招标文件

项目编号：JNKFQ-*******
项目名称：江宁开发区城市河沟沟渠管养服务
外包

二〇一七年七月

目录
第一章招标书3
一、投标人须知前附表3
二、投标人须知4
（一）总则4
（二）投标文件的编制5
（三）投标文件的递交7
（四）开标、评标与定标7
（五）签订合同12
（六）质疑和投诉12
三、合同格式14
四、项目需求18
1、片区路段18
包一：利源沟、将军沟、小西圩沟、太平十字沟-南北向、中国人家沟（合计6.47公里）18
包二：蓝帜沟、庄排十字沟-南北向、一纵沟（合计6.063公里）18
包三：一横沟、二纵沟（合计5.5公里）18
包四：东南大学四周沟（合计6.4公里）19
包五：四横沟、三横沟、池田沟（合计5.738公里）19
包六：二环截流沟、康平街沟、隐龙沟、康厚沟、水长街沟、红庙沟、太平十字沟-东西向（合计10.499公里）19
2、一类管养服务要求21
3、二类管养服务要求23
4、验收及管理考核要求24
5、考核奖惩25
6、付款条件25
第二章投标书26
一、开标一览表27
二、投标函28
三、投标报价分项报价表29
四、商务条款响应表30
五、技术规格偏离表30
六、投标货物选购件（含材料和易耗品）明细表31
七、投标货物质保期内的随机备品备件明细表31
八、投标货物专用工具表31
九、质量保证及服务承诺32
十、中小企业声明函32
十一、资格证明文件（参考）32
第三章附件33
一、法定代表人授权委托书33
二、投标人资格声明33

第一章招标书
一、投标人须知前附表
序号项目内容
1项目编号JNKFQ-*******
2项目名称江宁开发区城市河沟沟渠管养服务外包
3招标文件获取方法南京江宁开发区管委会网站免费下载
4项目预算包一: 229.51万元 包二: 276.46万元
包三：272.96万元 包四：165.89万元
包五：213.64万元 包六：170.1万元
5投标
保证金金额（人民币）人民币贰万元整（￥20000.00元）
形式转支、本票、汇票、信汇等，网银、现金、现金支票不予接受。
有效期投标保证金应在投标有效期截止日（5）天内保持有效
6投标有效期开标后九十（90）天
7开户行信息户名南京江宁经济技术开发总公司
开户行工行江宁开发区支行
账号****************703
8投标
报名时间2017年7月17日9：00----9：30整（北京时间，下同）
地点南京江宁经济技术开发区管理委员会2楼1207会议室（将军中路166号）
要求递交投标文件及提交投标保证金。
9投标
信息时间2017年7月17日9：00----9：30整
地点南京江宁经济技术开发区管理委员会2楼1207会议室（将军中路166号）
10投标书份数正本份数：壹份；副本份数：肆份
11开标
信息时间2017年7月17日9：00----9：30整
地点南京江宁经济技术开发区管理委员会2楼1207会议室（将军中路166号）
12联系
事项采购人联系人苏磊
联系电话139*****891
开发区财政局联系人祁程
联系电话***-********
传真***-********

