南通综合保税区B区保税二路等七条路工程南通综合保税区B区市政基础设施工程监理招标公告
南通综合保税区B区保税二路等七条路工程南通综合保税区B区市政基础设施工程监理招标公告
南通综合保税区 B区市政基础设施工程监理招标公告
（资格后审）
一、招标条件
本招标项目南通综合保税区 B 区市政基础设施工程（项目名称）已批准建设。项目业主为中新苏通科技产业园（南通）开发有限公司，招标人为中新苏通科技产业园南通开发有限公司。建设资金来自 100% 自筹（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
二、工程概况：
1、工程地点：南通综合保税区 B 区内
2、工程规模：以发包人委托监理人监理的南通综合保税区 B 区市政基础设施工程施工合同中标价满 20000 万元为限或以南通综合保税区 B 区市政基础设施工程结束，发包人不再委托监理人监理为止。
3、工程质量：合格
4、工程服务期：发包人所委托监理的市政基础设施工程的施工及养护保修阶段。
三、标段划分：
本次招标不分标段，具体内容为发包人所委托监理的市政基础设施工程的道路、土方、景观绿化、自来水、电力排管、路灯、标志标线等工程施工及养护保修阶段的监理。
五、申请人应当具备的主要资格条件：
（一）申请人资质类别和等级：市政公用工程甲级资质或综合资质；
（二）拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求：
| 岗位 | 人员 数量 | 监理工程师 注册专业 | 持证上岗要求 | 其它要求 |
| 总监 工程师 | 1 名 | 市政公用专业 | 1 、国家注册监理工程师，市政公用专业； 2 、年龄 35 — 55 周岁； 3 、工程师及以上职称； 4 、路桥或给排水或土木工程或建筑工程或交通工程类专业全日制学校毕业。 | 均需本单位专职人员。监理员人数根据发包人标段划分，每标段不少于一人，进场时由总监申报且须征得发包人书面认可。监理员工作经验年限以毕业证书上的毕业时间至开标截止时间是否满 3 年为准计算。 |
| 市政专业监理工程师 | 3 名 | 1 、省级或以上注册监理工程师 2 、工程师及以上职称 3 、路桥或给排水或土木工程或建筑工程或交通工程类专业全日制学校毕业。 | ||
| 给排水专业监理工程师 | 1 名 | 1 、省级或以上注册监理工程师 2 、工程师及以上职称 3 、路桥或给排水或土木工程或建筑工程或交通工程类专业全日制学校毕业。 | ||
| 景观绿化 专业监理 工程师 | 1 名 | 1 、省级或以上注册监理工程师 2 、工程师及以上职称， 3 、园林、风景园林、园艺类专业或相关类似专业毕业。 | ||
| 安全监理 | 1 名 | 须持有安全员证或国家注册安全工程师证，可由市政、给排水专业监理工程师兼任。 | ||
| 造价工程师 | 1 名 | 须持有中级或以上造价员证或国家注册造价工程师证，可由市政、给排水专业监理工程师兼任。 | ||
| 景观绿化 监理员 | 1 名 | 有绿化专业施工或监理经验 3 年以上，江苏省监理员证，园林、风景园林、园艺类专业或相关类似专业毕业。 | ||
| 市政监理员 | 6 名 | 有市政专业施工或监理经验 3 年以上，江苏省监理员证。 |
注：以上人员配备为最低限度要求，若不满足上述所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位。
五、申请人资格后审必要合格条件
1 、具有独立订立合同及履行合同的能力；
2 、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3 、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，以江苏省住房和城乡建设厅公告为准；
4 、企业的资质类别、等级和总监理工程师、专业监理工程师等应具备的资格条件满足招标公告要求；
5 、本工程不接受联合体方式申请的资格审查；
6 、资格后审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
7 、拟派的项目总监理工程师及专业人员必须为投标企业的正式员工（需提供与企业签订的有效劳动合同及社保机构出具的投标企业为其缴纳至 2017 年 6 月的连续 12 个月的养老保险缴纳证明）；
8 、企业及拟派项目总监无行贿犯罪记录证明；
9 、拟派本工程的项目总监理工程师在 截止投标截止时间 之时必须满足下列条件之 一：
a 、项目总监理工程师是非变更后无在建工程的。
b. 项目总监理工程师是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天， 且经建设单位同意并已经办理项目总监理工程师变更手续的。无备案，视为无变更，无效。
