泰州市人民政府决定实施泰州滨江工业园区公共管廊PPP项目（以下简称“本项目”），并授权泰州滨江工业园区管理委员会为实施机构，具体负责本项目社会资本的采购工作，泰州滨江工业园区管理委员会现对该项目采用公开招标方式，招一名社会资本合作者，邀请有意向的社会资本（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请

泰州市人民政府决定实施泰州滨江工业园区公共管廊PPP项目（以下简称“本项目”），并授权泰州滨江工业园区管理委员会为实施机构，具体负责本项目社会资本的采购工作，泰州滨江工业园区管理委员会现对该项目采用公开招标方式，招一名社会资本合作者，邀请有意向的社会资本（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请。

一、项目概况

1、建设内容和规模

本项目位于泰州滨江工业园区内，是为全园区服务的公共管廊。其中，南北向主管廊为1号管廊，自南端港口起沿润江路东侧向北架设至园区北端的规划工厂区，全长1180米；东西向支管廊为2号管廊和3号管廊，从1号管廊偏北垂足接出，沿港城西路南侧向东架设，全长936.5米。

2、项目总投资

本项目建设合作范围内建设项目总投资约为11000万元，其中工程费用6000.00万元（准确数额以施工图预算为准）；工程建设其他费用5000.00万元。工程建设其他费用中10kV杆线迁移等工作已由政府方实施，该笔费用5000.00万元由项目公司支付至政府方账户,这部分费用要求在项目建设完工前全部支付，具体支付节点以合同约定为准。

3、PPP合作方式

泰州市新滨江开发有限责任公司与社会资本组建项目公司，在项目合作期限内，由项目公司按照PPP项目合同约定负责本项目的投资、建设、运营及维护工作，中标社会资本承担项目融资责任。项目公司通过入廊费、日常维护费、可行性缺口补贴回收投资并获得合理回报。合作期满后，项目公司无偿将本项目移交泰州市政府或其指定机构，并确保所移交资产处于正常使用状态且未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束。

（1）本项目采用BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交）运作模式。

（2）泰州市新滨江开发有限责任公司作为政府出资方，与中标社会资本签订股东协议，按10%：90%的股权比例共同组建项目公司；

（3）运营期，项目公司与入廊管线单位签订《入廊协议》，按定价标准及入廊数量向入廊管线单位收取入廊费和日常维护费；

（4）泰州滨江工业园区管理委员会及相关部门对项目公司的运营绩效进行考核，根据考核结果按PPP项目合同约定支付可行性缺口补贴；

（5）项目合作期满后，项目公司将本项目完好无偿移交给泰州市政府或其指定机构。

（6）PPP项目合作年限

本项目合作年限为19年。其中，建设期1年，建设期从监理工程师发出开工令之日起至项目工程通过工程竣工验收之日止；运营期18年，运营期从工程通过竣工验收次日至运营期限届满日。

4、项目回报机制

本项目属于准经营性项目，存在第三方付费基础，采取政府可行性缺口补助的方式。在政府对项目公司进行缺口补贴时，政府方不参与项目公司分红；当产生超额收益时，超额收益部分按照股权比例参分配。

5、项目采购方式

本项目采用公开招标方式选择社会资本。

注：对于本项目所涉及的工程建设、设备采购或服务外包，未来中标社会资本如满足《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定的，按照相关规定执行。

二、申请人资格条件

本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。

本项目不接受联合体申请。

申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目投标。

(一）基本条件

申请人（含联合体各成员）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列材料：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明材料；

2、2016年度经审计的财务报告（成立不满一年的不需提供）；

3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中的任意一个月）；

4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6、未被“信用中国”网站（www.creditchian.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（二）特定条件

7、申请人企业注册资本不低于贰仟万元人民币，经营状况良好（营业执照副本复印件并加盖公章）；

8、申请人企业净资产不低于贰仟万元人民币，提供2016年度经审计的财务报告复印件（复印件加盖公章、原件带至资格预审现场备查）；

9、申请人须具备良好的资信实力与银行融资能力，能够出具单一银行或单一金融机构提供的不低于贰仟万元人民币可用额度的授信合同（提供复印件并加盖公章，原件带至资格预审现场备查）；

10、申请人须具备行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证证书（提供资质证书复印件及许可证复印件并加盖公章）；

11、拟任项目负责人资格：拟派的项目负责人须具有注册在本公司的建筑工程专业一级注册建造师资格，并具有安全生产考核合格B证，提供2017年以来本公司为其缴纳的社保证明，并且无在建项目（提供相关证书、社保证明、无在建项目声明复印件并加盖公章，原件带至资格预审现场备查）。

本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

三、资格预审文件发布信息

资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码：***-********）。如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收开始时间：2017年8月16日下午15：00-15：30

接收截止时间：2017年8月16日下午15：30

资格审查日期：2017年8月16日下午15：30

接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二楼开标室

接收人：乔秀善

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法

请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

六、预审文件制作份数要求

正本份数：1份 副本份数：4份

七、本次招标联系事项

采购代理机构：江苏省政府采购中心

地址：南京市汉中门大街123号（知海大厦）6楼

邮编：210029

网址：江苏政府采购网

采购中心联系人：乔秀善 张龙 联系电话：025－********、********

采购人：泰州滨江工业园区管理委员会 地址：泰州经济开发区滨江工业园区疏港路2号

联系人：刘江莉联系电话：****-********