二、投标人须知
（一）总则
1．适用范围
1.1 本招标文件适用于“江宁开发区城市河沟沟渠管养服务外包”中所述货物及相关服务的招标投标。本次招标采取公开招标方式。
2．定义
2.1 “招标货物”指本招标文件中所述非进口产品及相关服务，本次招标只接受整件为非进口产品投标。
2.2 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
2.3 政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
2.4 “投标人”指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。投标人应当是提供本招标文件所述货物的本国供应商。
3．投标人应具备的资格条件：
3.1 应具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2采购人根据本项目提出的特定条件：投标人需具备市政三级（含三级）以上资质或持有地级市城管局颁发的“城市生活垃圾经营性清扫收集许可证”。
4．招标文件构成
4.1 招标文件组成：投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证。金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。
4.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。
4.3 江宁开发区财政局如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。
4.4验收标准：
（1）招标文件技术规格书中明确的标准和技术要求；与合同货物有关的最新版本的中华人民共和国国家/国际标准和部颁标准，如果没有国家标准或部颁标准则按照企业标准；
（2）卖方随投标文件提供货物制造国的制造及验收的官方标准或货物验收大纲，经买方确认后，将作为对货物的验收依据之一。
（3）卖方在澄清投标文件时作出的承诺，经买方确认后，将作为对货物的验收依据之一。
5．招标文件的澄清、修改
5.1 江宁开发区财政局对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5.2投标人根据招标方案认为需要了解施工现场、项目概况的可与采购人联系相关事宜。
5.3 江宁开发区财政局可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。
6．投标费用
6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，江宁开发区财政局和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.2 本次江宁开发区财政局不收取任何费用，请投标人予以关注。
（二）投标文件的编制
7．投标文件的语言、计量单位、货币和编制
7.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与江宁开发区财政局就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
7.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
7.3 如无特别说明外，投标人应用人民币报价。
7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。
7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
7.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。
8．投标文件的组成
8.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提出的要求和条件在《商务条款响应表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。
8.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
9．投标文件的商务部分
9.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目如有缺失将作无效投标。
（1）* 投标函及投标人资格声明；
（2）* 法定代表人授权委托书；
（3）* 投标保证金；
（4）*采购人根据本项目提出的特定条件；
（5）* 营业执照副本（复印件，有效期内并加盖公章）；
（6）财务报表（2015年底资产负债表）；
（7）*《商务条款响应表》；
（8）*质量保证及服务承诺（不得低于本项目要求）；
（9）*投标报价分项报价表；
（10）经营业绩及奖惩情况；
（11）节能产品认证证书及环境标志产品认证证书（复印件）；
（12）投标人认为需要提供的其他证明文件和商务资料。
9.2 投标货物如果属于节能产品和环境标志产品，应在投标文件中予以明确标注，并提供相应证书的复印件。否则，评标时不予认可。
10．投标文件的技术部分
10.1 技术部分是证明投标人投标的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。部分技术要求负偏离的程度由评委组判别是否符合要求或作无效投标处理，技术标准应当符合国家强制性标准。包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。
（1）*《技术规格偏离表》；
（2）强制认证证书（复印件）；
（3）技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）；
（4）*投标货物名称、规格型号、配置及主要技术数据和性能的描述；
（5）制造、安装、验收标准；
（6）投标书附件：详细的交货清单；备件清单；专用工具清单；交货时间；投标人认为需要陈述的其他内容。
11．投标文件的价格部分
11.1 价格部分是对投标货物价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项货物仅接受一个价格。
11.2 报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件、伴随服务、人员培训发生的所有含税费用，以及支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。
11.3 政府采购倡导公平竞争，反对低于成本恶意竞争，不得串通报价、哄抬价格。
11.4 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、降低质量的理由。
11.5 投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明投标货物和服务的单价、总价以及分项报价。
11.6 《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时查找。
11.7开标一览表须按填表说明详细填写，价格、数量均按此表为准；如有优惠条件须注明，但不得影响投标报价，并由授权代表签署并盖章。
11.8江宁开发区财政局对每一项货物和服务仅接受一个价格（标书需求表中另有说明的除外）。
12．投标文件的其他部分
12.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。
13．投标保证金
13.1 投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，江宁开发区财政局在因投标人的行为受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。
13.2 投标保证金应按照招标文件规定的数额和办法缴纳。
13.3 未中标供应商人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未联系办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。
13.4 中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。招标文件另有约定的从其约定。如果招标文件要求中标供应商向采购人交纳履约保证金的，将在项目验收合格后十日内无息退还，不计利息。
13.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；
（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；
（3）提供虚假材料谋取中标的；
（4）经查实属于陪标、串通投标的等。
14．投标有效期
14.1 自开标之日起90天内投标有效。
14.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，江宁开发区财政局可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。
14.3江宁开发区财政局只接收在“投标人须知前附表”中规定的截止时间前送达的投标书。
14.4 江宁开发区财政局可以按第5条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，标书领取者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
15．投标文件份数和签署
15.1 投标人应提交一式伍份投标文件（壹份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
15.2 投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。
（三）投标文件的递交
16．投标文件的密封和递交
16.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
16.2投标人应将投标书正本和所有副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”、“副本”的字样，也可以将这些信封再封装在一个外信封中。
16.3内外层信封均应：
(1)按“投标人须知前附表”注明的地址送达开标地点；
(2)注明投标项目名称、项目编号、正本或副本及“请勿在年月日14：30 时之前启封”的字样。
16.4内外层信封均应写明投标人名称和地址，以便如果投标书被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
16.5 如果外层信封未按第16.2-16.4条要求密封和加写标记，江宁开发区财政局对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标书，江宁开发区财政局将予以拒绝，并退回投标人。
17．有下列情形之一的投标文件将拒收：
17.1 未按招标文件规定的数额和办法交纳投标保证金的；
17.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。
18．投标文件的修改和撤回
18.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知江宁开发区财政局。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
18.2 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
18.3投标人的修改或撤回通知书，应按第16条的规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
18.4 在投标截止期之后，投标人不得对其投标书做任何修改。
18.5 在投标截止期至采购人在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。
19．联合投标
19.1本次招标不接受联合体投标。
20．诚实信用
20.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。
20.2 投标人不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
20.3 投标人不得以向江宁开发区财政局工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，将在江宁开发区管委会网站公告，提请政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。
（四）开标、评标与定标
21．开标
21.1 江宁开发区财政局将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。
21.2 开标时，江宁开发区财政局将邀请监督机构或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由江宁开发区财政局工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
21.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。
21.4 开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。
21.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，江宁开发区财政局视情当场变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加公开招标投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。
22．评标
22.1 评标组织
22.1.1评标工作由江宁开发区财政局负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；
（4）向江宁开发区财政局或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
22.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。
22.2评标程序
22.2.1投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（1）未按招标文件规定的数额和办法交纳投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定资格要求的；
（4）非实质性指标负偏离超过允许最大数量的；
（5）标准配置或标准要求有漏项的；
（6）不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；
（7）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
（8）不同投标人的投标文件相互混装的；
（9）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；
（10）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的；
（11）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
22.2.2投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）或用“必须”等其他文字说明的商务和技术要求。有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
22.2.3评标过程的保密性
（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
（2）在评标过程中,如果投标人试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同等方面向江宁开发区财政局和参与评标的人员施加任何影响,都将会导致其投标被拒绝。
22.2.4澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
22.2.5比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
此项目包一、包二、包三、包四、包五、包六
22.3 评标方法
综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。

一、价格20分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）。
投标报价得分＝(评标基准价／投标报价)×20在满足采购基本要求的前提下，对中小企业参加投标报价的，评审时给予5%的价格扣除。
二、技术、售后50分1、评委根据项目启动方案说明，酌情打分。优5分
良3分
差1分
2、沟渠管养方案符合本招标项目的预定要求，针对性、操作性强，计划安排科学合理，评委根据合理性酌情打分。优7分
良5分
差2分
3、管理以及组织架构的科学、合理性，是否保证管理落实到位；
组织管理体系完善，项目主管、质检、安检、班组长、管理员等管理人员配备到位，项目管理、管理事项明确，能参照相关企业管理规范要求。
管理人员有相应的岗位描述；
各岗位具有明确的分工，并对应考核的办法。优6分
良4分
差1分
4、内部管理制度和员工考核管理办法等设定的科学、合理和有效性；
制定内部管理和考核办法，考核办法包括：监督员考核办法、管理人员考核办法；
考核内容设定科学、合理，将清扫保洁任务分解至全体环卫工人；制定内部管理清退制度，实行末位淘汰等奖优罚劣措施，加强管理员的素质。优6分
良4分
差1分
5、人工保洁作业力量保障，根据清扫保洁时间，合理调配工作人员；
合理编排班次，保证作业面有充足的环卫工人；
作业人员的素质及年龄结构等书面承诺以及详细列表优6分
良4分
差1分
6、投入本标段的环卫机械设备
是否有作业设备及作业工具；
投标人须有2台以上（含2台），3吨或以上垃圾压缩运输车，并提供车辆上牌复印件及行驶证复印件，根据项目需要自行拟定投入的设备和工具，评委根据配备要求打分。优4分
良2分
差1分
7、工人培训方案制定的情况。有详细的培训内容，如岗位标准、安全生产、专业知识、职业道德规范；
培训的方式，理论学习和实践操作，有定期培训制度；上岗培训方案：除明确培训的时间、内容、形式外，对培训测试不符合的员工不予聘用等。优5分
良4分
差1分
8、是否制定突击保障任务和突发问题的响应时间及处理方案优6分
良4分
差2分
9、售后服务：做好后勤保障，保证作业正常开展；
合理配备专业设备维修队伍；
良好的财务制度；
有办公场所、设备停放场地、仓库等（提供租赁合同）优5分
良3分