c. 项目总监理工程师有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
10 、其他：
A 、拟派项目总监理工程师及专业监理工程师为投标企业正式员工，不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
B 、拟派项目总监业绩 : 2012 年 8 月 1 日（以竣工验收证书上注明的竣工时间为准）以来拟派项目总监在投标企业任职期间内承担过单项合同造价 2000 万元以上的 城市次干路及以上等级的工程，拟派项目总监在该项目中担任项目总监职务（提供委托监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明等。上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人，如为变更后的总监需提供经业主同意的变更证明及备案材料）。
C 、工程建设期内总监及专业监理人员非不可抗力因素外不得更换。
11、投标人须为一般纳税人资格。
12 、投标人不属于被委托人禁标的情形。
13 、如发现投标人递交的资格审查材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。
六、本次招标要求投标人为注册在江浙沪的企业。
七、本工程投标人须交纳投标保证金人民币3.5万元，投标保证金采用银行汇票的形式，不接受其他任何形式。
八、招标文件的获取
1 、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于 2017年7月26日至2017年8月17日9时30分前登录南通市经济技术开发区公共资源交易网（ www.ntkfqztb.cn ） ，凭企业 CA 证书直接下载购买招标文件。
2 、招标文件每套售价 255 元，售后不退。
九、答疑、开标时间详见招标文件。
十、资格审查及评标办法
本工程采用网上招投标，各投标人必须携带正确的并且能够正常解密的CA锁至开标现场解密。否则，由此造成的后果由投标人自行承担。本次开标会要求投标单位项目总监理工程师必须携居民二代身份证原件、注册监理工程师证原件参加开标会，否则按弃权处理，投标文件将被拒绝接收。
（一）、开标、评标程序：
资格符合性评审—商务标开标—商务标评审。
（二）评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审：
（1）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
2 | 资格审查文件签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
3 | 资格审查文件格式 | 符合招标文件要求并附有需提供材料的扫描件 |
（2）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
| 序号 | 项目内容 | 合格条件 | 投标人需提供的材料 |
| 1 | 法定代表人 身份证明书、 法定代表人有效的居民二代身份证 | 必须加盖单位公章 | 格式由电子招投标系统中自动生成、 法定代表人有效的居民二代身份证 |
| 2 | 法人授权委托书 （如有授权） | ①必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章； ②法人授权委托书必须有效。 | 格式由电子招投标系统中自动生成 |
| 3 | 具有独立订立 合同的能力 | 工商行政管理部门颁发的法人营业执照 | 有效的企业营业执照 |
| 4 | 企业资质类别 等级 | 建设主管部门颁发的 市政公用工程甲级监理资质或综合资质 | 有效的企业资质证书。 |
| 5 | 项目总监理工程师 | 1 、国家注册监理工程师，市政公用专业； 2 、年龄 35 — 55 周岁； 3 、工程师及以上职称； 4 、路桥或给排水或土木工程或建筑工程或交通工程类专业全日制学校毕业。 不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理 人数 1 名 | 有效的居民二代身份证、注册证书、职称证书、毕业证书、学历认证文件、劳动合同书（须真实有效）、养老保险缴费证明（须为社保机构出具的投标单位为其缴至 2017 年 6 月的连续 12 月的社保证明）；毕业专业以全日制学历证书上为准。 |
