邵东县新凤路（绿汀大道至希望大道段）建设项目招标代理公司选定

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招标单位：开元发展（邵东）投资有限责任公司
编制日期： 2017年7月18日

目 录

第一章 比选公告1
第二章 投标人须知4
第三章 比选办法6
第四章 比选申请文件格式10
附件一 投标人实力与资信评分表12
附件二 招标代理机构代理业绩评分表13
附件三 招标代理方案评分表14
附件四 投标报价评分表15
附件五 投标函16
附件六 投标保证书（承诺函）17
附件七 法定代表人授权委托书18
附件八 投标报价表19
附件九 招标代理方案20
邵东县新凤路（绿汀大道至希望大道段）建设项目招标代理公司比选公告

一、项目简介
邵东县新凤路（绿汀大道至希望大道段）建设项目经由邵东县发改局邵发改审[2016]250号文件批准建设，招标人为开元发展（邵东）投资有限责任公司，资金来源为建设单位自筹。项目已具备选定招标代理机构的条件，现对该项目的招标代理机构的选定进行公开比选。
1、项目名称：邵东县新凤路（绿汀大道至希望大道段）建设项目
2、项目地点：邵东县城
3、工程规模：项目总投资约6000万元。
4、投资额度：本次工程招标投资约6000万元。
5、资金来源及落实情况：建设单位自筹，资金已落实。
6、招标实施时间要求：规定时间内完成本项目工程招标工作。
二、招标代理范围
负责该项目施工、监理等招标文件的编制,组织开标、评标、定标以及提供招标前期咨询、协调合同签订等事宜。
三、招标代理费标准
招标代理费按相关标准协商收取。
四、报名条件
1、经政府主管部门批准，依法登记设立，具有独立法人资格，具备省住房和城乡建设厅颁发的工程招标代理乙级或以上资质。本项目不接受联合体投标。
2、拟任本项目招标负责人必须具备中级及以上职称，具有有效的工程建设项目招标专职人员证书，并具有注册在本单位的注册类证书。
3、项目组人员（3名）必须具有湖南省建设工程招标投标管理办公室颁发的招标专职人员证书（培训合格有效期内），且至少有1名注册造价工程师。
4、信誉良好，遵守行业规范，近3年内未因不良行为被相关行政部门通报的招投标代理单位。
五、报名提交材料
本次招标比选须由法人（或授权委托人携带授权委托书，授权委托人必须是本项目招标负责人）持本人身份证、企业营业执照、工程招标代理资质证书、项目负责人及拟任本项目组成员的招标专职人员证书、项目负责人职称证和注册类证书等原件到现场报名，以上材料提供二份复印件并加盖公章。报名单位须对提供的材料真实性负责，若有隐瞒或弄虚作假行为的，将取消中标资格。
六、报名时间和地点
1、2017年7月18日和2017年7月19日的上午9：00至下午17:00时，超前或逾期递交材料的，不予接收。
2、 报名方式及地点：采用现场报名的方式，报名地点为邵东县治机关大楼400室。
七、递交投标文件截止时间和地点
1、递交投标文件截止时间 2017年 7月25 日15：00分，逾期递交材料的，不予接收。
2、递交地点：邵东县建设工程交易中心
八、选定方法
按湘建建[2013]18号文件“综合评估法”确定中标单位。
招标人：开元发展（邵东）投资有限责任公司
联系人：王先生
联系电话：189*****828
监管部门：邵东县建设工程招投标管理办公室
监督电话：****-*******

开元发展（邵东）投资有限责任公司
2017年7月18日

第二章 投标人须知

序号名 称内 容 规 定
1招标人招 标 人：开元发展（邵东）投资有限责任公司
地 址：邵东县城
联 系 人：王先生
电 话：189*****828
2项目名称邵东县新凤路（绿汀大道至希望大道段）建设项目
3资金来源建设单位自筹
4资金落实情况已落实
5招标代理范围负责该项目施工、监理招标文件的编制，组织开标、评标、定标以及提供招标前期咨询、协调合同签订等事宜.
6招标代理计划实施时间2017年7月
7投标人资质条件、能力和信誉1.经政府主管部门批准，依法登记设立，具有独立法人资格，具备工程招标代理机构乙级或以上资质。本项目不接受联合体投标。
2.项目负责人资格要求：具备中级及以上职称、有效的工程建设项目招标专职人员证书，并注册在本单位的注册类证书。

