资格预审公告

贵州富通工程咨询有限公司受纳雍县公安局委托，采用公开招标方式采购纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目社会资本方，欢迎符合资格条件的社会资本方前来报名参加资格预审。

一、招标条件

纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目《物有所值评价报告》、《财政承受能力论证报告》已通过纳雍县财政部门审查，《实施方案》已通过纳雍县人民政府审批，项目具备进入采购阶段的条件。

二、项目概况

项目名称：纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目

授权主体：纳雍县人民政府

3、采购人（项目实施机构）：纳雍县公安局

4、项目编号采购编号：93-ZC2017-7-223号

5、项目内容：

（1）包括全高清前端监控点1670个、人脸识别系统点位50个，卡口39个（每个卡口2个点位）、无人机系统1项，网络安全及入侵防御系统1项、城市报警与监控联网平台2项、智能分析实战平台系统1项、视频云存储1项、PGIS信息系统1项、网络传输系统1项、中心机房升级改造、社会资源接入系统1项、高清视频监控前端智慧灯控管网取电系统1项、实战勤务指挥系统。

（2）交通信号控制系统建设：14个路口信号控制系统建设，包含14台信号机（每个路口1台）、144套车型信号指示灯、48套倒计时牌、104套人行信号指示灯、48套倒LL杆件及其土建基础、104套人行灯立杆杆件及其土建基础。

（3）交通视屏监控系统建设：新城区13个新建设路口监控系统26套（含相机、镜头、护罩、设备箱、避雷器等）、老城区制高点监控系统4套（含设备机箱、避雷器、支架等）、26套倒L杆件及其土建基础、4套制高点立杆杆件及其基础。

（4）交通信息采集系统建设：新老城区18个路口的交通信息采集系统共60套（含检测前端、补光灯、频闪灯、稳压器、电源等）

（5）违停抓拍系统建设：老城区相关路段的违停抓拍系统前端共200套（含违停抓拍球机、设备箱、避雷针、避雷器及线材、抓拍立杆杆件及其土建基础）。

（6）电子警察系统建设：新城区14个新建设路口的路口电子警察系统共48套（含相机、镜头、护罩、频闪灯、补光灯、设备机箱、避雷器等），48套倒L型杆件及其土建基础

（7）网络传输系统建设：核心交换机、接入交换机、OLT交换机等及其传输接口模块，ONU（光网络单元）、分光器等设备采购及安装调试。

（8）.智能交通综合管控平台建设：智能交通管控平台基础模块、信号控制系统模块、流媒体管理服务器、平台管理服务器、数据处理服务器、地图服务器（GEOServer）、设备校时服务器、大数据处理服务器、图结构化分析服务器、大数据分析系统、视频质量诊断、交通数据运维系统、车辆云析系统、应急指挥调度系统、交通态势研判系统等。

（9）.数据质量运维管控系统建设：包含数据质量管理服务器、数据监控模块、数据侦听模块、数据处理模块、数据分析统计模块、规则分析模块、设备接入模块、设备探测模块、设备探测展示模块、运维中心自学习模块、数据预处理模块、轨迹数据生成模块、频繁轨迹序列模式挖掘模块等。

（10）.云存储系统建设：包含管理服务器2台、运维服务器1台、存储设备主机11台、存储扩展柜11台，4T硬盘528块。

(11).指挥中心及机房装修：指挥中心静电地板铺装，拼接大屏显示系统，空调系统安装调试，指挥中心操作台、操作PC及显示终端的安装调试等，机房机柜采购安装，综合布线，电气设备安装调试，接地防雷、消防、新风等系统设备安装及调试。

本项目总投资为10129.27万元，其中直接工程费8838.28万元，工程建设其他费用542.8万元，预备费489万元。

三、项目运作模式:采用PPP 模式中的BOT(建设+运营+移交)运作

1、项目实施机构

纳雍县公安局作为本项目实施机构，负责项目准备、采购、监管与移交工作。

2、社会资本方选择

实施机构依据《政府采购法》（2002年主席令第68号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）等文件规定，通过公开招标的方式选择社会资本方。