差2分
三、资信及实力部分30分1、成功案例6分：
企业在2015年1月1日以来合同签署并已实施且独立承担的市政道路清扫保洁业绩（合同原件、半年作业经费收款及纳税凭据现场备查，业绩不累积计分）。
①有单个业绩，作业面积在30万平方，得1分
②有单个业绩，作业面积在70万平方，得2分
③有单个业绩，作业面积在120万平方（含），得3分

3分
2、企业在2015年1月1日以来合同签署并已实施且独立承担的河道或沟渠水域保洁业绩（合同原件、半年作业经费收款及纳税凭据现场备查，业绩不累积计分）。
①有单个业绩，作业长度规模在15公里以上的，得1分
②有单个业绩，作业长度规模在25公里以上的，得2分
③有单个业绩，作业长度规模在40公里以上的，得3分3分
3、通过以下3项认证的得2分，缺项不得分；证书在有效期内且通过年度审验，否则不得分。
ISO9001质量管理体系认证、
ISO14001环境管理体系认证、
GB/T28001-2011职业健康安全管理体系认证
企业有环卫方面专利技术或软件著作权的证明材料，提供1个得1分，最多得2分。4分

4、项目组投入主要人员资历：
（1）项目经理在该企业工作满三年以上得0.5分，五年以上得1分。
（2）项目经理具有大专及以上学历和人社部颁发的经济类或管理类初级职称得2分；具有本科以上学历和人社部颁发的经济类或管理类中级以上职称的，得3分。以上需提供证书复印件。
（3）企业员工具有政府相关部门颁发的安全员资格证书，每个得1分。
注：本项目的项目负责人与管理人员必须是投标企业在职员工，提供社保部门出具的投标企业为其缴纳的社保证明（连续参保不少于上述年限）、身份证、学历证明及资格证书等复印件（原件备查）。7分
5、投标人连续两年（2014和2015年）获得银行或银行授权机构颁发资信等级为AAA级的得2分，AA级及以下的得1分，未提供的不得分，投标文件中提供证书复印件。2分
6、（1）为保障一线员工利益，企业应建立工会委员会，已有工会委员会的得1分（提供基层工会社团法人证书、工会委员会开户许可证复印件）；
（2）投标人获得政府相关部门颁发的A级劳动保障信誉单位证书的复印件（原件备查）得3分
4分
7、（1）2015年度以来获得工商部门颁发的重合同守信用证书的得4分，提供证书及批文复印件。证书原件备查，否则不得分。
（2）投标人在国家税务机关取得纳税信用评级，信用级别为A得3分，B级以下不得分。投标人须提供省国家电子税务局网站上信用等级的截屏复印件。7分

23、定标
23.1 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照21.6款执行。
23. 2 综合比较与评价后，按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
23. 3 综合比较与评价后，评标委员会将综合得分最高、价格最优、技术指标符合招标要求的供应商确定为中标供应商。
23.4 中标供应商确定后，向中标供应商发出中标通知书。
23.5 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
23.6 中标通知书发出后，采购人改变中标结果或拒绝签订合同的，应至少向中标供应商支付与投标保证金相等的补偿金，以及供应商为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿，并承担相应的法律责任。
23.7中标通知书发出后，中标供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，投标保证金不予退还。
24 编写评标报告
评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
25江宁开发区财政局接受和拒绝任何或所有投标的权利
江宁开发区财政局保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招标程序或结果无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务将这样做的理由通知受影响的投标人。
26中标通知书
26.1在投标有效期期满之前, 江宁开发区财政局将以书面形式通知中标人，并确认其投标已被接受。
26.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。
26.3 在中标人按照第28条规定向江宁开发区财政局提交履约保证金后，江宁开发区财政局将及时通知其他未中标的投标人，并按照第16条规定退还其投标保证金。
27.履约保证
27.1中标人在收到中标通知书后二(2)天内，应按照招标文件规定向江宁开发区财政局提交相应的履约保证金，到达江宁开发区财政局指定帐户（户名:南京江宁经济技术开发总公司；开户行：工行江宁开发区支行；账号：****************703）。
27.2 履约保证金必须是人民币，并采取下列任何一种方式：银行本票/汇票/支票/信汇/电汇，网银、现金、现金支票不予接受。
27.3如果中标人没有按照第27.1 条或28条的规定去做，江宁开发区财政局将有充分理由取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下江宁开发区财政局可将标授予下一个中标候选人，也可宣布重新招标。
（五）签订合同
28、签订合同
28.1 中标供应商应当自中标通知书指定的时间、地点与招标采购人签订政府采购合同，评审费2500元，其中包一、包二、包三各承担500元的评审费，包四、包五各承担400元评审费，包六承担200元评审费并按照招标文件和中标供应商投标文件的约定内容（如本招标文件、中标人的投标书及澄清文件等，均为合同签订的依据）与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
28.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
28.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
28.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
28.5江宁开发区财政局和采购人在授予合同时有权在招标文件规定的幅度内对“货物需求”中规定的货物数量和服务予以适当增加或减少（±10%以内）。但不得对投标文件中确定的报价、折扣、其他条款和条件作出任何实质性改变。
（六）质疑和投诉
29、质疑和投诉
29.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向江宁开发区财政局提出询问，江宁开发区财政局将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；江宁开发区财政局只接受相关制造厂商针对本招标文件中相关设备性能技术指标的疑问和质疑。
29.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向江宁开发区财政局提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。
29.3江宁开发区财政局在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
29.4 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，将不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；
（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
29.5 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，江宁开发区财政局将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。投标人遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。
29.6投诉
质疑投标人对采购单位的答复不满意或采购单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向南京江宁开发区财政局投诉。
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三、合同格式