| 、 6 | 市政专业 监理工程师 | 1 、省级或以上注册监理工程师 2 、工程师及以上职称 3 、路桥或给排水或土木工程或建筑工程或交通工程类专业全日制学校毕业。 不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理 人数 3 名 | 有效的居民二代身份证、注册证书、职称证书、毕业证书、学历认证文件、劳动合同书（须真实有效）、养老保险缴费证明（须为社保机构出具的投标单位为其缴至 2017 年 6 月的连续 12 月的社保证明）；毕业专业以全日制学历证书上为准。 |
| 7 | 给排水专业 监理工程师 | 1 、省级或以上注册监理工程师 2 、工程师及以上职称 3 、路桥或给排水或土木工程或建筑工程或交通工程类专业全日制学校毕业。 不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理 人数 1 名 | 有效的居民二代身份证、注册证书、职称证书、毕业证书、学历认证文件、劳动合同书（须真实有效）、养老保险缴费证明（须为社保机构出具的投标单位为其缴至 2017 年 6 月的连续 12 月的社保证明）；毕业专业以全日制学历证书上为准。 |
| 8 | 景观绿化专业 监理工程师 | 1 、省级或以上注册监理工程师 2 、工程师及以上职称， 3 、园林、风景园林、园艺类专业或相关类似专业毕业。 人数 1 名 不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理 | 有效的居民二代身份证、注册证书、职称证书、毕业证书、学历认证文件、劳动合同书（须真实有效）、养老保险缴费证明（须为社保机构出具的投标单位为其缴至 2017 年 6 月的连续 12 月的社保证明）；毕业专业以学历证书上为准。 |
| 9 | 安全监理 | 须持有安全员证或国家注册安全工程师证，可由市政、给排水专业监理工程师兼任。 不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理 人数 1 名 | 有效的居民二代身份证、安全员证或国家注册安全工程师证、劳动合同书（须真实有效）、养老保险缴费证明（须为社保机构出具的投标单位为其缴至 2017 年 6 月的连续 12 月的社保证明）。 |
| 10 | 造价工程师 | 须持有中级或以上造价员证或国家注册造价工程师证，可由市政、给排水专业监理工程师兼任。 不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理 人数 1 名 | 有效的居民二代身份证、中级或以上造价员证或国家注册造价工程师证、劳动合同书（须真实有效）、养老保险缴费证明（须为社保机构出具的投标单位为其缴至 2017 年 6 月的连续 12 月的社保证明）。 |
| 11 | 景观绿化 监理员 | 有绿化专业施工或监理经验 3 年以上，江苏省监理员证，园林、风景园林、园艺类专业或相关类似专业毕业。 人数 1 名 此人数为最低配备，中标后按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位 不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理 | 有效的居民二代身份证、毕业证书、学历认证文件、省级监理员证（注册单位必须为投标申请人）、劳动合同书（须真实有效）、养老保险缴费证明（须为社保机构出具的投标单位为其缴至 2017 年 6 月的连续 12 月的社保证明）。监理员工作经验年限以毕业证书上的毕业时间至开标截止时间是否满 3 年为准计算。毕业专业以学历证书上为准。 |
| 12 | 市政监理员 | 有市政专业施工或监理经验 3 年以上，省级监理员证， 人数 6 名，此人数为最低配备，中标后按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位 不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理 | 有效的居民二代身份证、毕业证书、省级监理员证（注册单位必须为投标申请人）、劳动合同书（须真实有效）、养老保险缴费证明（须为社保机构出具的投标单位为其缴至 2017 年 6 月的连续 12 月的社保证明）。监理员工作经验年限以毕业证书上的毕业时间至开标截止时间是否满 3 年为准计算。 |
| 13 | 企业及拟派项目总监无行贿犯罪记录 | 当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明，证明出具日期必须是本招标公告发布以后的日期，否则无效。 | |
