高铁长沙西站周边地区概念规划竞争性

磋商设计单位征集公告

第一章 项目概况

一、方案征集机构

组织单位：长沙市城乡规划局

湖南湘江新区管理委员会国土规划局

参与单位：长沙市望城区人民政府

长沙高新技术产业开发区管理委员会

二、项目背景

高铁长沙西站建成后将成为集高铁、城际铁路、地铁、长途汽车、城市公交于一体的交通枢纽站，是长沙向西的交通门户中心，将与长沙火车站、长沙南站组成长沙三个铁路交通枢纽。

高铁长沙西站周边地区未来将成为长沙大河西最重要的交通枢纽门户区，成为长沙引领向西发展的核心区域。为了高起点规划高铁长沙西站周边地区，打造城市新门户，拟开展高铁长沙西站周边地区概念规划方案征集。

三、规划范围

规划范围：北至普瑞大道，西至黄桥大道、南至岳麓大道，东到三环线，总面积约35平方公里。包括高新区、望城经开区、望城区等行政区范围（详见附件中附图）；

四、规划目标

通过本次规划，明晰高铁长沙西站周边区域的功能定位，明确空间结构，优化用地布局，策划产业业态，优化交通组织，提升城市品质。

五、规划内容及深度

1、规划背景分析。基于建设国家中心城市、对接“一带一路”等发展背景，研究高铁经济时代，高铁长沙西站周边区域发展的机遇和挑战。

2、现状解读。采用多种方式方法调查规划范围及周边现状情况，采用地理信息系统等先进技术分析规划区现状特征，明确项目开展的重点和难点。

3、上位及相关规划解读。梳理上位规划与相关规划，结合规划范围现状发展情况，分析影响高铁长沙西站周边区域发展的关键因素，提出区域发展面临的核心问题。

4、案例研究与借鉴。对国内外同等级别的高铁综合枢纽周边地区开发进行研究，总结先进经验与借鉴之处。

5、功能定位和发展目标。体现高铁枢纽区域先进发展理念，确定规划区功能定位、发展理念、发展目标。

6、功能结构。整合区域发展的需求与可能，从区域视角开展规划区产业功能研究，确定规划区合理的功能配置和开发规模，提出合理的空间功能结构，指导控规开发容量的调整。

7、产业策划。研究高铁枢纽周边产业构成，提出规划发展的产业业态及布局。

8、用地布局。合理确定各类用地比例，优化用地布局，策划重大项目。

9、交通组织设计。根据上位高铁、地铁、道路及交通枢纽规划情况，针对交通枢纽站场及周边地区复合交通功能的特点，遵循立体化、多层次、一体化的规划原则，进行规划区交通系统整体规划布局；以铁路场站为核心对各类交通设施进行规划，统筹安排接驳交通设施布局；打造“平面+立体”交通组织方式，对慢行系统布局及其标识系统、配套设施进行规划设计。

10、重点区域城市设计。注重长沙西站的门户和窗口形象，强调对原生山水资源的利用和城市文脉的延续，重点区域运用城市设计手法，塑造富有地域特色、能体现综合交通枢纽城市重要门户形象的标志性区域，确定重要的廊道、界面、节点、标志等布局。

11、建设时序与保障措施。根据总体发展目标，提出分期建设时序，对项目的开发建设和实施运营进行研究，并提出分期实施建议。

方案综合及深化阶段的设计任务书在此基础上综合与深化，专家评审会议纪要及其它相关会议纪要一并视为设计要点。

第二章 竞争性磋商工作安排及设计费用

本项目采用政府采购竞争性磋商方式，由长沙市城乡规划局与湖南湘江新区管理委员会国土规划局联合招标，主要工作安排及流程如下。

一、设计单位报名

有意参加本次方案征集的设计单位，请按照本公告第三章要求提交相关材料。

二、设计单位资格预审及推荐

按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，组成磋商小组，对所有报名单位进行资格预审，并按照附件4的评审标准，择优推荐3家设计单位（或联合体）参与后续竞争性磋商采购活动。被推荐单位的结果及相关信息将通过《湖南湘江新区》（http://hnxjxq.gov.cn/）发布，未入选单位恕不另行通知。

三、设计单位报名、领取基础资料等

1、向被推荐设计单位发放《高铁长沙西站周边地区概念规划竞争性磋商文件》与《高铁长沙西站周边地区概念规划竞争性磋商邀请函》；

2、被推荐设计单位按照磋商文件要求递交确认函，报名、领取基础资料。

四、编制磋商响应文件、递交保证金

1、被推荐设计单位按照磋商文件编制磋商响应文件（45天）；

2、被推荐设计单位按照磋商文件要求缴纳投标保证金。

五、参加竞争性磋商会（即方案比选）

磋商小组按照磋商文件要求对3家设计单位递交的响应文件（商务文件与成果文件）进行综合打分，综合排名第一的设计单位为中标单位，发放中标通知书并签订合同。

七、方案综合及深化阶段

由中标单位依据合同及设计任务书开展设计，与技术服务单位联合完成最终成果编制（技术服务单位另行确定）。

八、设计费用

项目总费用400万元（其中方案征集费用360万元，技术服务单位费用40万元），上述费用从湖南湘江新区2017年城乡规划编制计划预算费用中支出。费用具体分配如下：

第一阶段方案比选，概念方案编制完成后组织专家评审，3家单位共计210万元。其中，第一名、第二名、第三名的设计单位（或联合体）可分别获得方案补偿费用90万人民币（含税）、70万元人民币（含税）、50万元（含税），不合格的设计方案不给予补偿费用，在方案评选结束后即办理集中支付。

