湖北省当阳市污水处理厂工程EPC总承包项目评标办法

根据湖北省当阳市污水处理厂工程EPC总承包项目特点，并结合相关法律、法规有关评标决标的规定，本着保护竞争，维护招标工作的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标办法。

一、评标组织

1、评标由招标人组建的评标委员会组织进行，评标委员会由招标人代表和评标专家组成，暂定评标委员会成员总人数为7人。

2、评标委员会负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。

二、评标程序

评标按以下步骤进行：

1．资格审查：审查投标人是否有能力和条件有效地履行合同义务，是否满足招标文件规定的强制性资格条件。

2．投标文件符合性审查：对满足资格审查的投标文件评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，对投标文件进行符合性审查，包括技术符合性审查和商务符合性审查。

3．投标人资信实力评分：从投标人资信、实力和经验业绩等方面进行评分。

4．技术部分评审：对投标文件技术方案进行评审并打分。

5．商务部分评审：对投标人报价和投标人提供技术方案条件下污水厂运行成本进行综合评分。

6、对投标人综合得分进行统计计算。

7、按得分从高到低的顺序向招标人提供中标候选人排名。

三、评标方法

1、评标方法采用综合评分法。

2、采用百分制，评标满分设为100分，其中投标人资信实力10分、技术部分50分，商务部分40分。

四、评分标准

1、资信实力评分(满分10分)

(1)投标人资信(3分)。根据投标人拥有的资质类型和级别等级进行评分。

(2)投标人实力(3分)。根据投标人企业的规模、注册资本、流动资金、工程执行能力等方面进行评分。

(3)投标人业绩(4分)。根据投标人拥有的类似项目工程经验和业绩进行评分。

2、技术部分评分(满分50分)

(1)设计方案评审（满分35分）

根据投标人提供的工艺和工程方案进行评分。方案评审分为优秀、良好、一般。优良者得30-35分，良好者得20-30分，一般者得15-20分。

评分标准：

优秀：工艺先进合理，切合实际，满足各项要求，布局合理，构筑物结构、形式明确、尺寸及标高明确，设备选型正确，设备及主要安装材料清单详细、主要设备从通过ISO9000体系认证的生产厂家购买。

良好：工艺切合实际，满足各项要求，布局较合理，构筑物结构、形式、尺寸及标高基本明确，设备选型正确，设备及主要安装材料清单基本详细、主要设备从通过ISO9000体系认证的生产厂购买。

一般：工艺基本切合实际，基本满足各项要求，布局较合理，构筑物结构、形式、尺寸及标高基本明确，设备选型正确，有设备及主要安装材料清单、主要设备从通过ISO9000体系认证的生产厂购买。

(须提供设备生产企业体系认证证书复印件)

(2)项目组织实施评审（满分15分）

从以下几方面进行分项详细评分：

投标人项目实施机构及人员 (1分)

工程设计实施方案 (3分)

设备及货物采购方案(3分)

施工组织实施方案(4分)

调试和试运行方案(2分)

培训、技术服务及其他 (2分)

以上各分项评审分为优秀、良好、差三个档次。优秀者得分为相应满分的80%-100%，良好者得相应满分的60%-80%，差者得相应满分的0%-60%。

评分标准：

优秀：实施组织机构完善，人员经验丰富；项目实施方案(设计、采购、施工和调试等)方案合理可行，能保证项目的工期和质量要求；投标书方案编制详细、完整。

良好：实施组织机构完备，人员安排可行；项目实施方案(设计、采购、施工和调试等)方案基本合理可行，不存在明显错误和问题，能保证项目的工期和质量要求；投标书方案编制较详细，基本完整。

差：实施组织机构不完备；项目实施方案(设计、采购、施工和调试等)方案合理性和可行性存在较大问题，基本不能保证项目工期和工程质量要求；投标书方案编制不详细、不完整。

3、商务部分评审(满分40分)

(1)投标报价评分(35分)

取所有通过方案评审的投标人(技术部分评分达到30分或以上)的投标报价的算术平均值为评标基准值。投标人的投标报价与评标基准值相等的得满分35分；当投标人的投标报价低于评标基准值时，按每低于评标基准值1%扣1.5分的比例从满分35分中扣分，扣完为止(不足1%不计）；当投标人的投标报价高于评标基准值时，按每高于评标基准值1%扣2分的比例从满分35分中扣分，扣完为止（不足1%不计）。

(2)投标人方案项目运行成本评分(5分)

根据投标人提供方案条件下项目运行成本进行评分，以项目污水吨处理费用作为该项评分综合考核指标，分为优秀、良好、一般。优良者得4-5分，良好者得3-4分，一般者得0-3分。

优秀：吨处理费用计算准确合理，运行费用低。

良好：吨处理费用计算准确合理，运行费用基本可行。

一般：吨处理费用计算较合理，运行单价过高或过低。（过高的得0分，得0分者取消中标资格。）

4、评标统计

评标统计由评标委员会负责统计汇总，其统计方法是：评委所评分数去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，作为该投标人最终得分。