东明桑榆情缘医养结合PPP项目

资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就东明桑榆情缘医养结合PPP项目社会投资人进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：

1.采购条件

东明桑榆情缘医养结合PPP项目已批准建设，并通过菏泽市东明县财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。东明县人民政府（项目授权主体）授权东明县民政局（采购人）为东明桑榆情缘医养结合PPP项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案（批复文件号：东政字【2017】19号），采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为竞争性磋商。

2.项目概况

2.1建设地点：东明县陆圈镇丰东路以南，采油六厂第四社区以东，博宏包装公司以西，桃园路以北。

2.2建设内容：

该项目总占地面积53333.6平方米（合80亩），规划总建筑面积54000平方米。建设内容包括门诊、医技楼12000平方米，行政综合楼3000平方米，病房楼20000平方米，疗养楼18000平方米，洗衣辅助用房1000平方米，规划地上停车位220个，配套绿化面积21333.44平方米，道路及广场硬化面积25975.16平方米。

备注：以上规模来源于实施机构提供的可研报告，具体以审批备案的施工图设计文件为准。

2.3投资规模：

项目总投资50071.02万元，其中建设投资46579.01万元（包括建筑工程费用20710.02万元、设备购置费用14614.00万元、安装工程费3850.00万元、工程建设其他费用5187.01万元、预备费用2218.05万元），建设期利息3260.54万元，铺底流动资金231.40万元。

备注：以上规模来源于实施机构提供的可研报告，具体以审批备案的施工图设计文件为准。

2.4合作期限：本项目暂定为22年，其中建设期2年，运营期20年。项目建设期是从监理工程师发出开工令之日起至全部工程竣工验收合格日止，运营期是全部项目工程竣工验收合格日次日起至项目合作期满。

2.5.运作方式

本项目拟采用BO0（建设-拥有-运营）运作方式，由政府方出资代表和中选社会资本共同成立项目公司（SPV），在合作期内负责本项目的全部投融资、建设工作，根据运营内容负责项目内部装修、医疗器械采购及室外配套工程的建设，提供养老服务、辅助性医疗服务、养老护理员培训服务和养老健康咨询服务等，合作期满项目公司自行处理其拥有资产，特许经营权结束后可另行申请，项目公司在同等条件下具有优先权。

2.6回报机制：本项目采用“使用者付费”的回报机制。

2.7项目公司股权：

项目公司注册资本金暂定10071万元，由政府方出资代表和中标社会资本方共同出资。其中，政府方出资代表以现金形式出资504万元，占项目公司5%的股权，中标社会资本方以现金形式出资9567万元，占项目公司95%的股权。

3.申请人资格要求

3.1资质要求

3.1.1申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，且在中国境内注册的具有独立法人资格的企业；

3.1.2具备房屋建筑工程施工总承包壹级且同时具有房屋建筑装饰装修专业承包壹级及以上资质。

3.1.3具有有效安全生产许可证；

3.1.4要求承担本工程的项目经理具有建筑工程专业壹级注册建造师资格证（含B证）。

3.2财务要求

3.2.1截止2016年12月31日，净资产不低于50000万元人民币（或等值外币，以资格预审申请文件提交截止时间前中国人民银行公布的汇率中间价计算。）；

3.2.2申请人自本公告发布之日后申请人银行贷款授信额度（指可用额度）不低于人民币50000万元；

3.2.3最近连续三年（2014-2016年度）每年均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

3.3业绩要求

近五年（2012年1月1日至本公告发布之日止）至少承担过建设投资规模不低于50000万元以上的房屋建筑工程。

3.4信誉要求

3.4.1资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录（须提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函）。

3.4.2通过“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用山东”等渠道查询相关主体信用记录，申请人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录等名单。

3.5其他要求

3.5.1本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；

3.5.2本次资格预审不允许联合体资格预审申请。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

4.1采购人组织专家，对申请人提交的资格预审文件进行审核，符合预审文件要求的社会资本，通过资格预审。资格预审合格的申请人达到竞争性磋商规定的数量时，进入下一阶段工作。

4.2未参加资格预审或资格预审不合格的社会资本，不允许参加本项目的竞争性磋商。

5.资格预审文件的获取

5.1报名时间：自2017年07月11日起至2017年07月17日（法定公休日、节假日除外），每日上午09时00分至11时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间）。

5.2报名地点：潍坊市高新区创业街18号（二楼招标部）。

5.3资格预审文件的领取方式：

现场报名须提供以下证件资料原件及加盖公章的复印件2套（装订成册）：有效的企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或具有统一社会信用代码的营业执照副本）、基本账户开户许可证、网上报名回执单、法定代表人资格证明书、法人代表授权委托书及代理人身份证件、申请人所在地人民检察院或东明县人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明（东明县人民检察院出具无行贿犯罪记录每周一、周三上午8：30-11：30、下午2：00-5：00），现场登记并获取资格预审文件（非由招标代理机构处报名登记的供应商获得文件无效）。

5.4未按规定时间获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

6.资格预审申请文件的提交

6.1资格预审申请文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。

6.2提交资格预审申请文件时间：2017年08月02日13时30分起至14时00分止。

6.3提交资格预审申请文件地点：东明国际大酒店三楼泰山厅。

6.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

7.公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、菏泽市公共资源交易网（http://hzsggzyjy.gov.cn）等媒体上发布。

本次招标公告在、菏泽市公共资源交易中心同时发布。

8.其他说明

8.1申请人通过资格预审，并确认参加竞争的，应以银行电汇或网银方式交纳 捌拾万元人民币的参加采购活动的保证金。

8.2本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

9.联系方式

9.1采购人：东明县民政局

地址：东明县曙光路中段

联系人：罗振江

联系方式：****-*******

9.2采购代理机构：山东东成建设咨询有限公司

地址：潍坊高新区创业街18号

联系人：杨栓、陈浩

联系方式：****-*******/182*****007

邮箱：dongchengweifang@163.com