南京江宁开发区采购合同
（供参考）

项目编号：JNKFQ-*******
项目名称：
使用单位：南京江宁经济技术开发总公司
供货单位：
签订日期：

南京江宁开发区采购合同
（供参考）
项目编号：JNKGQ-*******
项目名称：

采购人：南京江宁经济技术开发总公司：
（以下称甲方）（以下称乙方）
住所地：南京市江宁开发区住所地：

根据《中华人民共和国合同法》、涉及国家安全和秘密的相关法律法规规定，甲、乙双方按照南京江宁经济技术开发总公司JNKFQ-*******号的采购结果签订本合同。
第一条合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物：
货物名称规格型号单位数量单价总价


总计（大写）：
第二条合同总价款本合同项下人民币总价款为___________（大写），分项价款在“投标分项报价表”中有明确规定。
本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。
本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。
本合同执行期间合同总价款不变。
第三条组成本合同的有关文件下列关于南京江宁经济技术开发总公司JNKFQ-*******号标的采购文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（1）乙方提供的投标文件和报价；
（2）供货一览表；
（3）交货地点一览表；
（4）投标承诺；
（5）服务承诺；
（7）甲乙双方商定的其他文件。
第四条权利保证
乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第五条质量保证
1.乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规格响应表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
2.乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。
第六条包装要求
1.除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。
2.每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。
第七条交货和验收
1.乙方应按照本合同或招投标文件规定的时间和方式向甲方交付货物，交货地点由甲方指定。
2.乙方交付的货物应当完全符合本合同或者招投标文件所规定的货物、数量和规格要求。乙方不得少交或多交货物。乙方提供的货物不符合招投标文件和合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。
3.货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量及货物包装是否完好。
4.乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。
5.甲方应当在到货后的15个工作日内对货物进行验收；需要乙方对货物或系统进行安装调试的，甲方应在货物安装调试完毕后的15个工作日内进行质量验收。验收合格的，由甲方签署验收单并加盖单位公章。招标文件对检验期限另有规定的，从其规定。
6.货物和系统调试验收的标准：按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的承诺（详见合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）。
第八条伴随服务／售后服务
1.乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。
2.除前款规定外，乙方还应提供下列服务：
2.1货物的现场安装、调试和/或启动监督；
2.2就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训。
3.若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定：
3.1 乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。
3.2 所购货物按乙方投标承诺提供免费维护和质量保证，保修费用计入总价。
3.3 保修期内，乙方负责对其提供的货物进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。
3.4 货物故障报修的响应时间按乙方投标承诺执行。
3.5 若货物故障在检修4工作小时后仍无法排除，乙方应在24小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。
3.6 所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。
3.7 保修期后的货物维护由双方协商再定。
第九条履约保证金
1.乙方在签订本合同之日，原投标保证金自动转为履约保证金。
2.履约保证金的有效期为该项目交货验收合格之日起10个工作日。
3.如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
4.履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后10个工作日内退还乙方。
第十条货款支付
1.本合同项下所有款项均以人民币支付。
2.如本合同项下的采购资金系由甲方支付，按其约定。
3.如合同项下的采购资金系财政拨款资金，在乙方向采购人提交下列文件后的15个工作日内由南京江宁经济技术开发总公司拨付款项：
（1）甲、乙双方签署生效的合同；
（2）经甲方盖章确认的发票复印件；
（3）经甲方签署的验收单（一式肆份）。
4. 每月10号之前按照考核评分支付80%的管养费用，剩余20%的管养费用在年底支付。履约保证金在整个项目验收合格后10个工作日内予以退付，不计利息。
第十一条违约责任
1.甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。
2.甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。
3.如乙方不能交付货物，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。
4.乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的滞纳金。如乙方逾期交货达（30）天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。
5.乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额5%的违约金。
6.在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并按第3款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。
7.乙方未按本合同第九条的规定向甲方交付履约保证金的，应按应交付履约保证金的5%向甲方支付违约金，该违约金的支付不影响乙方应承担的其他违约责任。
8.乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按合同总价款的5%向甲方承担违约责任。
9.乙方在承担上述4-7款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
10.乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的货物不能满足招标文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，除承担相关的法律责任，还应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。
第十二条合同的变更和终止
除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
第十三条合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第十四条争议的解决
1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向南京市江宁区仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
3.在仲裁期间，本合同应继续履行。
第十五条诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供其他不正当利益。
第十六条合同生效及其他
1.本合同自签订之日起生效。
2.本合同一式叁份，甲乙双方各一份，一份交江宁开发区财政局存档。
3.本合同应按照中华人民共和国现行法律进行解释。

甲方（采购人）：（盖章） 乙方（供应商）：（盖章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话：电话：
开户银行：
帐号：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

四、项目需求

1、片区路段
包一：利源沟、将军沟、小西圩沟、太平十字沟-南北向、中国人家沟（合计6.47公里）
序号类别数量定额（全年）单价总价
1水面外卫生保洁及设施维护14.1万㎡1人/0.8万㎡5.5万元/人96.94万元
2水面卫生保洁及设施养护6.589万㎡1人/0.4万㎡6.5万元/人107.07万元
合计204.011万元
加上12.5%税收，共计229.51万元

