国网新疆电力公司2017年（第二次新增）配网设备协议库存招标采购货物招标活动

招标公告

招标编号：GWXY-XJ-17XZ2S

1.招标条件

本招标项目的项目建设单位为国家电网公司或其所属单位（以下简称“项目单位”），建设资金为企业自有资金，招标人为国网新疆电力公司，国网新疆招标有限责任公司作为招标代理机构，受委托开展相关招标采购活动。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

本招标活动所称协议库存是指买方寄存于卖方的非实体契约库存。协议库存货物招标是指通过公开招标，批量集中确定相应招标产品的中标人及其中标产品的合同数量、单位价格和服务条件，双方依法据此签订合同，买方根据自身实体库存状态、现场需求，按照分项目分别签发供货单的文书方式履行合同，即时采购卖方相应产品的做法。

2.招标范围

2.1招标货物及其数量、合同包个数

3.交货期要求

4.投标人资格要求

投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。接受代理或者外协代购产品投标时，其投标产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。具有良好的财务状况和商业信用。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

4.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《供应商资质能力核实标准》（电子商务平台2015年5月公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。

（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（6）取得招标文件要求的有效认证证书。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（8）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（9）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（10）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网新疆电力公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》（此名称应与各单位在ECP平台中发布的不良行为处理公告名称保持一致）中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（11）根据高检会〔2015〕3号文“关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知”，请投标人在投标时提供本单位住所地或招标项目所在地人民检察院出具的本单位和单位法定代表人的行贿犯罪档案查询告知函原件（对于地方检查机关采用互联网自助查询方式的，投标人提供查询告知函打印件视为原件，并附投标人采用互联网自助查询方式的声明），查询期限为告知函出具日（出具日应在投标截止日前两个月内）前三年。如投标人成立不足三年，则查询期限为投标人成立之日起至告知函出具之日止。未提供有效查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（12）根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，投标人不得被人民法院列为失信被执行人。

4.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资格条件要求，各类货物专门资格条件要求事项及其数据、状态分别如下：

4.3本次招标不接受联合体投标。

4.4本次招标不接受代理商投标。如接受代理商投标的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

5.评标办法

报价评分标准采用平均下浮双边曲线法。

M：为进入详评的投标人数量：

a．如果M＜6，不剔除任何一个报价；

b．如果6≤M＜10，剔除一个最高评标价和一个最低评标价（非否决投标，仅为计算基准价），如果如在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只剔除其中一个最高或最低评标价，以下类推；

c．如果M≥10，则剔除两个最高评标价和一个最低评标价。

然后计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1 下浮比例a计算得出A2 作为基准价。

价格部分得分：

当投标人的评标总价≥基准价，得分=（基准价/评标总价）n×100；

当投标人的评标总价＜基准价，得分=（评标总价/基准价）m×100。

价格下浮基准点a和减分速率指数n、m如下：

5.1授标原则：

同一投标人在同一种招标货物的招标活动（一个分标编号）中，实行中标包数数量限额控制。按标包金额由大到小排序依次进行授标，每个标包授予综合得分排名第一的投标人。当该投标人累计被推荐中标的若干标包数量达到规定限额时，则该投标人在其余标包中的投标只参与评审、不参加排序。

1．每个投标人在同一个分标中被授予的标包数量总计不超过1个包；

2. 当某一标包全部进入详评的投标人的中标标包数量超过条款1规定的限额时，该包授予综合得分最高的投标人；

3. 当多个标包出现条款2所述情况时，任何一个投标人只能被授予不超过1个标包；

6.招标文件的获取

6.1本次实行网上发售电子版招标文件。有意愿参加投标的投标人，请于2017年7月24日至2017年7月31日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午10：00时至下午17：00时（北京时间，下同），登陆招标人招投标交易平台信息系统（http://ecp.sgcc.com.cn，下同）凭本人身份合法数字证书购买招标文件。

6.2招标文件（电子文件）每包售价详见本公告第2条招标范围，招标文件售后不退。

6.3离线投标工具下载方式：请各投标人在招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→离线投标工具安装→离线投标工具下载安装”目录下下载“离线投标工具（带电子签章）专用软件包（物资类）”。操作手册及注意事项见软件包。离线投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：***-********。

