天水市国土资源局天水省级地质灾害监测预警示范区地质灾害勘查及信息系统建设项目拟采取单一来源采购方式采。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购预算:

164万元。

二、采购内容:

天水省级地质灾害监测预警示范区地质灾害勘查及信息系统建设项目

三、单一来源采购理由:

今年天水市被确定为省级地质灾害监测预警示范区，获得省级地质灾害防治资金800万元，该项目由我单位管理，省地质环境监测院承担，建设内容为群测群防示范社区建设、灾害点勘查、新建专业监测设备、信息系统建设、气象预警软件、群测群防APP研发、应急移动监测指挥平台搭建等，该项目实施方案已编制完成并顺利通过了省级专家评审，省国土资源厅以甘国土资环发〔2017〕26号文件进行了批复，目前项目建设即将启动。

天水省级地质灾害监测预警示范区地质灾害勘查及信息系统建设项目内容包括：灾害点勘查、信息系统建设、气象预警软件和群测群防APP、示范区培训交流等。总预算金额164万元。

由于该项目建设核心内容，专业性强，技术要求高，为使该标段保质保量完工，确保项目建设达到“陇东南居先进，全省进一流”的要求，我局拟采用单一来源采购方式进行政府集中采购，推荐甘肃省地质环境监测院为该项目建设单位。

单一来源采购的理由如下：

一、该项目方案编制阶段，我局委托省地质环境监测院对我市城区北山地质灾害隐患进行了系统排查，根据排查情况和全市地质灾害防范工作形势，由该院编制了项目实施方案并提供了技术咨询服务。

二、根据甘肃省国土资源厅甘肃省财政厅《关于印发甘肃省地质灾害综合防治体系建设项目管理办法的通知》第八条“专业监测预警项目：承担单位应具有国土资源部核准的地质灾害治理工程勘查、设计甲级资质”的要求，该院具备实施项目的资质。

三、目前省地质环境监测院负责全省突发地质灾害应急响应、应急调查工作和地质灾害应急信息平台建设，具有丰富的建设经验，掌握着全面详实的基础数据，由该院承担此项目实施，能确保充分发挥项目的效益，并实现省、市、县（区）三级预警信息系统与社区预警信息系统的无缝对接，确保系统的兼容性、一致性和可用性。

四、我市地质灾害监控指挥大厅、监测预警系统及已安装的专业监测设备，均由该院承担并提供技术指导，且已实现与该院后台数据库的关联。该院承担此次项目建设，将会进一步对系统和设备进行完善，达到与社区互联互通，有效提升监测预警水平，更好发挥项目整体效益。

五、该院近几年已完成舟曲、陇南、定西、兰州等地区地质灾害监测预警项目建设，为全省实现地质灾防范“市州齐头并进，全省整体联动”的目标奠定了扎实基础，若该项目由其它建设单位承担，我市将会面临与全省其它市州脱离，陷入“孤立”的局面。

鉴于以上理由，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，本项目拟采用单一来源方式进行采购。

四、专家论证意见:

论证专家一：吴玮江

近年来，甘肃省地质环境监测院一直负责全省突发地质灾害应急响应、应急调查工作和地质灾害应急信息平台的建设，具有丰富的建设经验，地质灾害监测预警示范社区又是建设应急监测预警信息平台的基础工作，项目方案编制阶段，天水国土资源局委托省地质环境监测院对天水市城区北山地质灾害隐患进行了系统排查，根据排查情况和全市地质灾害防范工作形势，由该院编制了项目实施方案并提供了技术咨询服务。为了保证与省级平台的无缝对接，系统的兼容性、一致性和可用性，本项目采购内容具有不可替代性和唯一性，适合采用单一来源方式进行采购，由甘肃省地质环境监测院负责本实施方案的建设是非常合适的。

论证专家二：王世宇

根据甘肃省国土资源厅甘肃省财政厅《关于印发甘肃省地质灾害综合防治体系建设项目管理办法的通知》第八条“专业监测预警项目：承担单位应具有国土资源部核准的地质灾害治理工程勘查、设计甲级资质”的要求，该院具备实施项目的资质,而且目前省地质环境监测院负责全省突发地质灾害应急响应、应急调查工作和地质灾害应急信息平台建设，具有丰富的建设经验，掌握着全面详实的基础数据，由该院承担此项目，能确保充分发挥项目的效益，并实现省、市、县（区）三级预警信息系统与社区预警信息系统的无缝对接，确保系统的兼容性、一致性和可用性。

为了确保全省信息平台无缝对接和系统正常运行，本次采购具有唯一性和不可替代性，适合单一来源方式进行采购，建议由甘肃省地质环境监测院负责本项目的开发实施。

论证专家三：郭树清

天水市地质灾害监控指挥大厅、监测预警系统及已安装的专业监测设备，均由监测院承担并提供技术指导，且已实现与该院后台数据库的关联。该院承担此次项目建设，将会进一步对系统和设备进行完善，达到与社区互联互通，有效提升监测预警水平，更好发挥项目整体效益。

加之，监测院近几年已完成舟曲、陇南、定西、兰州等地区地质灾害监测预警项目建设，为全省实现地质灾防范“市州齐头并进，全省整体联动”的目标奠定了扎实基础，若该项目由其它建设单位承担，天水极可能会面临与全省其它市州脱离，陷入“孤立”的局面。

综上所述，建议甘肃省地质环境监测院为天水省级地质灾害监测预警示范区地质灾害勘查及信息系统建设项目建设单位。

此次采购进行论证的专业人员信息：

五、公示期限：

2017年7月14日-2017年7月20日

六、供应商名称、地址及联系电话：

供应商名称：甘肃省地质环境监测院

地址：甘肃省兰州市七里河区建兰新村120号

联系人：张馨予

联系电话：182*****409

七、联系方式：

采购单位：天水市国土资源局

地址：天水市秦州区岷山路37号

采购人：张喜怀

联系电话：189*****120

八、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至天水市财政局政府采购科（联系人：吕海洋 冯哲 电话：****-*******），并同时抄送采购人。

天水市国土资源局