包二：蓝帜沟、庄排十字沟-南北向、一纵沟（合计6.063公里）
序号类别数量定额（全年）单价总价
1水面外卫生保洁及设施维护13.23万㎡1人/0.8万㎡5.5万元/人90.96万元
2水面卫生保洁及设施养护9.525万㎡1人/0.4万㎡6.5万元/人154.78万元
合计245.74万元
加上12.5%税收，共计276.46万元

包三：一横沟、二纵沟（合计5.5公里）
序号类别数量定额（全年）单价总价
1水面外卫生保洁及设施维护16.5万㎡1人/0.8万㎡5.5万元/人113.44万元
2水面卫生保洁及设施养护7.95万㎡1人/0.4万㎡6.5万元/人129.19万元
合计242.63万元
加上12.5%税收，共计272.96万元

包四：东南大学四周沟（合计6.4公里）
序号类别数量定额（全年）单价总价
1水面外卫生保洁及设施维护11.9万㎡1人/0.8万㎡5.5万元/人81.81万元
2水面卫生保洁及设施养护4.04万㎡1人/0.4万㎡6.5万元/人65.65万元
合计147.46万元
加上12.5%税收，共计165.89万元

包五：四横沟、三横沟、池田沟（合计5.738公里）
序号类别数量定额（全年）单价总价
1水面外卫生保洁及设施维护15.07万㎡1人/0.8万㎡5.5万元/人103.61万元
2水面卫生保洁及设施养护5.31万㎡1人/0.4万㎡6.5万元/人86.29万元
合计189.9万元
加上12.5%税收，共计213.64万元

包六：二环截流沟、康平街沟、隐龙沟、康厚沟、水长街沟、红庙沟、太平十字沟-东西向（合计10.499公里）
数量定额（每月）每月总价
10.499公里1.2万元/公里12.6万元151.2万元
加上12.5%税收，共计14.18万元
170.1万元