| 14 | 项目总监业绩 | 2012 年8月1日（以竣工验收证书上注明的竣工时间为准）以来拟派项目总监在投标企业任职期间承担过单项工程合同造价不低于2000万元的城市次干路及以上等级的工程 ，拟派项目总监在该项目中担任项目总监职务 。 | 须提供中标通知书、委托监理合同、竣工验收证明、网上打印的带网址的中标公示、中标通知书显示的日期当月的拟派项目总监在投标企业的社保证明，缺一不可。以上证明材料中如载明项目总监，则载明的项目总监须为同一人。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案或工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明（如为变更后的项目总监需提供经业主同意的变更证明及备案材料 ) 。 |
| 15 | 承诺函 | 承诺“ 1. 总监理工程师确保在投标截止时间为止且在整个合同履行期间无在建项目，专业监理工程师确保在投标截止时间为止且在整个合同履行期间无在建项目，且确保总监理工程师和专业监理工程师、监理员每月不少于 26 天在施工现场，若造价工程师非由市政、给排水专业监理工程师兼任，则造价工程师每月不少于 13 天在施工现场。 2. 接受建设单位对监理组人员进行出勤及绩效考核，并根据考核结果支付监理费”。 | 承诺函 |
| 16 | 开户许可证 | 投标企业的法人基本存款帐户的“开户许可证” | 须提供法人基本存款帐户的“开户许可证”复印件并加盖单位公章。 |
| 17 | 投标企业的纳税人资格 | 投标企业须为一般纳税人资格 | 须提供国税部门出具的投标企业一般纳税人资格认证文件。 |
| 备注 | 1、上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。 | ||
注：1、与学历有关的资审项，除须提供毕业证书之外，2002年及以后毕业的，还须提供“中国高等教育学生信息网（学信网），网址 http://www.chsi.com.cn/ ”上相关人员学历信息证明页面的截图扫描件及《教育部学历证书电子注册备案表》扫描件。不能提供的，不认可。1981年至2001年毕业的学历证书需提供经江苏省高校招生就业指导服务中心（地址：江苏省南京市上海路203号）或浙江省高校毕业生就业指导服务中心（地址：杭州市华星路203号）或上海市学生事务中心（地址：上海市徐汇区冠生园路401号受理大厅）认证的学历认证报告彩色扫描件。不能提供的，不认可。以上三处认证机构投标单位可根据就近原则选择。详询学信网“学历与成绩认证”（ ********/********3.html">http://www.chsi.com.cn/xlrz/201202/********/********3.html ）。
2.所有投标人员必须为在本企业工作满一年的在职员工。
3、年龄按居民二代身份证出生年月为准，算至月份。
4、在两年养护期间，必须有一名合同监理人员专职负责养护工作的监理。
（三）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可进入商务标评审。
（四）、商务标评审及中标人确定
采用合理低价法。由评标委员会评定，得分前三高的投标人均进入抽签阶段，由得分第四高的投标人经过抽签先后确定第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。若所有参加商务标评审的投标人均进入抽签阶段，则由这些投标人中最先签到的投标人经过抽签先后确定第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。
投标人得分由报价得分组成。
1、报价得分评审如下：
（1）确定有效报价
本次监理招标监理取费费率设最高限价和最低限价，监理取费费率最高限价为 1.75%，监理取费费率最低限价为 1.5%，投标人报价小于等于最高限价，大于等于最低限价的为有效报价。（投标人报价费率精确到小数点后三位）
（2）确定评标基准价
各投标人有效投标报价的平均值为评标基准价。
（3）投标人报价得分：
投标人的有效报价等于评标基准价的得 100 分，每高于评标基准价 1% ，扣 1 分，每低于评标基准价 1% ，扣 0.5 分，不足 1% 的按照插入法计算得分。（报价得分四舍五入取至小数后两位）
（五）中标公示
在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。如中标候选人自行放弃中标的，或在公示期间被举报查证属实的，则取消中标候选人资格，招标人将重新组织招标。中标人项目总监理工程师的监理工程师注册证书原件在整个合同履行期间必须保留在发包人处，合同履行结束后归还。
（六）评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。
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