3、项目公司组建

社会资本方与政府出资代表贵州雍泰集团有限公司共同出资设立项目公司（SPV）。由项目公司负责纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目的投资、融资、设计、建设、运营维护和移交工作。本项目组建SPV公司后，可以由有相关资质的施工单位对项目建设进行承包施工，具体所需资质如下：(1)、具有电子与智能化工程专业承包壹级资质；(2)、消防设施工程专业承包壹级资质；(3)、建筑智能化系统设计专项甲级；(4)、计算机信息系统集成资质壹级；(5)、通信信息网络系统集成企业资质壹级；(6)、设计国家秘密的计算机信息系统集成资质壹级；(7)安防工程企业资质壹级；

4、授予特许权

纳雍县公安局以特许权的形式授予社会资本方纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目的经营权。项目公司成立以后，社会资本方所获取的与本项目相关的权利和义务应一并转交项目公司，由项目公司负责建设、运营和维护本项目设施，并依法获得本项目的政府可用性付费和运营绩效付费，用于支付经营成本、归还债务本息并获取合理投资利润；合作期满，在确保本项目设施完好，资产可良好运营，无债务、未设定担保的前提下，项目公司将本项目资产无偿移交给纳雍县公安局或纳雍县政府指定的其他机构。

本项目的合作期限为10年，其中建设期1年，运营维护期9年。

5、交易结构

本项目将组建项目公司,项目资本金3038.78万元，占总投资的30%,政府出资方代表贵州雍泰集团有限公司以现金（152万元）入股项目公司，占股权比例为5%，社会资本方现金（2886.84万元）入股项目公司，占股权比例为95%。项目公司融资7090.49万元，占总投资额的70%。

6、回报机制

本项目回报机制为政府付费。政府付费包括：可用性付费和运营绩效付费。

7、项目担保体系：

（1）项目投资意向金：1012.92万元；

交纳形式：货币资金转账，不接受银行保函。由投标人自行缴入贵州雍泰集团有限公司PPP项目资金专户。

递交地点：纳雍县
递交时间：2017年8月7日16时00分前。
账户名称：贵州雍泰集团有限公司PPP项目资金专户
开户行：贵州银行股份有限公司纳雍支行
单位账号：****************

（2）项目融资部分（项目建设总投70%）的银行、保险、证券等金融机构融资到位承诺函。

注：资格预审申请文件须附投标金缴纳凭证彩色扫描件或彩色复印件，基本开户许可证彩色扫描件或彩色复印件作为投标文件的组成部分。

四、招标范围、内容及标段划分

1、本次招标范围：本项目的投资、融资、建设、运营维护、移交。

2、招标内容：社会资本方

3、标段划分：无。

五、申请人资格要求

（一）本次资格预审要求申请人具备以下条件：

1、申请人为依法成立的企业法人或企业法人组成的联合体。

2、申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3、资质要求：独立申请人或联合体一方须具有以下资质：

(1)、安防工程企业资质壹级；

(2)、具有有效的安全生产许可证。

（以上资质证书原件扫描上传）

4、财务要求：

（1）独立申请人（或联合体牵头人）的注册资本不低于人民币1.0 亿元（以营业执照为准）；

（2）独立申请人（或联合体牵头人）近三年（2014年、2015年、2016年）平均净资产不低于人民币1.0 亿元（以经第三方审计的财务报告为准）（原件扫描上传）。

5、信誉要求：独立申请人（或联合体各方）应具有良好的商业信誉，近三年（2014年-2016年）内没有严重违约或不良行为，提供书面声明（格式自拟）；无违法犯罪记录，提供检察机关出具的近三年内无行贿犯罪档案查询结果告知函，出具时间为本公告发布之后（原件扫描上传）（如为联合体，各成员单位均需提供）。

