广昌至吉安高速公路项目水土保持监测重新招标

招标文件关键内容公开

根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》有关要求，现对《广昌至吉安高速公路项目水土保持监测重新招标招标文件》中的关键内容进行公开：

一、项目概况与招标范围
1、项目概况
广昌至吉安高速公路是《国家公路网规划（2013年-2030年）》规划的沈海高速第7条联络线福建莆田至湖南炎陵（G1517）：湄洲湾-莆田-三明-建宁-广昌-吉安-泰和-井冈山-炎陵中的一段，也是《江西省高速公路网规划（2013年-2030年）》“四纵六横八射”公路网主骨架中第三横的中段。

本项目由广吉主线和吉安支线两部分组成，全长189.276公里。广吉主线路线起于抚州市广昌县白田村附近，对接广昌至船顶隘高速公路广昌南枢纽，与国家高速公路济广高速相交，终于泰和县北面泉南高速公路预留的泰和北互通；路线途径抚州市广昌县、赣州市宁都县和吉安市永丰县、吉水县、青原区、泰和县。吉安支线起于吉安市吉水县抚吉高速公路文峰隧道和吉水互通中间的柳背村南面，设吉水枢纽与抚吉高速公路连接，路线途径吉安市吉水县、青原区，终点接广吉高速公路青原枢纽。

2、招标范围及标段划分
本次招标范围为个广昌至吉安高速公路项目水土保持监测服务。全线里程长189.276公里，主要工作服务内容如下：

1、编制并提交水土保持监测实施方案；

2、开展水土保持监测工作，编制并提交水土保持监测阶段报告、监测报表和相关的监测数据成果；

3、编制并提交水土保持监测总结报告；

4、编制并提交水土保持方案实施工作总结报告；

5、协助申报“国家水土保持生态文明工程”。

本项目按1个合同段进行招标，即GJ-SBJC标段。

3、计划工期
施工期与项目主体工程施工期同步，缺陷责任期24个月。

二、投标人资格要求
本次招标不接受联合体投标，投标人应在资质、业绩、信誉和人员、监测设备等方面，满足下表要求：

资格名称
资格要求

资质
同时具备以下资质：

①独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或国家事业单位登记管理局核发的事业单位法人证书；

②水利部颁发的生产建设项目水土保持监测甲级资质证书或中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书甲级，中国水土保持学会颁发的水土保持方案编制甲级资格证书或中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价四星级证书。

业绩
近五年（指2012年4月1日至2017年7月10日）独立完成1个高速公路项目水土保持监测工作。

信誉
①未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。

②未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。

③未正受到暂扣或吊销资质的处罚。

④无对本项目有重大影响的诉讼案件。

⑤近3年（指2014年4月1日至2017年7月10日，下同）内未发生骗取中标或严重违约情况。

⑥投标人、投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人近3年内无行贿犯罪记录。

⑦投标人及其从业人员近3年不存在江西省纪委驻江西省交通运输厅纪检监察部门查实（或认定）涉案金额累计在10万元及以上的行贿行为记录。

⑧投标人近2年（指2015年4月1日至2017年7月10日）不存在交通主管部门认定的串通等投标违法行为。

人员最低要求

职位
资 历 要 求
要求数量

项目负责人
高级职称，具有水利部水土保持监测中心核发的监测人员上岗（或培训）证书，担任过 1个高速公路水土保持监测项目负责人。
1

监测设备 最低要求

序号
设备名称
单位
数量

一
水土保持监测设备



1
无人机
台
1

2
三维激光地面扫描仪
台
1

3
土壤颗粒团聚体测量设备
套
1

4
径流泥沙采样仪
台
1

5
土壤水分测试仪
台
1

6
土壤养分速测设备
台
1

7
水准仪
台
1

8
经纬仪
台
1

9
测距仪
台
1

10
便携式GPS
台
3

11
天平
套
1

12
烘箱
台
2

二
其他设备及车辆



1
越野汽车
台
1

2
笔记本电脑
台
2

3
数码摄像机
台
1

三、评标办法
本次评标采用综合评估法（详见附件）。

四、联系方式
招标人：江西省高速公路投资集团有限责任公司广昌至吉安高速公路建设项目办公室

地 址：江西省宁都县黄陂镇昌宁高速公路黄陂收费站

联系人：李工姜工

电 话：****-******* *******

传 真：****-*******

2017年7月11日

附件 评标办法
广昌至吉安高速公路项目水土保持监测重新招标评标办法

1、总则

1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、九部委《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（九部委令2013年第23号）；《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部2015年第24号令）、《公路工程施工监理招标文件范本》（交质监发[2008]557号）及《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本次项目评标采用综合评估法。

1.5招投标工作及当事人接受招标人上级行政监督部门的监督管理。

2、评标组织及职责

2.1评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由从江西省综合评标专家库中随机抽取的有关方面专家4人和招标人代表1人共同组成。评标委员会开始工作之前应由评标委员会民主推举产生一名主任委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分排名，推荐中标候选人，并根据招标人授权确定中标人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3、评审程序

3.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4、初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）投标文件格式中注明签字和盖章的位置需按招标文件规定由投标人法定代表人或委托代理人签署姓名或加盖投标人公章，未使用签名章代替；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）投标人作为独立法人投标（非联合体方式）；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明和授权委托书（如有）；

（6）水土保持监测服务期、投标文件有效期满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，由评标委员会否决其投标。

5、资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、设备、履约与信誉情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。通过资格审查的主要条件：

