资格预审公告
采购编号：2017-FX-PPP01

为了贯彻国务院创新重点领域投融资机制鼓励社会资本参与基础设施投资建设的指导意见，推动新型城镇化建设步伐，丰县欢口镇新型中心镇（小城市）PPP项目（以下简称“本项目”）拟以政府与社会资本合作（PPP）模式运作，通过引入社会资本，参与本项目的投资建设和运营。目前本项目已具备采购条件，欢口镇人民政府为项目的实施机构（采购人），现委托达华工程管理（集团）有限公司就本项目的采购事宜进行公开招标，欢迎符合资格条件的申请人报名并提交资格预审申请文件。

一、项目概况

1、项目地点：本项目位于欢口镇。欢口镇位于江苏省徐州市丰县东北部，地处两省三县交界地带，距县城22千米。

2、项目建设内容：

本项目包含公共基础设施和公共服务设施建设。主要建设内容详见表1-1。

表1-1 本项目主要建设内容一览表

序号

项目类型

实施年度

项目名称

具体实施内容

01

基础设施建设

2017

祥龙路

南北段新建北环路至纬一路3360米，宽24米柏油路面，路东侧打造滨水绿地景观，中段1240米提档升级，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。2017年实施南段长1300米宽24米柏油路面（投资3300万元）。

02

基础设施建设

2017

欢欣路

新建东环路至丰鱼辅路长2600米，宽16米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。2017年实施中段长400米宽16米柏油路面（投资450万元）

03

基础设施建设

2017

兴业路

新建东环路至丰鱼辅路长2100米,宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。2017年实施东段长500米宽16米柏油路面（投资650万元）

04

基础设施建设

2017

机械制造园标准厂房建设

新建标准厂房14栋，建筑面积35846平方米，附属用房1266平方米，配套建设供电、供水管网、通讯、消防等公用工程及室外道路、景观绿化等配套设施。

05

基础设施建设

2017

胜海路(纬六路)

新建东环路至丰鱼辅路长2622米宽24米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。2017年实施东段长1200米宽24米柏油路面（投资2000万元）

06

基础设施建设

2017

欢润路

新建祥龙路至丰鱼辅路长2328米宽24米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施(东段拆迁量大)。2017年实施中段长400米宽24米柏油路面（投资850万元）

07

基础设施建设

2017

常新路北段

新建兴业路至中山路长1130米宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

08

基础设施建设

2017

常新路步行街

新建长470米宽30米步行街项目，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化、小品设计等附属设施（投资900万元）。

09

公用服务

2017

环卫设施建设

增设垃圾箱体300个，垃圾桶1000个，增购转运设备10台（辆），2017年实施每平方公里新建生态公厕3座和旧公厕改造（投资300万元）。

10

基础设施建设

2017

高清电子屏安装项目

新安装高清政策文化电子屏4处、市民素质提高政策宣传

11

基础设施建设

2017

边贸农资综合批发市场建设

新建占地140亩的边贸农资综合批发市场。2017年实施占地40亩一期12000㎡的农资商铺（投资2400万元）。

12

基础设施建设

2018

青年路中段

新建丰鱼旧路至丰鱼辅路长600米,宽24米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

13

基础设施建设

2018

纬二路

新建东环路至丰鱼辅路长2500米，宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

14

基础设施建设

2018

纬三路

新建祥龙路至常新路长1200米,宽16米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

15

基础设施建设

2018

欢朱路

丰鱼旧路至丰鱼辅路新建长840米宽24米柏油路面，丰鱼旧路至东环路1900米路段提档升级，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

16

基础设施建设

2018

丰鱼辅路

新建北环路至纬一路长4800米,宽24米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

17

基础设施建设

2018

经一路

新建北环路至纬一路长3270米,宽24米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

18

基础设施建设

2018

雅馨路南段

新建文化站南路至祥和路长150米宽16米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

19

基础设施建设

2018

经四路

新建北环路至兴业路长1400米,宽16米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

20

基础设施建设

2018

东环路

新建纬六路至纬一路长3880米,宽24米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施及桥涵建设。

21

基础设施建设

2018

永安路东段

新建凤凰路至祥龙路长500米,宽24米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

22

基础设施建设

2018

常新路南段

新建永安路至纬一路长1440米,宽16米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。及新建长470米宽50米的步行街项目。