6.4单价分析表离线制作工具（自愿使用）下载方式：请各投标人在国家电网公司电子商务平台首页“下载专区—单价分析表离线制作工具”下载“常规变电设备单价分析表离线

6.5投标人必须先登陆国家电网公司电子商务平台网站执行所投标包的网上点击购买确认操作。操作完成后，投标人应及时通过电汇方式支付所投标包的招标文件购买费用，并向招标代理机构提供购买标包的《招标文件购买信息备案表》（附件一）。招标代理机构将依据投标人提供的《招标文件购买信息备案表》审核其在网上执行点击购买确认操作的标包，未在《招标文件购买信息备案表》中列明的标包或其所投标包与购买费用合计金额存在不一致情况的，投标人在电子商务平台中进行的招标文件购买点击确认操作均不会被审核，因此而造成的责任由投标人自行承担。

6.6《招标文件购买信息备案表》是判别能否接受投标人递交投标文件的主要依据之一。由于投标人未在购买招标文件截止时间前向招标代理机构支付标书购买费用及未提供《招标文件购买信息备案表》而造成其无法进行投标的，一切后果由投标人自行承担。

6.7招标采购文件购买信息的填写与备案要求：

（1）以银行电汇方式支付招标采购文件购买费用的应答人，为实现国网新疆电力招标有限责任公司招投标资金三大类业务自动分拣，结合目前与中电财业务结口的要求，现特对通过银行汇款方式购买采购文件标书费、交纳中标服务费作出如下要求；

A、各投标单位在进行银行汇款或转账时，必须在附言栏中填写投标单位的税号：

B、各投标单位在进行银行汇款或转账时，需在摘要栏中明确写清楚欲投标的批次编号+业务类型。如：参加国网新疆电力公司2017年（第二次新增）配网线路材料协议库存招标采购10kV电力电缆标段包1应答并缴纳标书款，则应在备注栏中清晰简写： 17XZ2S –BSF（注：编号与业务类型之间用逗号（不区分全角半角）分隔开，便于系统自动识别）：

格式说明：17XZ2S（采购批次编号的简写）-BSF（标书费）

由于各银行对备注栏信息长度要求不一致，根据统计分析备注信息总长度不应超过20个字符。

对应三大业务类型的标准简称为：标书费---bsf、中标服务费---zbf

以上要求仅限于透过银行汇款方式缴纳三大类款项

《招标文件购买信息备案表》

备注：关于开具增值税发票的的说明

增值税发票分为：增值税专用发票、增值税普通发票两种。

一、增值税专用发票：只适用于一般纳税人，能够抵扣相应的进项税额，发票开具后需投标单位180天内取回并进行认证，否则过期无效，视同作废。

1.若投标人需要开具增值税专用发票，需将三证合一的营业执照（或营业执照、税务登记证和组织机构代码证）扫描件和EXCEL电子版可编辑开票信息文件发送至邮箱：zbfpxx@163.com；同时在国网新疆招标有限责任公司领取发票时提供上述完整纸质版资料一份（盖公章）。

Excel电子版可编辑开票信息文件的内容和格式如附表。

2.若投标人之前给我公司提供过增值税专用发票的开票信息，且开票信息后续没有发生变更的，不要再次提供增值税专用发票的开票信息；若增值税专用发票的开票信息发生变化，务必及时将变更后的开票信息发送至上面提供的邮箱。

3.每次领取增值税专用发票均需提供法人授权委托书（含批次名称、金额、法人和被授权人身份证复印件，盖单位公章）。

附表: Excel电子版可编辑开票信息文件的内容和格式如下：

4、请各位投标人在电子商务平台卖方信息维护签约网省等相关信息

二、增值税普通发票：适用于所有纳税人（一般纳税人和小规模纳税人均可），必须提供投标单位税号才能开票。对发票的取得没有时间上的限定，不需要对发票进行认证，也不能够抵扣相应的进项税额。

1.若仅需开具增值税普通发票，投标人在进行银行汇款或转账时，必须在附言栏中填写投标单位的税号，否则无法开票。

2.领取增值税普通发票无需提供任何证明文件，直接到窗口领取普通发票即可。

7.投标文件的递交

本次招标项目接受纸质投标文件、光盘文件和电子投标文件。

纸质投标文件：只包括投标保证金，招标人不接受其他纸质投标文件。

（行贿犯罪档案查询告知函不提交纸质原件，以彩色扫描件的方式放入商务投标文件（光盘）；原件请妥善保存，中标后须提供纸质原件。第二章投标人须知与第七章投标文件格式中对于行贿犯罪档案查询告知函的要求与第一章招标公告不一致时，以此为准。）

光盘文件：以分标为单位按商务、技术分别提供两份（正本）只读光盘。第二章投标人须知与第七章投标文件格式中对光盘文件的投标文件份数要求与第一章招标公告不一致时，以此为准。）