8投标人提出问题的截止时间2017年7月20日 12 时 00 分
9投标人确认收到比选文件澄清、修改及答疑的时间将在24小时之内作出答疑
投标人报名时间2017年7月18日和2017年7月19日的上午9：00至下午17:00时
10投标截止时间(即开标时间)2017年7月25日上午15时 00 分
11递交比选文件地点(即开标地点)邵东县建设工程交易中心开标室
12比选文件份数三份(一正二副，相关文件及资料不退还)
13投标有效期60天
14评标委员会的组建评标委员会构成：3人，其中招标人代表1人，社会评标专家2人。
15投标报价投标报价，只要在投标报价表中承诺中标后接受与招标人所签订的招标代理合同书，报价项则可计满分。
16中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本项目选定公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。
17解释权构成本比选文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除比选文件中有特别规定外，仅适用于比选投标阶段的规定，按比选公告（投标邀请书）、比选申请人须知、评标办法、比选文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。


第三章 比选办法

邵东县新凤路（绿汀大道至希望大道段）建设项目已经县发改局批复同意建设。根据省住建厅相关文件要求，现对该项目招标代理机构进行公开招标。
1.招标人名称和地址
1.1招标人名称：开元发展（邵东）投资有限责任公司
1.2招标人地址：邵东县城
２.项目概况与比选范围
２.1项目地点：邵东县
２.2建设规模：项目总投资约6000万元。
2.3投资额度：本次工程招标投资约6000万元。
２.4招标代理范围：负责该项目施工、监理招标文件的编制，组织开标、评标、定标以及提供招标前期咨询、协调合同签订等事宜.
３.比选申请人资格要求
3.1投标人资格要求：经政府主管部门批准，依法登记设立，具有独立法人资格，同时具备工程招标代理机构乙级或以上资质。本项目不接受联合体投标。
3.2项目负责人资格要求：具备中级及以上职称、有效的工程建设项目招标专职人员证书，并注册在本单位的注册类证书。
４．比选文件
４.1比选文件的澄清
比选申请人如对该比选文件有疑问，应在2017年7月20日12：00（北京时间）之前以书面形式发至招标人。招标人对比选申请人的答疑将在邵东县建设工程招标投标网上发布。答疑文件视为该比选文件的组成部分。
4.2比选文件的修改
比选文件发出后，在提交比选文件截止时间前，招标人可对比选文件进行补充和修改，补充和修改内容都将邵东县建设工程招标投标网上发布，补充和修改文件视为该比选文件的组成部分。
5.比选文件的递交
比选文件递交的截止时间为2017年7月25日下午15：00（北京时间），地点为邵东县建设工程交易中心开标室，本次比选将于上述投标截止的同一时间、地点公开开标。
逾期送达的或者未送达指定地点的比选文件，招标人不予受理。
比选申请人所递交的比选文件不予退还。
6.比选文件的修改与撤回
在投标截止时间前，比选申请人可以修改或撤回已递交的比选文件，但应以书面形式通知招标人。
比选申请人修改或撤回已递交比选文件的书面通知应签字或盖章。招标人收到书面通知后，向比选申请人出具签收凭证。
修改的内容为比选文件的组成部分。修改的比选文件应按照本章相关规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
7.开标、评标及合同授予
本次比选将于上述投标截止的同一时间、同一地点公开开标。比选单位法人（或法人授权委托人）不参加开标会议者，为无效投标。注册地址在湖南省以外的企业，须派法定代表人参加开标会议，否则为无效投标，拒收其投标文件。
参与投标的招标代理机构应携带法定代表人证明或者法人授权委托书、身份证明，企业营业执照副本、资质证书副本和项目负责人职称证、专职人员证（资格有效期内）、注册在本单位的注册类证书，如无法提供相关证件，则视为不合格比选申请人或放弃该项目投标。
7.1开标
开标会议由招标人组织并主持，按以下程序进行
7.1.1公布在投标截止时间前递交比选文件的比选申请人名称，并点名确认比选申请人是否到场。
7.1.2检查比选文件的密封情况。
7.1.3当众开标，公布比选申请人名称、投标报价及其他内容，并记录。
7.1.4比选申请人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
7.1.5开标结束。
7.2评审
评审会议由招标人组织并主持，评审工作由评审委员会完成。评审工作分为初步评审和详细评审。
本比选项目评标办法按照湖南省住房和城乡建设厅湘建建[2013]18号文件《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构选定办法》中的综合评估法执行（评分细则见附件2-5）。
7.2.1初步评审
（1）检查比选文件是否完整、比选文件签署是否齐全，查验法定代表人证明或者法人授权委托书、身份证明、企业营业执照副本、资质证书副本和项目负责人职称证、专职人员证（有效期内）及注册在本单位的注册类证书。
（2）同一数值的表达不一致时，以文字表达为准。比选申请人不接受对其错误的修正，其投标将被拒绝。
（3）对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致、或不规则，招标人可以接受，但这种接受将影响比选申请人的综合得分。
（4）在详细评审前，评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应比选文件的要求。
（5）初步评审不合格的比选申请人不能进入详细评审。
7.2.2详细评审
（1）详细评审按附件2-确定的标准进行综合评分。其中招标代理方案评分表中第5项各比选申请人均按得3分满分计算。
7.3合同授予
7.3.1评标委员会推荐排名为前3名的比选申请人为中标候选人，公示无异议后，招标人确定排名为第1名的中标候选人为中标人。
7.3.2《中标通知书》将作为签订合同的依据，也是合同文件的组成部分。
7.3.3招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起2天内，根据比选文件和投标文件订立合同。
8.本比选文件如有与湘建建（2013）18号文件及相关法规相冲突之处，以湘建建（2013）18号文件及相关法规的要求为准。
9.当递交比选文件的比选申请人少于2家时重新组织比选。
10.本比选文件未尽事宜，按国家相关法律法规的规定执行。
11. 投标人出现以下情况之一，其投标文件作废：
1）投标文件未按要求密封。
2）投标文件中有弄虚作假的内容。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件等），在签订合同之前，招标人如发现中标人的投标文件有弄虚作假内容，招标人可拒绝与其签订合同。
3）投标文件附有招标人不能接受的条件。
4）投标有效期不足。
5）验证不合格的。
6）出现两个或两个以上报价的。
7）出现关键内容字迹模糊无法辩认的。
8）出现投标文件前后矛盾。
9）按照相关法律法规，应视为废标的情形。

