根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对临安市颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：临安市颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目

项目编号：ZJXL-LAS-201701

项目联系方式：

项目联系人：郑晓冬

项目联系电话：****-********

采购单位联系方式：

采购单位：临安市清凉峰旅游度假区管理委员会

地址：浙江省临安市

联系方式：联系人：凌先生联系电话：****-********

代理机构联系方式：

代理机构：浙江信镧建设工程咨询有限公司

代理机构联系人：郑晓冬****-********

代理机构地址： 杭州市西湖区万塘路28号

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：131045.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2017年07月13日 20:28至2017年07月20日 17:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：杭州市西湖区万塘路28号浙江信镧建设工程咨询有限公司

获取资格预审文件的方式：持营业执照副本复印件（加盖单位公章）、联合体意向书、法定代表人授权委托书及被授权人身份证件（以联合体参加资格预审的，联合体各方均需提供上述资料）报名并购买资格预审文件。

二、投标人的资格要求:

具体详见本公告第七项其他补充事宜

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

四、审查标准、方法：

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在5家（含）以下时，申请人应全部参与竞争；合格申请人在5家以上时，由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取5家申请人参与竞争。

五、资格审查日期：2017-08-03

资格预审申请文件递交截止时间：2017年08月03日 14:00 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：杭州市西湖区万塘路28号浙江信镧建设工程咨询有限公司

六、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

1.采购条件

临安市颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目已由临安市发展和改革局批准建设，并通过临安市财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。临安市人民政府（项目授权主体）授权临安市清凉峰旅游度假区管理委员会（采购人）为临安市颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目的实施机构，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。

2.项目概况

2.1建设地点：见设计文件

2.2建设内容：见设计文件

2.3建设规模：见设计文件

2.4投资规模：建设投资155494万元。其中24449万元为征地拆迁费用，由政府承担，不纳入PPP项目总投资，纳入PPP项目总投资的建设投资估算金额为131045万元。

2.5建设进度：2年

3.采购需求

通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT运作方式，由中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司，在合同期内负责本项目的投资、融资、设计、建造、运营、维护和用户服务职责。项目资本金不低于39314万元（不低于投资估算金额的30%，39314万元），其中：临安市交通投资发展有限公司代表政府出资20%（7863万元），中选社会资本出资80%（31451万元）。项目公司在合同期内享有项目经营收益权，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。

七、其它补充事宜：

1.资格预审文件的售价

1.1售价：资格预审文件每套售价1000元，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。

1.2未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

2.资格预审申请文件的提交

2.1资格预审文件的组成和格式的要求详见资格预审文件第二章“申请人须知”。

2.2提交资格预审申请文件时间： 2017年8月 3 日 13 时 30分起至 14 时 00 分止。

2.3提交资格预审申请文件地点：杭州市西湖区万塘路28号浙江信镧建设工程咨询有限公司。

2.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

3.公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）和临安市政府采购网（http://www.linan.gov.cn/czj/）等媒体上发布。

4.申请人资格要求

4.1资质要求

4.1.1在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、股份制企业；

4.1.2具备公路工程施工总承包二级及以上资质，并具有安全生产许可证；拟派负责公路工程施工的项目经理须具备公路工程专业一级注册建造师执业资格，拟派负责公路工程施工的技术负责人具有相关专业高级工程师职称；项目经理及技术负责人均需提供3个月（含）以上社保证明，并不得在其他项目任职；

具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并具有安全生产许可证；拟派负责市政工程施工的项目经理须具备市政工程专业一级注册建造师执业资格，拟派负责市政工程施工的技术负责人具有相关专业高级工程师职称；项目经理及技术负责人均需提供3个月（含）以上社保证明，并不得在其他项目任职；

具备建筑工程施工总承包二级及以上资质，并具有安全生产许可证；拟派负责建筑工程施工的项目经理须具备建筑工程专业二级注册建造师执业资格，拟派负责建筑工程施工的技术负责人具有相关专业中级职称；项目经理及技术负责人均需提供3个月（含）以上社保证明，并不得在其他项目任职；。

4.2财务要求

4.2.1注册资本不低于40000万元人民币；

4.2.2截止2016 年12月31日，总资产不低于200000万元人民币，净资产不低于40000万元人民币；

4.2.3 2016年度为盈利、经营性现金净流量为正值，上年末资产负债率不大于90%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

4.2.4具有较强的投融资能力，自有资金不低于40000万元人民币，且自有资金和银行授信额度相加不低于130000万元人民币。

4.3业绩要求

4.3.1截至申请文件递交截止日前三年内，在中国大陆地区至少有一个总投资额在13亿元及以上的投资业绩；

4.3.2截至申请文件递交截止日前三年内，在中国大陆地区至少有一个工程造价在3.5亿元及以上的公路工程施工总承包或工程总承包业绩、在中国大陆地区至少有一个工程造价在4.2亿元及以上的市政工程施工总承包或工程总承包业绩、在中国大陆地区至少有一个工程造价在0.7亿元及以上的建筑工程施工总承包或工程总承包业绩；

4.4信誉要求

4.4.1企业所在地或项目发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。

4.4.2近三年在经营活动中无重大违法违规行为，在银行、税务和工商信用评价系统中无不良记录。出具企业声明。

4.5其他要求

4.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

4.5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审；

4.5.3临安市人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

4.5.4申请人在申请截止日前三年内未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准。未被限制参与本级政府采购活动和未被建设行政主管部门限制参与建筑业市场；

4.5.5本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）联合体成员不得超过3家；

（2）联合体各成员的企业注册资金、企业净资产以及银行授信额度或自有资金不低于其联合体协议中的出资比例与第4.2项相应要求的乘积。比如某联合体成员在联合体中的出资比例为20%，则该联合体成员的注册资金不低于8000万元（20%*40000万元）、企业净资产不低于8000万元（20%*40000万元）、自有资金不低于8000万元（20%*40000万元）且自有资金和银行授信额度相加不低于26000万元人民币（20%*130000万元）；

（3）联合体牵头方须同时满足第4.2.3项和第4.3.1项要求；

（4）本项目包括公路工程、市政工程、建筑工程等不同专业工程，各专业工程仅允许由一家联合体成员负责该专业的工程总承包工作（即不允许两家联合体成员承担相同专业的工程总承包工作），该成员须同时满足其承担工程总承包工作的该专业的1.2、3.2和5.4项要求；

（5）联合体各方必须按招标文件中规定的格式签订联合体协议，明确约定联合体各方相互关系、拟承担的工作和责任、出资额或出资比例。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订项目投资协议，并向采购人承担连带责任；

（6）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；

（7）联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

5.其他说明

5.1申请人通过资格预审，并确认参加竞争的，应以银行电汇、网银方式交纳300万元人民币的参加采购活动的保证金；合同签订前，中选（成交）社会资本须向采购人交纳2600万元人民币的履约保证金，交纳形式包括：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

6.联系方式

6.1采 购 人

名称：临安市清凉峰旅游度假区管理委员会

联系人：凌先生

联系电话：****-********

6.2采购代理机构

名称：浙江信镧建设工程咨询有限公司

联系人：郑晓冬、曹威、葛靖宇、王文琛

联系电话：****-********

传真：****-********

地址：杭州市西湖区万塘路28号

邮箱：ZJXL87967630@126.com

开户银行：交通银行华浙广场支行

银行账号：****************36304

6.3同级政府采购监督管理部门

名称：临安市政府采购办公室