递交的原件资料一致。 （12）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。 第二个信封（投标报价和工程量清单）评审： （1）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨： a.投标函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； b.投标函按招标文件规定填报了标段号、投标报价； c.投标函填报的大写报价表述正确，未提供选择性报价； d.未提供调价函； e.投标函填报的大写报价与“投标函信息录入”中填写的报价一致； f.投标文件（第二个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件的规定： 投标函应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（招标文件规定签署处必须由法定代表人或其委托代理人在规定位置签署姓名）并逐页加盖投标人单位章（招标文件规定盖章处必须在规定位置加盖单位章）。已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格＜工程量清单表5.1、表5.4＞）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（第二信封签署人应与第一信封签署人一致）逐页签署姓名并逐页加盖投标人单位章。 （3）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与“投标函信息录入”中填写的报价和投标函大写文字报价必须一致。 （4）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。 |
2.1.2 | 资格 评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、基本账户开户许可证、《国家企业信用信息公示系统》（htpp://gsxt.saic.gov.cn/）中查询到的投标人股东信息的截图； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉及提供的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； （9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。 | |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 | 第一个信封（商务及技术文件）分值构成： | |
（1）施工组织设计，满分25分。 | |||
（2）项目管理机构，满分25分； | |||
(总分100分) | （3）业绩，满分30分； | ||
（4）履约信誉，满分5分； | |||
（5）财务能力，满分15分。 | |||
2.2.2 | 评标价计算 | 评标价=“投标函信息录入”中的报价① | |
?如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，评标价=“投标函信息录入”中的报价。
续上表
评分因素与权重分值① | 评分标准 | |||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | |||
2.2.3(1) | 施工组织 设计 | 25分 | 施工组织设计包括以下内容： （1）总体施工组织布置及规划； （2）项目重点、难点工程的施工方案及工艺流程； （3）工程质量管理体系及保证措施； （4）工期保证措施； （5）安全生产保证措施； （6）环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施； （7）文明施工、文物保护及保证措施； （8）项目风险预测与防范，事故应急预案，支付保障措施。 | 根据先进合理程度，得15～25分 | ||
2.2.3(2) | 项目管理 机构 | 25分 | 项目经理资历 | 15分 | 满足资格审查条件得15分 | |
项目总工资历 | 10分 | 满足资格审查条件得10分 | ||||
2.2.3(3) | 其他因素 | 业绩 | 30分 | 近5年完成的类似工程施工经验 | 25分 | 满足资格审查条件得25分 |
5分 | SG-3标段比资格审查要求每增加1项三级及以上公路项目的施工业绩加2.5分，最多加5分； | |||||
履约 信誉 | 5分 | 履约信誉 | 5分 | 满足资格审查条件得5分 | ||
财务 能力 | 15分 | 近3年的年平均 营业额 | 15分 | 满足资格审查条件得15分 | ||
?各评分因素得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
1．评标方法
本次评标采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。评标委员会依据本章规定的评审标准和程序，对通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分，按照综合得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的第二信封（投标报价和工程量清单）进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。同一个标段评标价相等时，按企业注册资本金较高的投标人优先，注册资本金也相同时，按《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。
2．评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标价计算
评标价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清或说明的。
3.1.3不适用（删除本款内容）。
3.1.4不适用（删除本款内容）。
3.1.5不适用（删除本款内容）。
3.2详细评审
投标文件第一个信封（商务及技术文件）:
通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量没有超过本章第1 条规定数量的，均通过投标文件第一个信封评审，不再进行打分。通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量超过本章第1条规定数量的，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，按综合得分由高到低的顺序进行排序，选择前5名通过投标文件第一个信封评审。
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；
（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；
（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清和说明
3.3.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
3.3.2 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
招标日程安排表
项目名称 | 额尔克哈什哈苏木至英雄联盟、超格图呼热苏木环线、查干布拉格盐场至通额公路、塔尔岭至巴彦塔拉公路工程施工招标 | 工程编号 | AM-2017-JS-122-1 |
报名开始时间 | 2017-07-01 08:30:00 | 报名结束时间 | 2017-07-06 18:00:00 |
获取招标文件开始时间 | 2017-07-01 08:30:00 | 获取招标文件结束时间 | 2017-07-06 18:00:00 |
投标人提出问题截止时间 | 2017-07-11 18:00:00 | 招标人网上澄清截止时间 | 2017-07-06 18:00:00 |
保证金到账截止时间 | 2017-07-18 17:00:00 | 网上投标报价截止时间 | 2017-07-21 10:00:00 |
现场递交原件资料开始时间 | 2017-07-21 08:30:00 | 现场递交原件资料截止时间 | 2017-07-21 10:00:00 |
开标时间 | 2017-07-21 10:00:00 | 开标地点 | 1号开标室 |
评标地点 | 1号评标室 |
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