采购文件编号：SPZFCG-GKZB2016-056国道牙克石至四平公路是联系吉林省西北部与辽宁省东北部的重要通道，是四平市公路网“三射四横七纵一环”骨架公路网中的重要射线之一。为完善该区域乃至吉林省公路网布局，解决四平境内公路整体服务质量问题，提高区域公路的整体通行能力和服务水平，四平市政府授权四平市交通运输局对国道牙克石至四平公路桑树台至四平段PPP项目以公开招标的方式确定本项目投融资及运营的社会资本（以下简称：投资人）。采购人对本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》（2015年修改）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）及《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）等有关法规组织和实施，现将项目有关事宜公告如下，并邀请合格投标人参加投标。一、采购人1.本项目采购人：四平市交通运输局2.采购代理机构：四平市政府采购中心二、项目简介1.项目名称：国道牙克石至四平公路桑树台至四平段PPP项目（以下简称“本项目”）2.项目地点及路线走向：国道牙克石至四平公路（简称牙四公路）北起内蒙古自治区牙克石市博客图镇，南接吉林省的四平市。本项目为牙四公路桑树台至四平段。3.项目概况：本项目为国道牙克石至四平公路桑树台至四平段工程(原为省道舍开公路)，对现有牙四公路进行加宽改造。工程规模为：路线全长67.586公里（主线），土方2069.21千立方米，路面面积1487.722千平方米，占地145.794公顷，大桥614米/2座，中桥570米/11座，小桥241.04/11座，涵洞27道，互通立交1处，平交127处，收费站1处，管理处站1处。梨树西连接线：路线全长0.813公里，土方5.9千立方米，路面面积6.752千平方米，占地0.01公顷。梨树南连接线：路线全长1.174公里，土方3.120千立方米，路面面积27.119千平方米，占地0.549公顷。迎宾街连接线：路线全长3.282公里，土方65.5千立方米，路面面积33.009千平方米，占地9.098公顷，小桥32米/1座，涵洞1道。工程规模具体以施工图为准。4.建设标准：根据本项目在公路网中的作用、地位、功能、远景交通量，按照交通部颁发实施的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）中关于确定拟建项目技术标准的有关原则，并结合沿线地形地貌等情况，本项目建设标准如下表：

序号	指标名称	单位	主要技术指标
			主线及梨树南连接线	梨树西连接线及迎宾路连接线	备注
					1	地形类别	平原区	平原区
2	公路等级	级	一级公路	二级
3	设计速度	km/h	80	80
4	路基宽度	米	24.5	12
5	行车道宽度	米	2-2×3.75	2×3.75
6	汽车荷载等级	级	公路-I级	公路-Ⅱ级
7	桥面宽度	米	2×11.75	12.5
9	大桥、中桥	1/100	1/100	设计洪水频率
10	小桥、路基	1/100	1/50	设计洪水频率

5.项目投资：本项目概算总投资129792万元。6.项目进展：可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计、水土保持方案等前期工作已全部完成；两阶段施工图设计已取得批复，已取得设立收费站的批复。本项目施工图设计共分为6个标段，2013年完成主线10.124公里（291+264.547-K301+389.114段，05标段段4.735公里、06标段5.389公里），梨树南连接线1.174公里；2016年完成01标段于船口桥便桥加固和红旗2号桥便桥加固。已完成工程预算投资约1.63亿元（具体完成建安投资以财政局评审中心审核的决算为准），其中建安费12309万元（05、06标段为中标价，于船口桥便桥加固、红旗2号桥便桥加固为合同价），其他费用约4000万元。已完工程已付款项为11000万元（包括政府专项资金8000万元和四平市政府借款3000万元），未付款项约为5300万元。7.特许经营期限：本项目特许经营期为22年，含建设期和运营期，其中建设期约2年，运营期20年。三、采购内容中标人需与四平市交通运输局在四平市成立项目公司。经市政府授权，四平市交通运输局将与项目公司签订PPP合同。在特许经营期内，授予项目公司特许经营权，负责本项目所涉工程的投资、改建、运营和维护。特许经营期届满，项目公司将所有项目设施完好无偿，并不附带任何他方权利地移交给市交通局或市政府指定机构。四、投标人应具备的主要条件1.投标人人应符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定。2.投标人具备公路工程施工总承包一级及以上资质。3.市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为PPP项目社会资本的申请人，但可以作为市政府的授权机构，参与社会资本设立的项目公司，并且在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。4、本项目接受联合体投标，且联合体牵头方和成员总数量合计不超过3家，联合体牵头方必须具备施工资质。五、招标文件的领取自本项目招标公告发布之日起至2017年7月14日16:30（北京时间，下同），登录四平市政府采购网（http://www.四平市政府采购中心.公益.cn/）注册、下载标书。(注:补遗公告、变更公告、终止公告、废标公告、中标成交公告、合同公告等只在四平市政府采购网发布,下载完招标文件就视同购买了招标文件，下载时必须使用投标单位的身份下载[网站后台自动记录，否则投标无效)。六、投标文件的递交与开标1.投标截止时间（开标时间）：2017年7月26日13:10,逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。2.投标文件递交、开标地点：四平市政府政务大厅开标室（四平市铁西区英雄大路2177号）。七、发布公告的媒介本次招标采购的相关信息同时在“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”、“吉林省公共资源交易信息网（http://ggzyjy.jl.gov.cn/jilinztb/）”及“四平市政府采购网（http://www.四平市政府采购中心.公益/）”共三个网站同时发布，请各投标人在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。八、注意事项1.未报名和未领取公开招标文件的投标人不能参与本次招标活动。2.未通过资格预审的投标人不能参加本次招标活动。3.合格投标人达到3家或3家以上，本项目方可进入本次招标活动的下一环节；合格投标人不足3家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织公开招标活动。项目经重新组织公开招标后合格投标人仍不足3家的，可以依法变更采购方式。4.公开招标结果将按规定告知所有参与招标活动的投标人。5、由于省发改委正在对国道牙克石至四平公路桑树台至四平段建设项目PPP实施方案进行审查，实施方案的最终版本以省发改委批复为准。招标文件与经批准的实施方案不一致的地方，以实施方案为准。九、四平市政府采购中心、采购人联系方式：采购代理机构：四平市政府采购中心地址:四平市铁西区政新街2号四平市财政局七楼项目联系人:郑宪富电话:****-*******传真:****-*******邮政编码:136000开户行:建行四平金财支行开户行行号:********0122账户名称:四平市政府采购中心账号:****************0306采购人：四平市交通运输局联系人:孙博阳电话:****-*******