根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目采购进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目采购

项目编号：XMCS-GZ-2017-53

项目联系方式：

项目联系人：史长福

项目联系电话：****-********

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：凯里市交通运输局

地址：凯里市行政中心东楼6楼

联系方式：吴如刚、****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司

代理机构联系人：史长福

代理机构地址： ****-********

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：66305.59 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2017年07月10日 09:00至2017年07月28日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：黔东南州公共资源交易网（http://www.qdnggzy.cn）

获取资格预审文件的方式：黔东南州公共资源交易网（http://www.qdnggzy.cn）

二、投标人的资格要求:

（一）参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：（1）在中华人民共和国境内、境外依法注册成立的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业（外国企业、外商投资企业法人或机构须已在中华人民共和国财政部门批准或备案的境内、外的会计师事务所出具的财务报告并由我国在其国家或地区的使领馆认证后，方为有效）。（以联合体形式参加资格预审的，联合体所有成员均需要满足此要求）（2）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近两年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被贵州省及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。（3）具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照，营业执照经营范围含有（公路工程或市政工程）经营范围或相关资质；1）须具备中华人民共和国建设部颁发的公路工程施工总承包一级资质或市政公用工程施工总承包一级及以上资质复印件；资质证书复印件需加盖社会资本公章。（如为联合体，则需联合体中持有该资质证书的一方盖章，联合体各方合计需满足上述资质要求。）2）注册资本不低于3亿元人民币（或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）；（营业执照为准）3）具有较强的投融资能力，总资产不低于20亿元，企业净资产不低于6亿元人民币(以2016年度财务审计报告为准)4）资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；（检察机关出具的申请人无行贿犯罪查询记录函为准）5）最近连续两年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。6）近三年来（2014年1月1日起）有1项单项合同金额不低于1亿元的公路工程或市政工程类项目施工建设业绩或1项单项合同额不低于7亿元的PPP项目业绩（以投标人提供的中标通知书或正式合同为准）；7）其他要求（以联合体形式参加资格预审的，联合体所有成员均需要满足此要求）①.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；②.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审；③.未被限制参与本级政府采购活动和未被财政部门限制参与投融资市场；④资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；（检察机关出具的申请人无行贿犯罪查询记录函为准）注：中标社会资本在组建项目公司时可委托其控股子公司进行出资（全部或部分），委托出资并不能减轻或免除中标社会资本保证项目资金到位的相关义务。（二）联合体特殊要求：联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体建设施工单位或其他符合项目条件的主体（如运营单位）的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审；联合体各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。（三）递交资格预审申请文件的社会资本数量不少于三家，通过资格预审的社会资本数量少于三家的，由资格预审委员会宣布本次资格预审终止，并由采购人按照相关规定对后续工作进行安排。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

1、凯里市发展和改革局《关于G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程立项的批复》（凯发改建设〔2016〕295号）

2、凯里市财政局《关于G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目物有所值评价的意见》（凯财函〔2016〕132号）

3、凯里市财政局《关于G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目财政承受能力论证的意见》（凯财函〔2016〕133号）

4、《市人民政府关于G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目实施方案的批复》（凯府函〔2016〕540号）

四、审查标准、方法：

（一）参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：（1）在中华人民共和国境内、境外依法注册成立的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业（外国企业、外商投资企业法人或机构须已在中华人民共和国财政部门批准或备案的境内、外的会计师事务所出具的财务报告并由我国在其国家或地区的使领馆认证后，方为有效）。（以联合体形式参加资格预审的，联合体所有成员均需要满足此要求）（2）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近两年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被贵州省及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。（3）具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照，营业执照经营范围含有（公路工程或市政工程）经营范围或相关资质；1）须具备中华人民共和国建设部颁发的公路工程施工总承包一级资质或市政公用工程施工总承包一级及以上资质复印件；资质证书复印件需加盖社会资本公章。（如为联合体，则需联合体中持有该资质证书的一方盖章，联合体各方合计需满足上述资质要求。）2）注册资本不低于3亿元人民币（或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）；（营业执照为准）3）具有较强的投融资能力，总资产不低于20亿元，企业净资产不低于6亿元人民币(以2016年度财务审计报告为准)4）资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；（检察机关出具的申请人无行贿犯罪查询记录函为准）5）最近连续两年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。6）近三年来（2014年1月1日起）有1项单项合同金额不低于1亿元的公路工程或市政工程类项目施工建设业绩或1项单项合同额不低于7亿元的PPP项目业绩（以投标人提供的中标通知书或正式合同为准）；7）其他要求（以联合体形式参加资格预审的，联合体所有成员均需要满足此要求）①.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；②.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审；③.未被限制参与本级政府采购活动和未被财政部门限制参与投融资市场；④资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；（检察机关出具的申请人无行贿犯罪查询记录函为准）注：中标社会资本在组建项目公司时可委托其控股子公司进行出资（全部或部分），委托出资并不能减轻或免除中标社会资本保证项目资金到位的相关义务。（二）联合体特殊要求：联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体建设施工单位或其他符合项目条件的主体（如运营单位）的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审；联合体各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。（三）递交资格预审申请文件的社会资本数量不少于三家，通过资格预审的社会资本数量少于三家的，由资格预审委员会宣布本次资格预审终止，并由采购人按照相关规定对后续工作进行安排。

五、资格审查日期：2017-08-01

资格预审申请文件递交截止时间：2017年07月28日 17:00 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：黔东南州公共资源交易中心（贵州省凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3层大厅）

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目采购

资格预审公告

（一）项目名称：G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目采购

（二）项目编号：XMCS-GZ-2017-53

（三）项目类型：新建项目。

（四）项目内容：以PPP模式开展G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目投融资、建设、运营、管理、移交等事宜。