23

基础设施建设

2018

青年路东段

新建丰鱼旧路至东环路长1860米宽30米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

24

基础设施建设

2018

水体改造工程

改造主要河道、沟道、次级沟道，河道（沟道）清淤、护坡等附属工程及桥涵建设、景观打造工程。

25

公共服务

2018

公交工程

新建占地15亩客运站项目及50个公交站点

26

基础设施建设

2018

燃气管网铺设

镇区及工业园区燃气管网铺设35公里。

27

基础设施建设

2018

水环境建设工程

新建1座日处理5000吨的工业污水处理厂，扩建1座日处理8000吨的生活污水处理厂，同时配套建设污水收集系统。

28

基础设施建设

2018

永安路、中山路、祥龙路、丰鱼路等两侧改造

立面改造、雨污管网新建及硬化绿化、景观色彩规划

29

基础设施建设

2018

老镇区巷道改造

镇区巷道雨污管网改建、扩建及路面铺设

30

基础设施建设

2018

老镇区亮化工程

新增居民巷道太阳能灯安装、旧路灯更新

31

公共服务

2018

医养结合养老院

养老、医疗一体化养老院

32

公共服务

2018

教育现代化工程

新建育英、智慧星、金麒麟3所市优标准的幼儿园；新建欢口实验小学

33

公共服务

2018

综合行政服务中心项目

新建60亩标准化一站式行政服务中心

34

公共服务

2018

综合文体中心项目

新建5000平方米一体化综合性文体中心，配套文体活动设施和器材

35

基础设施建设配套

2018

酒店建设项目

新建占地30亩、118个房间、80个停车位、建筑面积5000㎡的三星级宾馆

36

基础设施建设配套

2018

物流中心项目

新建占地80亩、同时停放大型车辆160辆的大型停车场及办公服务配套设施

37

基础设施建设

2018

镇区绿化工程

小游园建设、新增和改造道路绿化25万平方米及老镇区绿化。

38

基础设施建设

2018

镇区拆迁安置工程

分步骤实施欢口、高庙、常庄、司堂、徐楼、燕庄棚户区改造工程

39

基础设施建设

2018

机械制造园基础设施与平台建设

研发中心综合楼、道路等基础设施建设

40

基础设施建设

2018

消防站建设

消防库建设及配套消防装备及镇区消防设施布局

41

基础设施建设

2018

纬八路

新建祥龙路至丰鱼辅路2350米，宽16米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

42

基础设施建设

2019

纬七路

新建和谐路至丰鱼旧路500米，宽16米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

43

基础设施建设

2019

纬九路

新建祥龙路至丰鱼辅路2350米，宽30米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

44

基础设施建设

2019

经三路

新建北环路至纬八路长820米,宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

45

基础设施建设

2019

凤凰路南段

新建欢顺路至纬一路长1600米,宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

46

基础设施建设

2019

和谐路南北延伸段

新建纬六路至北环路、文化站南路至纬一路长3800米宽30米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

47

基础设施建设

2019

中山路西段

新建丰鱼旧路至丰鱼辅路长850米，宽40米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

48

基础设施建设

2019

永安路西段

新建丰鱼旧路至经一路长600米，宽24米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

49

基础设施建设

2019

经二路

新建北环路至纬一路长4000米，宽24米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

50

基础设施建设

2019

文化站南路

新建祥龙路至常新路步行街1200米，宽16米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

51

基础设施建设

2019

祥和路

新建东环路至丰鱼辅路长2500米，宽24米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

52

基础设施建设

2019

北环路

新建丰鱼辅路至祥龙路长2000米，宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

53

基础设施建设

2019

纬五路

新建凤凰路至东环路长700米，宽16米柏油路面，拆迁、清障、房屋补偿，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

54

基础设施建设

2018

中山路东段

新建祥龙路至东环路长300米，宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

55

基础设施建设

2019

纬一路

新建东环路至丰鱼辅路长2500米，宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

56

基础设施建设

2018

经五路

新建纬一路至永安路长1300米，宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

57

基础设施建设

2019

经六路

新建纬一路至欢朱路长600米，宽16米柏油路面，配套雨污管网、人行道、绿化、亮化等附属设施。

58

基础设施建设

2019

农贸市场改造

包括新建雨污管网、摊位、场棚、地面改造等进行改造

3、采购方式：公开招标。

4、采购需求：拟采购一个社会资本组建项目公司，获得本项目的特许经营权，项目公司承担项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责。合作期满后，本项目所有资产无偿移交至政府或指定机构，或在同等条件下优先委托项目公司继续运营。