6、依法缴纳社会保障资金的证明资料（以企业所在地社保局盖章确认的最近三个月内缴费凭据为准）（如为联合体，各成员单位均需提供）（原件扫描上传）。

7、法定代表人身份证（如有授权委托人的，提供法定代表人签署的授权委托书）（如为联合体，由牵头单位提供）（原件扫描上传）；

（二）特殊资格要求：

1、项目担保体系：

（1）交纳项目投资意向金1012.92万元（缴纳凭证彩色扫描件或彩色复印件加盖缴纳单位鲜章扫描上传）。本项资金必须于资格预审申请文件递交截止日之前交纳，否则视为未对本次采购活动作实质性响应，不予资格预审;资格预审未通过的或招投标未成交的,三个工作日内无息退还;通过招投标成为成交方的,转为项目资本金；

（2）项目融资部分（项目建设总投70%）的银行、保险、证券等金融机构融资到位承诺函（格式自拟）。

2、本次资格预审允许联合体参与。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）、联合体成员不得超过2家；

（2）、社会资本在中标（成交）后且该项目竣工验收前，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；

（3）、申请文件中需要提交联合体协议（原件扫描上传）。

3、其他要求：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审；

（3）本项目将组建项目公司,项目资本金3038.78万元，占总投资的30%,政府出资方代表贵州雍泰集团有限公司以现金（152万元）入股项目公司，占股权比例为5%，社会资本方现金（2886.84万元）入股项目公司，占股权比例为95%。项目公司融资7090.49万元，占总投资额的70%。

（4）本项目回报机制为政府付费。政府付费包括：可用性付费和运营绩效付费。

六、资格预审办法

资格审查办法：合格制。

七、办理CA及网上传投标事宜：

1.登陆毕节市公共资源交易中心网站（http://www.bjggzy.cn/），供应商可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按交易中心要求办理供应商电子密钥（CA）后即可参加本代理机构组织采购项目的网上报名、交费、下载采购文件、上传投标文件书等事项。

2. 办理电子密钥（CA）联系人及联系电话

联系人：CA办理窗口；

联系电话（传真）：****-*******。

3.制作、上传投标文件技术支持：

联系人：信源公司；

电话（传真）：****-*******。

八、报名时间、方式、地点

1.登录系统报名时间：2017年7月14日8:30时至2017年8月7日17:30时；

2.报名方式：供应商只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传投标文件资格；

3.《资格预审文件》获取的时间、方式、金额等

《资格预审文件》获取方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载。文件金额：人民币300.00元整。

九、保证金交纳

1.供应商必须在2017年8月7日17︰30前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心交纳保证金贰佰万元人民币（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请提前交纳保证金）

2.联系人：财务部郝女士；

3.联系电话（传真）：****-*******。

4.投标保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、帐户名称、账号、基本帐户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰,有其他汉字或字符等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到帐，责任由投标人自行承担。

5.标书费、投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心

账户名称：毕节市公共资源交易中心

账号：177*****050000969

开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行

标书费接受公司基本帐户或个人账户转账（不接受现金缴纳），且确保在2017年8月7日17：30前到账并检查绑定成功；投标保证金必须从投标人基本账户转入，且确保在2017年8月7日17:30前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人自行承担。

6.关于标书费、保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南。（详见附件：《随机码缴费操作手册》）

一、资格预审开标时间、地点、投标截止时间

1.开标时间：2017年8月8日10时00分；

2.投标截止时间：2017年8月8日10时00分前按照系统要求上传投标文件，并于当日10时20分前解密投标文件。

3.开标地点：毕节市公共资源交易中心

4.开标方式：网上开标，投标人无需到达现场；

十一、公告发布媒体：中国政府采购网、贵州省政府采购网、毕节市公共资源交易中心网

注：投标文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合毕节市公共资源交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。

投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心网站（http://www.bjggzy.cn/）及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

十二、联系方式

采购人：纳雍县公安局

联系人：赵靖

地址：纳雍县

电话：139*****878

采购代理机构：贵州富通工程咨询有限公司

联系人：徐雅云

地址：贵州省贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心B栋9楼

电话：139*****970

2017 年7月14日