第二阶段，深化设计、成果编制。经综合确定承担该项目设计综合和深化的设计单位（或联合体），预算设计费用为150万元（含税）。

政府采购代理机构的有关服务费由中标单位承担。

各应征单位为准备参加本次规划征集而发生的一切费用均自行承担。

第三章 设计单位资格及报名要求

一、设计单位资格要求

1、基本资格条件：

设计单位基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；

2、特定资格条件：

设计单位须具备城乡规划编制甲级资质，提供资质证书复印件。

3、本项目接受联合体投标（牵头单位需为城乡规划编制甲级资质）

二、设计单位应提交的报名材料及说明：

1、资格证明材料承诺函（格式见附件1）；

2、联合体协议（如需）（格式见附件2）；

3、法人提交法定代表人身份证明原件（格式见附件3-1）或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权人在投标单位近三个月的社保证明（格式见附件3-2）并附法定代表人身份证明原件；自然人提交身份证明复印件；

4、法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；

5、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：各提供下列材料之一：

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者2017年连续三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和2017年连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者2017年连续三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和2017年连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

6、提供2015年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）；公司成立时间不足一年的，提供银行资信证明；

7、设计单位简介；

8、项目负责人简介(包括个人履历、专业资格证书复印件及作品介绍等）；

9、项目组其他成员简介（包括各组员的主要业绩汇总表、专业资格证书复印件等）；

10、设计单位近五年内业绩证明汇总表，须提供以下证明材料：

①项目中标通知书或设计合同复印件；

②设计作品的相关照片（完工项目）或效果图（在建项目）；

③设计作品委托方的有效办公电话及联系人等相关证明材料。

11、对本项目的理解、构想和参与本次方案征集活动的各阶段人员安排、时间进度等预安排；

12、服务承诺（格式自拟）。

13、其他说明：（1）提供的资格证明文件复印件须加盖设计单位单位公章，（2）非法人组织需提供的资格证明材料及其他说明。

14、设计单位具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款；设计单位具有实行了“五证合一”等级制度改革的新政，视同持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。

三、报名材料的递交

1、按本公告第三条规定“设计单位应提交的报名材料及说明”应胶装装订成册，一式两份。

2、材料的递交截止时间为2017年7月30日17:30时（北京时间），地点为湖南天福项目管理有限公司（湖南省长沙市开福区芙蓉北路秀峰人瑞建材市场1栋2楼）（指定地址)，逾期送达的，不予受理。（外地单位可在报名截止时间前采用邮寄方式递交资料并报名，以代理机构接收邮件时间为准，逾期送达无效。）

联 系 人：陈毫

联系方式：****-********、188*****773

联系邮箱：chenhao@mococr.cn

报名地点：湖南天福项目管理有限公司（湖南省长沙市开福区芙蓉北路秀峰人瑞建材市场1栋2楼）

第四章 其他

一、其他相关

1、本次规划征集活动的作品使用权归征集组织单位所有。征集组织单位有权利用设计单位提供的规划方案，在征集活动后可以通过新闻媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍和展示。

2、所有参加单位提交的报名材料及规划方案不得弄虚作假，统一用中文表达，且不予退回。

3、组织单位提供的所有资料（文字、图纸、电子数据）均受版权保护。未得授权，任何人不得将内容复制、改编、分发、发布、外借、转让，否则取消资格并承担法律责任。

4、组织单位对本次规划征集活动拥有最终解释权。

5、征集时间如有变动，组织单位将提前告知设计单位。

二、发布公告的媒介

2017年7月14日

附图：

核心区：北至黄金大道，南至黄白路，西至郭亮南路，东至马桥河路围合的区域。

附件1：

资格证明材料承诺函

我们，（设计单位名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及《征集公告》[（项目名称）相关内容，知悉参加政府采购活动应当具备的条件。此次按《征集公告》要求提交的供应商资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

一、我方在此声明：

（一）我方与组织单位或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。

（二）我方与参加本项目的其他设计单位不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。

（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。

二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：

（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。

（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：

1、受到刑事处罚；

2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。

设计单位名称（盖单位章）：

法定代表人（签名）：

日 期：年月日

附件2：

联合体协议

致湖南湘江新区管理委员会国土规划局：

经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加项目的方案征集。现就联合体事宜订立如下协议：

一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名）。

二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目设计方案的编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与方案征集、方案评选和成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责设计合同订立和设计合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

四．联合体将严格按照设计方案征集的各项要求，递交设计方案评选文件，参加设计方案评选，履行成交义务和成交后的设计合同，并向组织单位承担连带责任。

五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的设计合同工作量比例如下：。

六、本协议书自签署之日起生效，设计合同履行完毕后自动失效。

七、本协议书一式份，联合体成员和组织单位各执一份。

牵头人名称（盖单位章）：

单位的法定代表人或其他依据所在国法律或法人章程之规定有权代表该单位的负责人（签字）：

成员二名称（盖单位章）：

单位的法定代表人或其他依据所在国法律或法人章程之规定有权代表该单位的负责人（签字）：

年月日

说明：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
附件3-1：

法定代表人身份证明(法定代表人参加)

设计单位名称：

注册号：

注册地址：

成立时间：年月日

经营期限：

经营范围：主营：；兼营：

姓名：性别：年龄：系（设计单位名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

设计单位名称（盖单位章）：

日期：年月日

附件3-2：

法定代表人授权书(委托代理人参加)

本人（姓名、职务）系（设计单位名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称）资格审查资料；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)退出磋商；(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件3-1，原件)

法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：

日期：年月日

附件4 资格预审阶段评审标准

说明：

1、 评分依据评标标准，对照报名资料进行。

2、 上表中商务按评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。

3、 联合体两家单位业绩均计分。