江宁开发区城市沟渠统计表

序号沟渠名称起始端位置末端位置沟渠长度（公里）沟渠面积（㎡）绿化面积
（㎡）备注
1一纵沟清水亭路姚家老河道3.8036655251000
2二纵沟马木桥泵站前池四横沟3.961500100000
3一横沟二纵沟坝水庙泵站1.61800010000
4三横沟苏源大道前庄路3.7193347175250
5四横沟二纵沟姚家老河道1.146916815200
6二环截流沟立业路阳山河2.824728.449000
7将军沟韩府路秦淮河边2.621713627800
8小西圩沟挹淮街利源沟0.74867325500
9康平街沟水长街沟水阁路1800016000
10利源沟秦淮新河百家湖1.4221564222000
11池田沟双龙大道池田泵站0.873104762890
12太平十字沟-南北向天元路太平泵站0.851442035000
太平十字沟-东西向高湖牧浦街1.6515156
太平十字沟
（中国人家沟）双龙大道太平泵站前池0.8311960
13庄排十字沟
(南北向)龙池新寓西侧前河泵站1.5772050116000
14庄排十字沟
(蓝帜沟)双龙大道庄排南北沟0.68381964641
15红庙沟高湖牛首河0.51977858500
16隐龙沟水阁路西侧康平街1.972179145000
17康厚沟佛城西路康厚水库牛首河1.15143224000
18水长街沟水长街牛首河1.411636825000
19东南大学四周沟四横沟南
四横沟北九龙湖6.44043955000
合计40.67442343.4567781
备注：1、数据以实际统计为准,岸坡平均宽度按5米计算。
2、水面外卫生保洁及设施维包括是人行步道、亲水平台、绿化带、栈道、挡墙等卫生保洁工作和护栏、座椅、凉亭、健身器材等日常养护及保洁工作。
3、水面卫生保洁及设施养护包括水面卫生保洁和检查井、截污管道、截污井、泵站、闸门的日常养护工作。
4、定额包括人工费用、养护（如购买黄油、防腐漆、维修工具等）和保洁工具（如购买船只、垃圾袋、笤帚等）购买费用、垃圾清运费用等。
2、一类管养服务要求
2.1、环境卫生和设施养护标准
（一）绿化带
1、保洁频率：每日2次
2、保洁标准：①绿地整洁，无砖石瓦块、筐和塑料袋等废弃物。②垃圾做到日产日清，并及时运送到垃圾中转站。
（二）人行步道
1、保洁频率：每日2次
2、保洁标准:十无”即:①无果皮烟头纸屑、白色垃圾②无杂物堆(散)放③无枯枝落叶④无砖石瓦片⑤无沙粒泥土积尘⑥无痰迹污渍⑦无人畜粪便⑧雨后无积水⑨无杂草青苔⑩无污水污染。
3、维护标准：①表面平整，横坡适当，无松动、无沉陷坑槽、无缺损、无突起高差等现象。②道板与牙沿顶面平整，无积水现象。道板与路牙沿应平整稳定，道板间灌缝饱满，不得有翘动现象。③牙沿外边线直顺，无缺角、掉面现象，勾缝严密、整洁坚实。
（三）果壳箱
1、保洁频率：每日2次
2、保洁标准：箱体擦洗，手抹无灰尘，加盖不暴露，内应加套专用垃圾袋，做到每天及时收集、无满溢，及时消毒无异味、无苍蝇，无“四害”孳生地。
3、维护标准：完好无损，无脱漆、乱涂写、乱张贴、乱刻画现象。
（四）沟渠水面
1、保洁频率：每日1次。
2、保洁标准：①无泡沫、无垃圾等漂浮物；无沉置船只、弃置船只、浮水物体等；②无偷倒垃圾、偷排泥浆等；③垃圾做到日产日清，并及时运送到垃圾中转站。
（五）附属设施
包括：凉亭、座椅、健身器材、亲水平台等。
1、保洁频率：每日1次。
2、保洁标准：每日擦洗，手摸无灰尘。
3、维护标准：无掉漆、残损、锈斑等现象。有可能危及人身安全隐患故障需及时修复。
2.2、沟渠内设施养护标准
包括：检查井、截污管道、泵站、闸门等。①负责沟渠内设施的防锈处理。②负责设施内垃圾清除、清运工作。③负责设施检查工作，一旦发现设施损坏，立即上报于江宁开发区综合管理办公室。
要有各类应急预案，尤其是汛期和防冻扫雪期间应急处置元，确保汛期期间保持沟渠内行洪畅通。
（一）检查井
1、巡检频率：每日1次。
2、养护标准：①井盖及支座和铸铁水箅及排水口座表面应平整、光滑；应磨光毛刺、飞边。不得有裂纹，以及有影响使用性能的冷隔、缩松、气孔等缺陷，不得补焊。②检查井盖防盗装置完好，其装置应牢固、可靠，方便快捷开启。③井壁抹面密实平整，无裂缝，空鼓现象，井室无渗水，水珠现象。④检查井流槽平顺、圆滑、光洁。⑤检查井内无杂物、废弃物等。
（二）截污管道
1、巡检频率：每日1次。
2、养护标准：①截污管道内无杂物，内部通畅。②截污管道无破损、渗漏等现象。③截污管道外部防锈完好。
（三）泵站
1、巡检频率：每日2次。
2、养护标准：①泵站外墙无污物，机泵、设备运转正常，且与截污管道连接处须密封。②泵站机泵、设备，如发现有工作异常现象应及时检测、维修。③成泵淤堵、电机损坏应及时检修。④集水间打捞出的垃圾、漂浮物要及时清运。⑤泵站机泵、设备及与截污管道连接处须做好防锈处理。
（四）闸门
1、巡检频率：每日1次。
2、养护标准：①防腐材料全覆盖，无破损、残缺等。②闸门启闭设备养护、检查应做到专人负责。③设备所用重要或常用配件都要有备件，并应保证设备有备用电源。④金属结构构件无变形、裂纹、锈蚀、气蚀、磨损、松动等现象，止水完好，启闭灵活，钢丝绳无锈蚀断丝，润滑油充足，机电设备完好。
（五）截污井
1、巡检频率：每日1次。
2、养护标准：①截污井完好无损，井盖密闭。②井内无垃圾、漂浮物等。③拦污栅无附着物。
（六）挡墙设施
1、巡检频率：每日1次。
2、养护标准：①无损坏，无杂草，无渗漏、渗水等。②无新增排污口。
2.3、清淤管理标准
1、巡查频率：每日1次。
2、养护标准：定期查看淤泥聚积程度，一旦出现影响到防洪、排涝、灌溉、供水等各项功能的正常发挥，立即上报于江宁开发区综合管理办公室。
2.4、水质生态修复标准
1、巡查频率：每日1次。发现水质黑臭、植物枯死，立即上报于江宁开发区综合管理办公室。
2、养护标准：①水体清洁，无“污花”，无黑臭。②人工水草无移位，挺水、浮水植物无枯死。
3、备注：环保局定期引流补水，至少半个月开展一次沟渠换水。
3、二类管养服务要求
3.1环境卫生和设施养护标准
（三）绿化带
1、保洁频率：每3日1次
2、保洁标准：①绿地整洁，无砖石瓦块、筐和塑料袋等废弃物。②垃圾做到清除及时，并及时运送到垃圾中转站。
（二）人行步道
1、保洁频率：每3日1次
2、保洁标准:无果皮烟头纸屑、白色垃圾；无杂物堆(散)放；无人畜粪便；无杂草青苔。