（1）投标人的资质必须满足投标须知附件3-1的要求；

（2）投标人的业绩必须满足投标须知附件3-2的要求；

（3）投标人的水土保持监测人员必须满足投标须知附件3-3的要求；

（4）投标人的水土保持监测设备必须满足投标须知附件3-4的要求；

（5）投标人的履约与信誉情况必须满足投标须知附件3-5的要求；

投标文件以上任一项条件不满足招标文件审查要求的，由评标委员会否决其投标。

6、详细评审

评标委员会对通过初步评审和资格审查的投标文件从合同条款方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书和财务建议书分别评审打分，满分100分，其中商务文件分值40分、技术建议书分值30分、财务建议书分值30分。

投标文件评分的算术平均值保留小数点后三位，小数点后第四位四舍五入。

6.1合同条款详细评审

投标文件通过合同条款详细评审的主要条件：

（1）投标文件应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标文件中未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标文件中未提出不同的支付办法；

（4）投标文件中未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标文件对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，由评标委员会否决其投标。

6.2商务文件评分（40分）

（1）业绩（30分）

满足资格条件中业绩最低要求的，得基本分18分；近5年（2012年4月1日至2017年7月10日），每增加1个独立完成的高速公路项目水土保持监测业绩加2分，本项最多加12分。

（2）履约信誉能力（10分）

满足资格条件中信誉最低要求的，得基本分6分；投标人具有国家知识产权局颁发的水土保持监测方面的专利证书的加2分；投标人在水土保持监测科研成果和水土保持监测科技成果转化方面，获得省部级及以上科学技术奖的加2分。

6.3 技术建议书评分（30分）

（1）监测内容和方法（15分）

监测方案可行,布局合理,内容完整，监测方法可行，得13~15分；监测方案较可行,布局较合理,监测内容较完整，监测方法较可行，得11~13分；监测监测方案一般,布局一般,内容完整性一般，监测方法可行性一般，得9~11分。

（2）监测质量保证措施（10分）

监测质量控制与保证措施合理，得9～10 分；监测质量控制与保证措施较合理，得7.5～9分；监测质量控制与保证措施一般，得6～7.5分。

（3）监测进度计划（5分）

监测进度计划安排合理，得4.5～5 分；监测进度计划安排较合理，得3.8～4.5分；监测进度计划安排一般，得3～3.8分。

6.4 财务建议书评审（30分）

商务文件和技术建议书评审结束后，招标人按照第二章“投标人须知”第18条规定的时间和地点对通过商务文件和技术建议书评审的投标人财务建议书进行第二次开标。评标委员会对财务建议书进行初步评审和详细评审。

6.4.1 投标文件通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）投标报价未超出招标人给定的投标控制价上限；

（3）同一份投标文件中没有出现两个或两个以上报价。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，由评标委员会否决其投标。

6.4.2 算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的投标报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标文件修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，由评标委员会否决其投标。

6.4.3 计算评标基准价

参与评标基准价计算的投标报价的有效范围：投标报价低于最高限价75%的投标人，应当随报价文件提供成本分析等证明材料，由评标委员会认定其报价是否合理。未提供证明材料的，或被评标委员会认定报价不合理的报价文件，其报价不参与评标基准价的计算。

计算评标基准价按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封（财务建议书）通过初步评审及算术性修正后的，第一信封（商务及技术文件）评审得分前三名（若不足三名，则选取相应数量）投标人投标价算术平均，将该平均值作为评标基准价。

已否决其投标文件的投标报价不参与评标基准价的计算。

6.4.4 计算财务建议书得分

当投标人的投标报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.3分，中间值按比例内插，保留小数点后三位，小数点后第四位四舍五入。

用公式表示如下：

式中：F1——投标人财务建议书得分；

F —— 财务建议书得分所占的百分比权重，F = 30；

D1——投标人的投标报价；

D—— 评标基准价。若D1≥D，则E =0.5；若D1 ＜ D，则E = 0.3。财务建议书得分最低为0分。

7、投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会将可能书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件将被否决，并不予退还投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面方式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属澄清于投标文件的组成部分。

（3）评标委员会不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8、综合得分

各投标人的综合得分等于商务文件得分、技术建议书得分与财务建议书得分之和。

9、确定中标人

评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐3名中标候选人（如数量不足3名，按实际数量推荐），并确定中标人。当综合得分相同时，以报价低者优先，再相同时，依次以商务文件得分、技术建议书得分高者优先。

10、评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

（一）招标项目基本情况；

　　（二）评标委员会成员名单；

　　（三）监督人员名单；

　　（四）开标记录；

　　（五）符合要求的投标人名单；

　　（六）否决的投标人名单以及否决理由；

　　（七）串通投标情形的评审情况说明；

　　（八）评分情况；

　　（九）经评审的投标人排序；

　　（十）中标候选人名单；

　　（十一）澄清、说明事项纪要；

　　（十二）需要说明的其他事项；

（十三）评标附表。

11、公示

招标人将中标候选人相关信息同时在《江西交通信息网》 (http://www.jxjt.gov.cn)、《江西省南昌公共资源交易信息网》（http://ncztb.nc.gov.cn/nczbw）、《江西省高速公路投资集团有限责任公司招标采购网》（http://www.jxgsgl.com/zbcgzx/Index.shtml）和江西广吉高速公路网（http://www.jxgsgl.com/gjxmb/Index.shtml）网站上公示3日，公开接受社会监督。