第四章 比选申请文件格式

投标单位比选申请文件格式应按下列格式顺序编写：
1. 投标函（按附件5格式）
2. 投标保证书（按附件6格式）
3. 法定代表人身份证明
4. 法定代表人授权委托书（按附件7格式）
5. 投标人基本情况
6. 投标人资格等级证书（必备条件）
7. 实力与资信证明文件
（1）获奖证书及客户评价意见。
（2）工商行政证件（营业执照、组织机构代码证）。
（3）专职人员和注册执业资格人员一览表（附相关证书复印件）
（4）投标人投标（开标之日）前两个季度内不良行为记录的证明文件。
（5）拟任本项目负责人资格证件（专职人员证）和经验证明材料及投标（开标之日）前二年内不良行为记录的证明文件。
（6）拟任本项目专职人员一览表（附相关证书复印件），投标（开标之日）前二年内不良行为记录的证明文件。
8. 近三年工程建设类招标代理业绩（以中标通知书注明的中标金额和时间为准）。
9. 招标代理方案（含项目标段的划分、投标人资格条件的设置、资格审查办法、评标办法的选取、进度计划及合理化建议等）。
10.投标报价（根据附件4的要求，按附件8的格式报价）。
11.其他
（1）以上资料如有复印件，须在复印件上加盖投标人公章。
（2）投标文件须由投标人法定代表人或授权代理人签字，当由授权代理人签字时，须同时提交《法定代表人授权委托书》。
（3）投标文件均需打印或用不褪色的书写工具书写，字迹工整，任何一页不得涂改、插字、删字。
（4）投标文件共三份（一正二副）正本和副本如有不一致处，以正本为准。同一数字的表达不一致时，以大写为准。
（5）投标人应将投标文件（即正、副本）装入同一个密封袋中递交，并在密封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印鉴或签字。未密封的投标文件将不予签收。
投标文件的封皮内容如下：
招标人：
项目名称：
投标人：
在 2017年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
密封袋不得有任何修饰、破损及其他痕迹。如果投标文件没有按上述要求密封，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，投标文件将予以拒绝。
（6）投标有效期为提交投标文件截止之日起60天，在此期限内，凡符合比选公告和比选文件的投标文件均保持有效。本次投标文件资料均不退还。
（7）投标单位、项目负责人以及专职人员有不良行为记录的以省住房和城乡建设厅公示的文件为准（附公示文件）无不良行为记录的出具加盖公章的无不良行为记录承诺函。

