肃南县人民法院拟对馆藏涉密档案数字化加工项目进行单一来源采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见：

一、采购项目编号：SJYZC2017DY-013

二、采购项目名称及内容：肃南县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目

三、预算价：25.2万元（￥：25.2万元）

四、单一来源方式采购理由：根据最高人民法院办公厅法办【2015】161号文件的相关要求。肃南县人民法院必须在2017年12月31日前完成全部馆藏涉密档案的数字化加工处理工作。

肃南县人民法院馆藏涉密档案数字化建设项目属于涉密项目。根据《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国档案法》的规定，涉密档案的数字化加工业务必须由取得《涉密档案数字化加工资质》的单位承担。

最高人民法院办公厅法办【2015】161号文件中第三条也有明确要求：严格执行档案数字化相关标准和要求，保证数字化成果质量，确保档案实体与信息的安全。采用外包方式进行档案数字化加工的，应当按照《档案数字化外包安全管理规范》的要求。确保数字化过程中档案实体与信息的安全，对涉密数字化档案加工的，应当按照《国家秘密载体印制资质管理办法》，委托具有相应资质的单位承担。

肃南县人民法院的馆藏档案属于涉密档案，且项目时间紧、任务重，需要具有《涉密档案数字化加工资质》单位承担本项目。经多方考察和所属项目对照，认为甘肃集优品网络科技有限公司可承担本项目的设计和建设工作。该公司具有甘肃省国家保密局核发的《涉密档案数字化加工资质》，技术力量雄厚，涉密机制完善，内部管理严格、档案加工操作流程规范，且已经与肃南县人民法院签订了保密合作协议。该公司有正在实施的上级人民法院、同级人民法院的同类项目，能确保肃南县人民法院涉密档案数字化项目与上级法院档案系统数据的无缝对接，提高数据上下对接的统一性，保障项目建设的安全性，规避项目建设的风险性。

综合上述法律法规及最高人民法院对数字化档案加工工作的要求，以及肃南县人民法院实际情况，根据《政府采购法》第三十一条第一款之规定，须采用单一来源方式进行采购。

五、专家评审意见：

专家一论证意见：

姓名： 梁顺军

职称: 网络工程师

工作单位: 肃南县信息中心

肃南县人民法院馆藏涉密档案数字化建设项目属于涉密项目。根据《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国档案法》的规定，涉密档案的数字化加工业务必须由取得《涉密档案数字化加工资质》的单位承担。甘肃集优品网络科技有限公司具备此资质，建议由该公司承担肃南县人民法院档案数字化加工项目的实施。

专家二论证意见：

姓名：李建华

职务：副局长

工作单位: 肃南县档案局

为确保数字化过程中档案实体与信息的安全，对涉密数字化档案加工的，应当按照《国家秘密载体印制资质管理办法》，委托具有相应资质的单位承担。甘肃集优品网络科技有限公司具有甘肃省保密局核发的《涉密档案数字化加工资质》，并与肃南县人民法院签订了保密合作协议；提供了参与档案数字化加工项目人员依法缴纳社保资金记录、户口所在地公安机关出具的《无犯罪记录证明》、保密承诺书及保密责任书等资料，建议由该公司承担肃南县人民法院档案数字化加工项目。

专家三论证意见：

姓名： 孔军年

职称：中学高级教师

工作单位:肃南县教体局

肃南县人民法院的馆藏档案属于涉密档案，为确保该院涉密档案数字化项目与上级法院档案系统数据的无缝对接，提高数据上下对接的统一性，保障项目建设的安全性，规避项目建设的风险性，需要有同类项目建设经验的服务机构承担，而甘肃集优品网络科技有限公司有正在实施的上级人民法院与同级人民法院的同类项目，保证了肃南县人民法院的涉密档案数字化成果质量，确保了档案实体与信息的安全，建议此档案数字化加工扫描项目由该公司承担。

六、论证结论：

根据以上专家论证意见，结合采购项目的特殊性和安全性要求、在要求高、任务重、时间紧的情况下，甘肃集优品网络科技有限公司是目前最佳的供应商。按照《政府采购法》规定，该采购项目符合单一来源采购方式要求，因此，建议由甘肃集优品网络科技有限公司为单一来源方式采购单位。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日。

八、供应商名称及地址：

名称：甘肃集优品网络科技有限公司

供应商地址：张掖市甘州区东北郊工业园区创业大厦505室

九、采购人联系方式：

采购单位：肃南县人民法院

联系人：贺德新联系电话：139*****198

肃南县政府采购办公室联系电话：****-*******

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期满后3个工作日以内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至肃南裕固族自治县人民法院。

肃南裕固族自治县人民法院

2017年7月18日