7.1投标文件集中递交时间为：2017年8月13日上午10:30-13:30（北京时间）

投标文件递交地址：乌鲁木齐市高新区长春南路1118号国网新疆电力公司物资公司（原新能物资大厦）六楼多功能厅。

投标截止时间：2017年8月14日上午10：00时（北京时间）

电子投标文件应在投标截止时间前提交至招标人招投标信息系统；

投标文件（提交内容见投标人须知）及投标人主动放弃投标情况的说明（如有）应在投标截止时间前送达至招标人如下指定地点：

乌鲁木齐市高新区长春南路1118号国网新疆电力公司物资公司（原新能物资大厦）六楼多功能厅。

7.2投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标信息系统的电子投标文件，投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件。

8.开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间。

开标地点：乌鲁木齐市高新区长春南路1118号国网新疆电力公司物资公司（原新能物资大厦）六楼多功能厅。

9.发布公告的媒介

10.合规声明

招标文件如果发生可能与法律条规、国家标准不相一致、不相符合的条款表述，其不一致、不符合之处一律无效，并以国家相应规定为准。

投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码。因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

11.投标保证金（“第一章_招标公告”与“第二章_投标人须知”中关于投标保证金递交形式有冲突的，请各投标人以此为准）

投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则按投标报价从大到小顺序核定，该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。投标保证金的有效期应与投标有效期一致。

本批次招标项目保证金缴纳基本形式为：银行保函或银行汇票方式。

11.1银行保函：银行保函分为年度银行保函、批次银行保函。

11.1.1年度银行保函：投标人须开具中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司的银行保函。除上述银行外投标人亦可提交由基本账户银行开具的保函，提交基本账户银行开具银行保函时须同时提交《开户许可证》复印件加盖投标人单位公章。年度银行保函办理须知详见附件一《国网新疆招标有限责任公司物资类招标采购年度投标保证金(年度银行保函)办理通知》。

11.1.2批次银行保函：投标人须开具中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司的银行保函。除上述银行外投标人亦可提交由基本账户银行开具的银行保函，在提交基本账户银行开具的银行保函时须同时提交《开户许可证》复印件并加盖投标人单位公章。批次银行保函仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。

11.2银行汇票：须由投标人基本账户所在银行开出，银行汇票(请完整提供第二联、第三联)仅作为于本批次投标保证金使用。提交由基本账户银行开具银行汇票时须同时提交《开户许可证》复印件并加盖投标人单位公章。

投标保证金账号：

开户银行：工行乌鲁木齐市长春路支行

行号：********3011

账号：****************554

收款人名称：国网新疆招标有限责任公司

11.3投标保证金辅助形式：当投标人无法按时提供上述银行保函和银行汇票时，可自愿办理我公司已认可的担保机构担保保函，担保保函效力仅适用于批次招标，我公司认可的担保机构：新疆新能融资担保有限公司（联系人：杨先生联系电话：****-*******/******* 135*****316）。

11.4批次银行保函或者批次担保保函有效必须与投标有效期一致。

特别提示：本次招标项目投标保证金不接受除上述缴纳形式的其他任何形式。

无论以何种形式提交的投标保证金，投标人必须委托授权代表人前往招标代理机构办理投标保证金的退还手续。为保证不损害投标人的利益，授权代表人前往办理退还手续时，请务必携带授权委托书原件及个人身份证原件。未提供相关资料的投标人授权代表，招标代理机构一概不予办理投标保证金的退还手续，由此造成的结果由投标人自行承担。

办理退还保证金手续联系人：马慧新（****-*******）

12.其他事项

根据协议库存国网要求，本次中标单位须签订《协议库存物资寄存结算协议》（详见附件二）。

13.招标文件购买及招标活动异议联系方式

招标代理机构：国网新疆招标有限责任公司

地址：乌鲁木齐市新市区长春南路1118号

邮编：830013

网址：https://ecp.sgcc.com.cn

开户银行：工行乌鲁木齐市长春路支行

行 号：********3011

账 号：****************554

收款人名称：国网新疆招标有限责任公司

招标文件购买信息备案及电子商务平台标书购买操作确认联系人：王先生

联系电话：****-*******电汇底单传真：****-*******

备注：各投标人电汇付款并在网上点击购买完成后将<招标文件购买信息备案表>通过备案传真进行备案，发送成功后请耐心等待24小时，如24小时后仍未开通请与操作确认联系人王先生联系。

PDF培训课件下载地址：********6/40975.html">http://ecp.sgcc.com.cn/html/news/********6/40975.html

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投标咨询及澄清联系人：

邢先生：****-*******孔先生： ****-*******

传真：****-*******

2017年7月24日