附件1
投标人实力与资信评分表（总分30分）
序号评审
内容评审标准评审得分
1获奖
情况
（10分）上一年度在招标代理工作中获得省级先进工作单位或近三年度获得省级先进单位累计达到二次10
近三年度获得省级先进单位一次，或上一年度获得市级先进单位，或近三年内获得市级先进单位达两次的7
近三年内获得市级先进单位一次的4
2人员
情况
（10分）甲级或以上招标代理机构专职人员30名以上，其中注册执业资格15人以上（注册造价师8人以上）；乙级招标代理及机构专职人员17名以上，其中注册执业资格8人以上（注册造价师5名以上）10
甲级或以上招标代理机构专职人员26名以上，其中注册执业资格13人以上（注册造价师7人以上）；乙级招标代理及机构专职人员15名以上，其中注册执业资格7人以上（注册造价师4名以上）8
甲级或以上招标代理机构专职人员20名以上，其中注册执业资格10人以上（注册造价师5人以上）；乙级招标代理及机构专职人员12名以上，其中注册执业资格6人以上（注册造价师3名以上）6
3市场
行为
（10分）投标人没有不良行为记录7
每发生一次严重不良行为记录扣3分
每发生一次一般不良行为记录扣2分
拟任专职人员没有不良行为记录3
每发生一次严重不良行为记录扣1分
每发生一次一般不良行为记录扣0.5分
4合 计
注：1．省级先进单位以省住房和城乡建设厅（或省建设工程招标投标管理办公室）颁发的招标代理工作先进单位为准，市级先进单位以地市级住房和城乡建设行政主管部门（或地市级建设工程招投标监管部门）颁发的招标代理工作先进单位为准。
2．专职人员所在单位以专职人员证注册单位为准。
3．取得《招标师职业资格证书》的人员视同取得注册执业资格，同一人获多个注册执业资格不重复计算。
4．省内企业不良行为记录以省住房和城乡建设厅发布的为准。投标人不良行为记录扣分有效期为6个月（在本省行政区域内发生的不良行为记录，以投标截止日时省住房和城乡建设厅已发的相应前两期文件为准），拟任专职人员不良行为记录扣分有效期为24个月（在本省行政区域内发生的不良行为记录，以投标截止日时省住房和城乡建设厅已发的相应前八期文件为准）。
5．外省驻湘分支机构以总公司的名义参与投标，并按总公司的获奖、人员、业绩等进行评分。不良行为记录参照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》的规定执行。

附件2
招标代理机构代理业绩（总分25分）
序号评审内容评审标准评审得分
1代理业绩
（25分）甲级或以上招标代理机构近三年度累计代理工程建设项目中标金额在24个亿以上，且近两年年度代理单个项目投资额在1亿以上项目达到5个；乙级近三年累计代理工程建设项目中标金额在12个亿以上；25分
甲级或以上招标代理机构近三年度累计代理工程建设项目中标金额在22个亿以上，且近两年年度代理单个项目投资额在1亿以上项目达到3个；乙级近三年累计代理工程建设项目中标金额在11个亿以上；23分
甲级或以上招标代理机构近三年度累计代理工程建设项目中标金额在20个亿以上，且近两年年度代理单个项目投资额在1亿以上项目达到2个；乙级近三年累计代理工程建设项目中标金额在10个亿以上；21分
甲级或以上招标代理机构近三年度累计代理工程建设项目中标金额在18个亿以上，且近两年年度代理单个项目投资额在1亿以上项目达到1个；乙级近三年累计代理工程建设项目中标金额在9个亿以上； 19分
甲级或以上招标代理机构近三年度累计代理工程建设项目中标金额在16个亿以上；乙级近三年累计代理工程建设项目中标金额在8个亿以上；17分

