江苏省政府采购中心关于[项目名称]([项目编号])项目的招标公告

江苏省政府采购中心关于洪泽湖（溧河洼）生态廊道暨柳山稻米小镇(JSZC-G2017-060)项目的招标公告

项目编号：JSZC-G2017-060

江苏省政府采购中心受泗洪县住房和城乡建设局的委托，决定就其实施的洪泽湖（溧河洼）生态廊道暨柳山稻米小镇PPP项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件并已经通过本项目资格预审的合格供应商参与投标。

一、采购项目名称及编号

项目名称：洪泽湖（溧河洼）生态廊道暨柳山稻米小镇PPP项目

标书编号：JSZC-G2017-060

二、招标项目简要说明

1、项目地点：泗洪县

2、项目规模：本项目建设投资约为22.2亿元（生态廊道4.2亿，稻米小镇18亿，含稻米博物馆0.5696亿）。本项目主体为新建项目（稻米博物馆等存量资产包含在总项目内），涉及基础配套设施建设、生态环境整治等内容，本项目是区域性生态建设和环境保护项目，具体可分为洪泽湖（溧河洼）生态廊道、柳山稻米小镇两个子项。

（1）洪泽湖（溧河洼）生态廊道

本项目生态廊道工程位于溧河洼东侧，主要沿东侧堤防布置，绿廊起点北接新濉河，南至洪泽湖湿地，总长约28.6公里（具体以项目选址意见书红线为准）。本子项是在对水质进行治理，设置净化湿地的同时，对起于酒文化公园止于洪泽湖湿地的沿河地段分段开发。项目拟对溧河洼两侧进行生态改造，建设生态护坡、进行生态绿化及湿地改造、配套建设慢行道、建设服务及游憩配套设施，对古徐滨河园、申洪文创园、三河湾湿地进行重点打造。

（2）柳山稻米小镇

柳山稻米小镇位于泗洪县石集乡柳山村，基地总面积 4.8 平方公里，西临溧河洼、其余三侧均为稻田，自然环境优美。东侧2.3 公里为稻米文化博物馆，该馆是由泗洪县人民政府和江苏省农业科学院联合设计建设，外观设计呈米斗型，寓意“天下粮仓”。

本子项工程可分为稻米学科产销一体化展示区、种植新技术展示区及研发农创体验展示区三个功能区，计划在完善景区各类基础、配套设施的同时综合打造具有稻米文化特色的小镇，让游客对稻米研发、培养、种植、销售全流程及稻米科学基础文化知识有全方位的了解与更直观的感受。项目拟建设稻米研发、旅游配套等建（构）筑物；完善改造片区基础设施，包括道路、桥梁、停车场、水系改造、水电配套等内容；结合生态环境、旅游开发进行片区绿化，完善标识系统及室外景观。

3、PPP合作模式：本项目采取BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交）、TOT(Transfer-Operate-Transfer,移交-运营-移交)运作模式。

第一阶段：引入社会资本，由社会资本方与政府方共同组建PPP项目公司，进行洪泽湖（溧河洼）生态廊道、柳山稻米小镇的投资、深化设计与建设，中标单位在切合本项目功能定位的前提下，按照项目区土地规划，可以调整项目策划、创意、规划、设计，总投资不得超过本项目规定总投资22.2亿元，且新的项目规划设计方案需经政府方组织评审通过后方可实施。

第二阶段：建设期结束后，项目公司负责项目子项的运营、维护、管养。其中，洪泽湖（溧河洼）生态廊道由政府方按照经审计后的竣工决算额和绩效考核机制分期支付政府购买费用；柳山稻米小镇可通过项目公司的良好运营获得使用者付费收入，并由此覆盖此部分建设投入、运营维护成本及社会资本的合理回报，不足部分由政府方根据项目公司年度审计实际发生额，依据绩效考核机制和可行性缺口补助调整机制予以补贴，本项目两个子项为一个整体，生态绿廊政府购买付费进度与稻米小镇政府缺口补助付费进度统筹考虑，根据绩效考核统一付费。