（五）项目实施机构：凯里市交通运输局。

（六）特许经营期限：合作期10年，包含建设期24个月，运维期8年。

（七）操作模式：本项目运作方式为BOT模式（建设-运营维护-移交）。

（八）前期合规性文件：

1、凯里市发展和改革局《关于G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程立项的批复》（凯发改建设〔2016〕295号）

2、凯里市财政局《关于G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目物有所值评价的意见》（凯财函〔2016〕132号）

3、凯里市财政局《关于G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目财政承受能力论证的意见》（凯财函〔2016〕133号）

4、《市人民政府关于G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目实施方案的批复》（凯府函〔2016〕540号）

（九）项目总投资：本项目总投资为66305.59万元。

二、PPP运作方式

通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT（建设—运营—移交）运作方式，合作期10年，包含建设期2年，运维期8年。

在合作期限内，由凯里市人民政府授权出资代表与中选社会资本方共同出资组建项目公司。项目公司负责项目的投融资、建设、运营、管理、移交等事宜。同时根据G551黄平重安江至凯里洪水塘公路（大风洞至炉山段）改扩建工程PPP项目具体情况，凯里市人民政府授予的特许经营权还包括广告经营、停车场经营、报刊亭经营及其他经凯里市人民政府同意的可经营性资源。

三、社会资本资格条件

（一）参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：

（1）在中华人民共和国境内、境外依法注册成立的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业（外国企业、外商投资企业法人或机构须已在中华人民共和国财政部门批准或备案的境内、外的会计师事务所出具的财务报告并由我国在其国家或地区的使领馆认证后，方为有效）。（以联合体形式参加资格预审的，联合体所有成员均需要满足此要求）

（2）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近两年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被贵州省及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。

（3）具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照，营业执照经营范围含有（公路工程或市政工程）经营范围或相关资质；

1）须具备中华人民共和国建设部颁发的公路工程施工总承包一级资质或市政公用工程施工总承包一级及以上资质复印件；资质证书复印件需加盖社会资本公章。（如为联合体，则需联合体中持有该资质证书的一方盖章，联合体各方合计需满足上述资质要求。）

2）注册资本不低于3亿元人民币（或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）；（营业执照为准）

3）具有较强的投融资能力，总资产不低于20亿元，企业净资产不低于6亿元人民币(以2016年度财务审计报告为准)

4）资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；（检察机关出具的申请人无行贿犯罪查询记录函为准）

5）最近连续两年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

6）近三年来（2014年1月1日起）有1项单项合同金额不低于1亿元的公路工程或市政工程类项目施工建设业绩或1项单项合同额不低于7亿元的PPP项目业绩（以投标人提供的中标通知书或正式合同为准）；

7）其他要求（以联合体形式参加资格预审的，联合体所有成员均需要满足此要求）

①.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

②.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审；

③.未被限制参与本级政府采购活动和未被财政部门限制参与投融资市场；

④资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；（检察机关出具的申请人无行贿犯罪查询记录函为准）

注：中标社会资本在组建项目公司时可委托其控股子公司进行出资（全部或部分），委托出资并不能减轻或免除中标社会资本保证项目资金到位的相关义务。

（二）联合体特殊要求：联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体建设施工单位或其他符合项目条件的主体（如运营单位）的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审；联合体各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

（三）递交资格预审申请文件的社会资本数量不少于三家，通过资格预审的社会资本数量少于三家的，由资格预审委员会宣布本次资格预审终止，并由采购人按照相关规定对后续工作进行安排。

四、申请报名

（一）凡有意参加投标者，请于2017年7月10日至2017年7月28日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00-12：00时至下午14：00-17：00时（北京时间），登陆黔东南州公共资源交易网（http://www.qdnggzy.cn）进行报名，本项目采用网上报名。

尚未注册入库的市场主体（法人或其他组织、自然人）需登陆黔东南州公共资源交易网（http://www.qdnggzy.cn）点击“投标单位登陆”进行诚信库录入登记（用户类型选择：市场主体为企业法人的选择“综合产权企业”，市场主体为自然人的选择“自然人”）。企业法人信息录入和现场核验所需材料包括工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一证件）、开户许可证、法人授权委托书等；自然人信息录入和现场核验所需材料包括身份证、银行卡等。新入库单位信息录入、上传扫描件保存为“待审核”状态后，需带上述证件原件到黔东南州公共资源交易中心产权部窗口现场核验。

市场主体诚信入库核验通过后即可办理网上报名事宜。详细方式：登陆黔东南州公共资源交易网（http://www.qdnggzy.cn）点击“投标单位登陆”以“综合产权”或“自然人”身份进行登录。找到对应产权项目，完成报名和网上缴费，下载材料。

（二）资格预审文件每套售价300.00元，售后不退。

注：联合体参加投标的，应由联合体牵头人报名参加本项目资格预审；

五、资格预审文件的递交

（一）递交资格预审申请文件截止时间为2017年8月1日14时30分，地点为黔东南州公共资源交易中心（贵州省凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3层大厅）。

（二）逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

七、联系方式

采购人：凯里市交通运输局

地 址：凯里市行政中心东楼6楼

联系人：吴如刚

电 话：****-*******

招标代理机构：厦门诚实工程咨询有限公司

地 址：贵州省贵阳市南明区市南路保利国际广场公寓楼12楼6号

联系人：史长福

电话：****-********

2017年7月10日

七、其它补充事宜：

无

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：凯里市交通运输局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

中标社会资本在组建项目公司时可委托其控股子公司进行出资（全部或部分），委托出资并不能减轻或免除中标社会资本保证项目资金到位的相关义务。

联合体特殊要求：联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体建设施工单位或其他符合项目条件的主体（如运营单位）的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审；联合体各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。