上述所述所有事项最终以招标文件的约定为准。

5、投资规模：项目投资额估算为266202万元。

6、政府和社会资本合作模式

6.1运作方式：BOT（建设-运营-移交）。

6.2由中选社会资本独资组建项目公司，项目资本金为53240.40万元，项目资本金以外的资金由项目公司进行融资解决；

6.3合作范围：采购人将与项目公司签订《PPP项目合同》，合作期限内，由项目公司负责本项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，采购人根据《PPP项目合同》向项目公司支付费用（本项目为可行性缺口补助），合作期满后，本项目所有资产无偿移交至政府或指定机构，或在同等条件下优先委托项目公司继续运营。

6.4合同期限：20.25年；其中建设期自2017年9月至2019年12月，共计27个月；运营期自2020年——2037年，共计18年；

6.5项目回报机制：采购人根据《PPP项目合同》向项目公司支付费用（本项目为可行性缺口补助）。

二、申请人资格要求

本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。

本项目接受联合体申请。申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：联合体成员不得超过3名。

申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目投标。

（1）基本条件

申请人（含联合体各成员）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列材料：

①法人或者其他组织的营业执照等证明材料；

②2014、2015、2016年度经审计的财务报告；

③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中的任意一个月）；

④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑥未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（提供网站截图并加盖公章）；

⑦履约及信誉情况良好，提供在过去一年中，无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录承诺函。

（2）特定条件

①申请人（如联合体为各方）具有良好的财务状况，申请人最近连续三年（2014、2015、2016）盈利，提供近三年的财务审计报告；

②申请人（如联合体为牵头方）注册资金不少于5亿元，2016年企业净资产不低于人民币20亿元（以经审计的财务报表为准，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及申请人认为必要的额外财务资料）；

③申请人需同时具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质、建筑工程施工总承包一级及以上资质（如为联合体，则联合体任一方具备即可）；

④申请人（如为联合体，则具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质、建筑工程施工总承包一级及以上资质的单位提供）需具备有效的安全生产许可证（安全生产许可证不得在暂扣期内）；

⑤申请人拟组建的管理团队须提供相应的证书材料：不少于2名以上的高级工程师、1名以上市政公用工程一级注册建造师、1名以上建筑工程一级注册建造师，提供近6个月（2016年12月-2017年5月）申请人为其缴纳的社保证明；

⑥申请人（如联合体为牵头方）具有10亿元以上的PPP项目经验，以PPP协议或合同为准；

⑦查询行贿犯罪档案结果告知函；

注：本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量，联合体须提供联合体协议；以上资料如为复印件须加盖申请人公章，同时提供原件备查。

三、采购招标资格预审文件发布信息

1、预审文件发布时间及预审文件获取方法：自预审公告在“徐州市政府采购网”发布，各申请人请可于2017年07月05日之日起至2017年07月12日，每日9时至17时至南京市玄武区高楼门62号B栋302领取资格预审文件，需携带本人身份证原件、法人授权委托书原件登记报名。如申请人未按上述要求执行，将自行承担所产生的风险。如出现预审文件修改或采购变动，将在徐州市政府采购网采购公告栏进行公告，各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看http://www.ccgp-xuzhou.gov.cn网采购公告栏。

2、申请人如确定参加资格预审，请如实填写参与资格预审确认函并在资格预审文件接收截止时间前48小时将盖公章的确认函电子文件电邮至：********8@qq.com">********8@qq.com。如果申请人没有按要求递交参与资格预审确认函，则自行承担所产生的风险。

资格预审确认函格式如下：

供应商参与投标确认函

欢口镇人民政府：

本单位将参与丰县欢口镇新型中心镇（小城市）PPP项目将于2017年 月 日进行的资格预审，已在徐州政府采购网上下载文件，特发函确认。

单位名称： （盖单位公章）

联系人及联系电话：

法人授权代表（投标代表）：

联系电话：

年 月 日

3、有关本次采购的事项若有变动或修改，请及时关注徐州政府采购网采购公告栏发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收开始时间：2017年7月26日 14：00

接收截止时间：2017年7月26日 14：30

接收地点：丰县政府采购中心（丰县中阳大道东延伸段一号）

接收人：韩川

联系电话：182*****689

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

六、预审文件制作份数要求

正本份数：1份 副本份数：4份

七、其他

1、其他有关内容详见资格预审文件。

八、本次招标联系事项

采购人： 欢口镇人民政府

采购人代表：李明 联系电话：138*****606

采购代理机构：达华工程管理（集团）有限公司

联系人：韩川 联系电话：***-******** 182*****689