3、维护标准：①表面平整，横坡适当，无松动、无沉陷坑槽、无缺损、无突起高差等现象。②道板与牙沿顶面平整。道板与路牙沿应平整稳定，道板间灌缝饱满，不得有翘动现象。③牙沿外边线直顺，无缺角、掉面现象，勾缝严密、整洁坚实。
（三）果壳箱
1、保洁频率：每2日1次
2、保洁标准：箱体擦洗，手抹无灰尘，加盖不暴露，内应加套专用垃圾袋，及时收集、无满溢，及时消毒无异味、无苍蝇，无“四害”孳生地。
3、维护标准：完好无损，无脱漆、乱涂写、乱张贴、乱刻画现象。
（五）沟渠水面
1、保洁频率：每3日1次。
2、保洁标准：①无泡沫、无垃圾等漂浮物；无沉置船只、弃置船只、浮水物体等；②无偷倒垃圾、偷排泥浆等；③垃圾做到日产日清，并及时运送到垃圾中转站。
（五）附属设施
包括：凉亭、座椅、健身器材、亲水平台等
1、保洁频率：每3日1次。
2、保洁标准：定期擦洗，手摸无灰尘。
3、维护标准：无掉漆、残损、锈斑等现象。有可能危及人身安全隐患故障需及时修复。
3.2、沟渠内设施养护标准
包括：检查井、截污管道、泵站、闸门等。①负责沟渠内设施的防锈处理。②负责设施内垃圾清除、清运工作。③负责设施检查工作，一旦发现设施损坏，立即上报于江宁开发区综合管理办公室。
巡查时间和巡查频率：每日巡查不得少于一次。
要有各类应急预案，尤其是汛期和防冻扫雪期间应急处置元，确保汛期期间保持沟渠内行洪畅通。
（一）检查井
1、巡检频率：每7日1次。
2、养护标准：①井盖及支座和铸铁水箅及排水口座表面应平整、光滑；应磨光毛刺、飞边。不得有裂纹，以及有影响使用性能的冷隔、缩松、气孔等缺陷，不得补焊。②检查井盖防盗装置完好，其装置应牢固、可靠，方便快捷开启。③井壁抹面密实平整，无裂缝，空鼓现象，井室无渗水，水珠现象。④检查井流槽平顺、圆滑、光洁。⑤检查井内无杂物、废弃物等。
（二）截污管道
1、巡检频率：每7日1次。
2、养护标准：①截污管道内无杂物，内部通畅。②截污管道无破损、渗漏等现象。③截污管道外部防锈完好。
（三）泵站
1、巡检频率：每3日1次。
2、养护标准：①泵站外墙无污物，机泵、设备运转正常，且与截污管道连接处须密封。②泵站机泵、设备，如发现有工作异常现象应及时检测、维修。③成泵淤堵、电机损坏应及时检修。④集水间打捞出的垃圾、漂浮物要及时清运。⑤泵站机泵、设备及与截污管道连接处须做好防锈处理。
（四）闸门
1、巡检频率：每7日1次。
2、养护标准：①防腐材料全覆盖，无破损、残缺等。②闸门启闭设备养护、检查应做到专人负责。③设备所用重要或常用配件都要有备件，并应保证设备有备用电源。④金属结构构件无变形、裂纹、锈蚀、气蚀、磨损、松动等现象，止水完好，启闭灵活，钢丝绳无锈蚀断丝，润滑油充足，机电设备完好。
（五）截污井
1、巡检频率：每7日1次。
2、养护标准：①截污井完好无损，井盖密闭。②井内无垃圾、漂浮物等。③拦污栅无附着物。
（六）挡墙设施
1、巡检频率：每7日1次。
2、养护标准：①无损坏，无杂草，无渗漏、渗水等。②无新增排污口。
3.3、清淤管理标准
1、巡查频率：每7日1次。
2、养护标准：定期查看淤泥聚积程度，一旦出现影响到防洪、排涝、灌溉、供水等各项功能的正常发挥，立即上报于江宁开发区综合管理办公室。
3.4、水质生态修复标准
1、巡查频率：每7日1次。发现水质黑臭、植物枯死，立即上报于江宁开发区综合管理办公室。
2、养护标准：①水体清洁，无“污花”，无黑臭。②人工水草无移位，挺水、浮水植物无枯死。
3、备注：环保局定期引流补水，至少1个月开展一次沟渠换水。
4、验收及管理考核要求
4.1验收标准
（一）沟渠两侧
1、绿化完好无损，无枯死、缺失现象，无裸露土方，植株下无杂草、杂物、垃圾、粪便等。草坪上无杂物，无乱停乱放现象。（绿化管养按照施工同约定期限由施工单位负责）
2、人行步道、亲水平台、栈道整洁、完好无损。
3、景观小品完好无损，无杂物。
4、景观墙、护栏完好无损、坚固，无“牛皮癣”等现象。
5、休闲设施（座椅、健身器材、凉亭等）整洁、完好无损，无油漆掉落现象。
6、果壳箱完好无损，无脱漆、乱涂写、乱张贴、乱刻画现象，加盖不暴露，内应加套专用垃圾袋，无满溢，手抹无灰尘，无“四害”孳生地。
（二）挡墙设施
无损坏，无杂草，无渗漏、渗水等。
（三）水面环境
1、水面无泡沫、无垃圾等漂浮物，无浮水物体。
2、检查井内无杂物，井盖防盗装置完好、紧固，井壁抹面密实平整，无裂缝，空鼓现象，井室无渗水，水珠现象，流槽平顺、圆滑、光洁。
3、截污管道及截污井内无杂物，内部通畅，外部防锈完好，无破损、渗漏等现象。截污纳管不能满足实际污水截留、转送需求的一律不验收。
4、提升泵站外墙无污物，机泵、设备运转正常，且与截污管道连接处须密封、防锈完好。
5、闸门防腐材料全覆盖，无破损、残缺等；金属结构构件无变形、裂纹、锈蚀、气蚀、磨损、松动等现象，止水完好，启闭灵活，钢丝绳无锈蚀断丝，润滑油充足，机电设备完好。
6、电缆（强、弱电）无裸露，在城市沟渠两侧入地处理，在挡墙沟槽内排列整齐，在桥面下须顶管施工或桥梁侧面钩挂整齐。
（四）水质状况
水体清洁，无“污花”，无黑臭，水质达标。
（五）生态修复
植物种植面积小于河道面积10%，空间布局和搭配要合理。人工水草无移位，挺水、浮水植物无枯死。
4.2、参照《江宁开发区城市沟渠一类标准》、《江宁开发区城市沟渠二类标准》。
1、考核小组由开发区城管局牵头，财政、环保、市政、水电等部门共同参与。
2、考核时间。实施“日检查+月考核”制度。
3、考核评比。考核采用百分制，考核内容有台账资料、人员管理、环境卫生、沟渠内设施、整改督办等五个方面，具体考核标准及分值见《江宁开发区城市沟渠沟渠管理考核评分细则》。
4、考核成绩。总分值为100分，其中日检查占40%，月考核占60%，两者结合得出总分数。
5、考核奖惩
综合得分在90分以上为合格，发放全年100%管理费用；80-90分，扣除全年5%管理费用；70-80分，扣除全年10%管理费用；60-70分，扣除全年15%管理费用；60分以下的，按照得分领取全年管理费用（如得分为40分，则领取全年40%的管理费用）。一年综合评分低于70分，则自动解除管养合同。
6、付款条件
1、每月10号之前按照考核评分支付80%的管养费用，剩余20%的管养费用在年底支付。
2．履约保证金在整个项目验收合格后10个工作日内予以退付，不计利息。
7、项目服务期限为壹年。
8、投标人可参与六个片区的投标，但同一投标人最多只能中两个标段。
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第二章投标书
（此页为标书封面格式，制作标书时，删去本行文字）