注：中标金额以中标通知书注明的中标金额为准。


附件3
招标代理方案评分表（总分30分）

序号评审内容评审标准评审得分
1招标方案
（12分）内容完整，科学，可靠，编制水平高11~12
内容较完整，编制水平一般9~10
内容欠完整或方案欠科学6~8
2拟任专职人员
（7分）综合条件高，各专业人员配备合理7
综合条件较高，各专业人员配备基本合理5~6
综合条件一般，各专业人员配备欠合理3~4
3工作流程
（4分）全面、规范、合理、满足要求4
合理、满足要求3
基本满足要求2
4保证措施
（4分）针对性强、保证措施得力4
措施一般3
措施基本满足要求2
5项目负责人现场陈述答辩
（3分）陈述合理，回答评委问题专业科学33
陈述与答辩一般2
陈述表达不清，回答评委问题欠专业1
6合 计
注：1．招标方案包括招标项目标段的划分，投标人资格条件的设置，资格审查办法、评标办法的选取、进度计划及合理化建议等；
2．拟任专职人员综合条件包括职称、注册执业资格、招标经验及个人荣誉等。
3.“项目负责人现场陈述答辩”均按3分计分，不进行现场陈述答辩。

附件4
投标报价评分表（总分15分）
序号项 目评分标准备 注

1 最终投标价—基准价
0< ×100%
基准价
从0开始每升1%减2分，即100-2*100X1、投标报价得分最低分为0分；
2、X为最终投标价升、降率百分点数的绝对值，即
最终投标价—基准价
×100%
基准价
2投标报价=基准价100分
3
最终投标价—基准价
×100%<0
基准价从0开始每降1%减2分，即100-2*100X

备注：投标报价，只要在投标报价表中承诺中标后接受与招标人所签订的招标代理合同书，报价项则可计满分。

评 分 表
投标人：　得分
评委实力与资信业绩代理方案报价（*0.15）
1　　　　
2　　　　
3　　　　
4　　　　
5　　　　
单项得分

评委签字：

附件5
投标函

致：
（投标单位全称）授权 （全权代表姓名） （职务）为全权代表，参加贵方组织的 （招标项目名称）招标的有关活动。我方已充分理解贵方本工程项目比选公告及比选文件的全部内容，包括补充、修改、澄清、答疑文件（如果有），我方接受比选文件的全部条款，且无任何异议。
如我方中标，我方保证按投标报价的优惠折扣签订合同，不因其他任何情况而改变折扣比率。
如我方中标，我方保证忠实地执行双方签订的合同，按贵方的委托要求优质高效地完成招标代理工作。
我方同意在本招标项目开标时间起60天内，遵守本投标文件的承诺，且在此期限内具有约束力。
本投标函附录是本投标函的组成部分，对我方均有约束力。
在签订合同前，贵方的中标通知书连同本函及附录，对双方具有约束力。
与本投标有关的一切正式往来函件请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：

投标单位（公章）：
法定代表人（或授权人）签字并盖章

年 月 日

附件6
承 诺 函
：
1、若我方中标，我方愿意完全遵照贵方的比选公告、比选文件和政府的有关规定，积极配合招标人签订合同，并按合同要求承担本项目的招标代理服务，保证不转让、转包本项目的招标代理服务业务，并承诺接受招标人对招标代理服务费的定价。
2、在正式合同订立之前，本投标书同贵方中标通知书、以及其他文件和附件成为约束双方的合同。
3、我们对出具的业绩表、人员一览表以及反映投标人实力及信誉的各种证明材料的真实性负责。如有虚假行为，无条件同意贵方取消我们的投标资格和中标资格。
4、同意从定标日起至我们双方签订的合同有效期内遵守本投标书的各项承诺。本投标书始终将对我方具有法律约束力。
5、我方承诺，若中标，本投标书中人员安排不做更换。

投标单位：（公章）
邮政编码：
投标单位地址：
法定代表人或其授权的代理人：（章）
联系电话：
传真号码：

日期： 年 月 日

附件7
法定代表人授权委托书
本授权书声明：注册于 （地址）的 （单位全称）的法定代表人 （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为本单位的合法代理人，并将以本单位名义处理一切与 （招标项目名称）招标投标活动中的有关事宜，代理人（被授权人）在本项目投标及合同中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我单位均予承认。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此申明。

法人授权代表（被授权人）情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
联系地址：
邮编： 电话： 传真：

授权单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
法人授权代表（被授权人）（签字）
授权日期：

注：1.无投标单位公章及法定代表人签章的视为无效授权。
2. 法定代表人授权请准备两份，开标现场将验本授权书和被授权人身份证原件。

附件8

投标报价表

项目名称：

投标单位（章）：

法定代表人：

年 月 日

附件9：
招标代理方案
（含招标项目标段的划分，比选申请人资格条件的设置，资格审查办法、评标办法的选取、进度计划及合理化建议等）