绩效考核扣款基数为：资本金回报+融资利息+运营成本（单指廊道，350万/年），资本金和融资不在绩效考核范围。建设期计息不付息。项目运营2年后启动资产证券化工作。

第三阶段：项目全部资产在合作期内按照合同约定时间、条件无偿移交给政府方或其指定机构。如政府方和社会资本方有意继续合作，可另行签订合作协议，否则，项目公司终结。

本项目由泗洪青圃建设发展有限公司与经过公开程序选定的社会资本方联合组建PPP项目公司。项目公司资本金为 66,000.00 万元，约占总投资的30%，其中政府方以现金方式出资 13,200.00 万元（占资本金20%），社会资本方以现金方式出资 52,800.00 万元（占资本金80%）。项目公司成立后两个月内，社会资本方首次到位资本金不低于10,000万元，其余资本金根据项目建设进度分批到位；政府方资本金与社会资本方同步投入。缺口资金156,573.69万元由PPP项目公司通过融资解决，政府不提供增信和担保。

政府方可以根据项目需要引进江苏省政府PPP融资支持基金进行股权或债权投资。

4、采购需求：社会资本方具备完成本项目建设运营维护的技术能力和资金实力，实现有效运营，能较好的提供服务，能够交付所需要的产出。

5、合作范围：洪泽湖（溧河洼）生态廊道、柳山稻米小镇两个子项相关设施的建设和运营维护、移交。

6、PPP项目合作期：洪泽湖（溧河洼）生态廊道子项采取BOT模式，合作期13年，其中建设期不超过3年；柳山稻米小镇子项采用BOT+TOT（指稻米博物馆），合作期限为20年，其中建设期不超过3年。

7、项目回报机制：项目公司回报机制主要为政府付费、使用者付费和可行性缺口补助。

三、供应商资格要求

本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的供应商，皆有资格参与本项目采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的供应商参与竞争。

资格预审过程中，采用联合体参加资格预审的，通过资格预审后在投标过程中提交的联合体协议应当符合本招标文件的要求。

四、招标文件提供信息

招标文件提供及公告期限：自招标公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。招标文件在“江苏政府采购网”上免费下载，有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

五、投标文件接收信息

投标文件接收时间：2017年8月8日上午8:30-9:30

投标文件接收截止时间：2017年8月8日上午9:30

投标文件接收地点：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心2楼

投标文件接收人： 王建浩、张龙

六、开标有关信息

开标时间：2017年8月8日上午9：30整

开标地点：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心2楼

七、本次招标联系事项

江苏省政府采购中心地址：南京市汉中门大街123号六楼 邮编：210029

江苏政府采购网://www.ccgp-jiangsu.gov.cn

采购中心联系人： 王建浩、张龙

联系电话：***-********；********

采购人：泗洪县住房和城乡建设局地址：宿迁市泗洪县长江路13号。

采购人代表：杨学平 联系电话：137*****458

对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。

八、投标文件制作份数要求：

正本份数：1份，副本份数：6份，电子版一套（U盘）。

九、本次投标保证金

本次招标收取投标保证金。

投标保证金金额为：人民币贰佰万元（RMB200万元）。

保证金缴纳形式及账户见附件。

十、其他

澄清答疑问题接收：2017年7月14日下午6点 前，各通过资格预审供应商将需要解答的问题以电子邮件递交给采购人(电子邮件：yxp5188@sina.com)。

考察现场：2017年7月18日上午8:00，在泗洪县住房和城乡建设局门前集中；考察地点：泗洪县石集乡。

采购前答疑会：2017年7月18日上午10:00，在泗洪县住房和城乡建设局召开答疑会。

地点：宿迁市泗洪县长江路13号

联系人：杨学平

电话：137*****458

电子邮件： yxp5188@sina.com