投标书
（请在此位置标明“正本”或“副本”字样）

项目编号：JNKFQ-*******
项目名称：
投标人：
投标人地址：

年 月 日?

投标书目录

一、开标一览表…………………………………………………………………………
二、投标函………………………………………………………………………………
三、投标报价汇总表……………………………………………………………
四、商务条款响应表…………………………………………………………………
五、技术规格偏离表…………………………………………………………………
六、技标货物选购件（含材料和易耗品）明细表…………………………………
七、投标货物质保期内的随机备品备件明细表……………………………………
八、投标货物专用工具表……………………………………………………………
九、质量保量及服务承诺…………………………………………………………
十、中小企业声明函………………………………………………………………
十一、资格证明文件…………………………………………………………………

特别提醒：请供应商按顺序提交上述文件和准确标注投标书页码

一、开标一览表

项目编号：JNKFQ-*******
项目名称：
投标
保证金金额（大写）：人民币元整
形式：备注
投标总报价合计
小写：人民币 元

大写：人民币
服务时间

标书份数正本：份副本：份
其它（如有优惠条件须在此注明）

投标单位（盖章）
授权代表（签字）
日期：年月日
说明:
1.投标报价应包含本项目所需货物的调研、开发（或外购、包装、运输）、安装、调试、培训等验收合格之前所有含税费用。
2.江宁开发区财政局对每一项货物和服务仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，但不得影响报价，影响产品整体功能。
3.开标一览表应一份单独封装，以便开评标查找；另一份装入投标文件正本内。

二、投标函
致：南京江宁经济技术开发区财政局
根据贵方JNKFQ-*******号招标文件要求，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人（投标供应商名称），提交投标文件正本一式壹份，副本一式肆份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.按招标需求的投标总报价为（大写）元人民币。
2.我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。
3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金贵方不予退还。
6.同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。
7.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同，并保证于承诺的时间完成货物的启动、调试等服务，交付采购人验收、使用。
8.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经江宁开发区财政局同意，在采购过程中与采购人进行协商招标的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
9.与本投标有关的正式通讯地址为：
投标单位名称：地址：
投标单位代表姓名（签字）：电话：
邮编：传真：
公章：日期：年月日

三、投标报价分项报价表
项目编号：JNKFQ-*******
投标单位名称：
12345
序
号片区类别数量总价
（元）





投标总报价(大写):
元
授权代表签字：
日期：年月日

注：1、需求表中所有价格用人民币表示。此表即配置清单表。
2、第4栏的单价应包括全部安装、调试、需方人员技术及操作培训、技术服务、必不可少的部件、标准备件、专用工具（含一般维修及检测工具）等费用。
3、如果单价和总价不符时，以单价为准。
4、价格应按照投标人须知第11条的要求报价。

四、商务条款响应表
项目编号：
项目名称：
序号招标文件的商务条款响应文件的商务条款说明
1投标函
2法定代表人授权委托书
3投标人资格声明
4营业执照副本
5投标保证金
62016年12月资产负债表
7近期类似成功案例
8在宁销售服务网点
9
10
11
…………
（行数不够，自行添加）

五、技术规格偏离表
（由投标人据实提交）
项目编号:
项目名称：
序号招标要求参数投标实际参数符合/正偏离/负偏离备注








授权代表签字：
日期：年月日
注：1.按照技术要求详细填列。
2.行数不够，可自行添加。
3.请如实填写偏离表，如果虚假响应，将被暂停进入南京市江宁区政府采购活动。
4.投标人可根据各个需求表的内容填报技术规格响应表，但技术规格响应表的内容必须对其相对应的供货需求的内容全部响应，否则，该投标将被视为非响应性投标而被拒绝。
5.如招标文件中规定技术规格货物如因停产或其他原因造成市场上无法供货，可采用不低于原有配置的货物投标。

六、投标货物选购件（含材料和易耗品）明细表
（如果有的填写）

序号选购件（含材料）名称型号及规格数量
(台)单价(元)备注
(如是外购请注明产地、制造商)






授权代表签字：
日期：年月日

七、投标货物质保期内的随机备品备件明细表
（如果有的填写）
序号备品备件名称型号及规格数量
(台)单价(元)备注
(如是外购请注明产地、制造商)





授权代表签字：
日期：年月日

八、投标货物专用工具表
（如果有的填写）
序号投标货物名称专用工具名称数量
(台)单价(元)备注
(如是外购请注明产地、制造商)





授权代表签字：
日期：年月日

九、质量保证及服务承诺

我公司就“项目编号为“JNKFQ-*******”的南京江宁经济技术开发区软件质量保证及服务承诺如下：

（投标人自拟）

十、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：
日期：

十一、资格证明文件（参考）

1.营业执照副本加盖公章
2.法定代表人授权委托书原件
3.投标人资格证明
4.采购人根据项目需求提出的特定条件
5.通过ISO9000认证证书ISO14001：和2004环境管理体系认证（年检合格的证书）。
6.财务报表（2016年底资产负债表、损益表）；
7．依法缴纳税收证明（至少近三个月）；
8．依法缴纳社会保障资金证明（至少近三个月）；
9．质保期内的备品备件（如果有的话）
10．质量保证及服务承诺
11.投标人认为有必要有其他证明文件

第三章附件

一、法定代表人授权委托书
南京江宁经济技术开发区财政局：
本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称，项目编号：JNKFQ-*******号标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人签字：
被授权人签字：
日期：年月日

二、投标人资格声明
1.基本情况：
投标人名称：
地址：成立/注册日期：
法定代表人：联系电话：传真：
主要联系人：联系电话：传真：
职工总人数：其中:经济管理人员
最近公司(企业)的主要财务情况（截止2016年12月31日）
注册资金：实收资本：
固定资产原值：固定资产净值：流动资产：
长期负债：短期负债：
销售收入/主营业务收入：利润：
2.最近三年的年度总营业额：
年份国内出口总额
2014年
2015年
2016年
3.最近三年与其他客户签订的较大项目的销售合同：
时间单位名称项目内容金额(人民币元) 有效联系人联系电话
4.投标人最近三年法律纠纷情况
时间案由涉及金额目前办理情况
5.银行账户名称：
开户行：账号：
6.其他情况：
就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。

授权代表签字：
授权代表的印刷字体姓名：
授权代表的职务：
电话号码：（固定电话） / （移动电话）传真：
公章：
日期：年月日