政府采购招标文件
启东市公安局
启东市公共资源交易所
二○一七年七月二十七日

招标文件目录

第一部分、招标函；
第二部分、招标货物数量及配置要求；
第三部分、招标项目要求；
第四部分、投标方须知；
第五部分、附件。

第一部分　招标函

启东市公共资源交易所受启东市公安局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书（启公采字********号）中的启东市公安局350兆数字集群系统项目进行公开招标，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定的，具有相应生产或销售代理、有较强售后服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标。
一、项目编号：QDGP********8GK。
二、项目名称：启东市公安局350兆数字集群系统项目。
三、招 标 人：启东市公安局
联 系 人：彭警官
联系电话: 139*****896
联系地址：启东市汇龙镇紫薇西路1221号。
四、招标货物及配置要求：具体内容详见招标文件第二部分。
五、项目财政预算最高限价：750万元人民币。
六、交货地点：启东市公安局。
七、投标人资格要求
投标人除必须具备《政府采购法》第22条所规定的条件外，还须具备如下条件：
1. 投标人必须具有独立法人资格，能独立承担民事责任，须具有纳税人资格，如投标单位为大型国有企业的分公司的，必须由总公司授权分公司参加投标；
2. 本项目所投的基站、终端设备要求在公安部警用数字集群通讯设备目录当中，如不是作无效投标处理（需要目录的请与招标联系人索要）；
3. 投标人投标时须提供所投基站设备与南通市公安局所用350兆数字集群系统成功互联的证明文件（数字系统之间），如未提供作无效投标处理；
4. 本次招标不接受联合体投标；
5. 本次招标的解释权归启东市公安局。
八、获取招标文件方法：投标人可自行从网络下载(下载网址: www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn)。
启东市公共资源交易所联系电话：****-********，传真：****-********。
九、投标时间及截止时间：
投标时间：2017年8月18日上午8:30-9:00（北京时间）
截止时间：2017年8月18日上午9:00 （北京时间）。
十、开标时间：2017年8月18日上午9:00 （北京时间）。
十一、开标地点：启东市公共资源交易所开标室2（启东市汇龙镇人民中路683号建筑业大厦三楼）。

第二部分　招标货物数量及配置要求

一、项目概述
公安部《全国公安装备建设“十二五”规划重点项目建设任务书》规划要求，公安无线通信需由模拟集群系统向以数字集群（PDT）标准为技术体制的350兆数字集群通信系统发展。为贯彻公安部所颁布的无线通信系统进行数模平滑过渡的指示精神。根据江苏省公安厅于2015年下发了《全省公安350兆无线数字集群通信系统建设指导意见》的要求，以及2015年10月在徐州市召开的全省PDT数字集群建设座谈会会议精神，结合我局公安无线通信的实际情况，更为了在紧急情况下的应急统一指挥调度和保障工作，开展我局PDT通信系统建设，以改善我局公安机关无线通信保障装备水平，增强通信装备的实战能力，提高应急处突的指挥通信保障水平，实现对公安指挥调度的全面通信保障。
依据我局PDT数字警用集群系统建设规划，新建13个PDT数字集群基站及网管客户端等设备、350兆数字终端和13个基站机房租用、租用相关链路等，（详见采购设备清单）。新建PDT数字基站通过E1或以太网链路接入南通市公安局350兆数字集群核心网，所有的数字基站除了必须和江苏省公安厅、南通市公安局数字集群系统控制中心互联互通外，还必须与我局现有模拟集群系统互联互通，在未来几年内实现无线通信网络从模拟向数字化的平滑过渡。建成后，13个PDT数字集群基站不仅能独立形成一个数字网络，而且通过省厅PDT数字集群控制中心能与省内其它地区的数字集群基站互联互通。
遵循标准、规范和总体要求
（一）新建的350兆数字集群系统和终端电台须符合以下标准和规范：
1、公安部GA/T1056-2013《警用数字集群（PDT）通信系统总体技术规范》；
2、公安部GA/T1057-2013《警用数字集群（PDT）通信系统空中接口物理层及数据链路层技术规范》；
3、公安部GA/T1058-2013《警用数字集群（PDT）通信系统空中接口呼叫控制层技术规范》；
4、公安部GA/T1059-2013《警用数字集群（PDT）通信系统安全技术规范》。
5、江苏省厅《350兆无线数字集群系统建设指导意见》
（二）投标人须在投标文件中详细阐述系统整体配置、施工组织计划和工期保证措施；投标人须对新建的数字基站设备安装、电源改造、天线位置设定、如何避免对现有模拟系统干扰进行阐述。
（三）本次建设13个基站采用直流48V供电设备。由于启东市公安局新办公大楼正在筹建，汇龙镇基站作为过渡基站，投标人必须提供汇龙镇基站日后一次免费搬迁并能保证设备正常运行的书面承诺，在本次投标时汇龙镇基站按照三分级、控制部分热备份、双电源供电等配置提供设备，并在网管客户端上能够实现对启东市局本地数字终端进行开户、查询等管理功能。
（三）通过新建的350兆数字集群系统完成对启东市公安局350兆数字集群无线信号的室外覆盖，达到95%的室外地区覆盖（城区边缘覆盖场强≥-95dBm；高速公路、国道、省道等重要道路沿线场强≥-95dBm；郊区及乡镇边缘覆盖场强≥-100dBm），并且满足全市公安日常勤务活动和安保任务的通信需要。
（四）本次所投数字系统和终端采用的声码器按照省厅要求，声码器要兼容AMBE、 NVOC两种型号，如与将来公安部指定的声码器不符的，投标人须无条件免费升级更换。投标人应在投标文件中提供免费调整腔体频率承诺，按照江苏省厅规范要求，350兆数字频率在日后将重新规划，中标人须根据新的频率规划和系统功能，予以相关硬件免费更新和软件免费升级。
（五）投标人须提供无线网络频率规划建议，使无线网络用户容量符合公安使用要求（要进行容量估算）。
（七）启东市局所有数字集群终端PIGS信息能够通过公安网直接从南通市公安局调取、二次开发和应用。
（八）在本次招标项目中，招标人已对数字集群基站数量、载波数、功能等作出了具体要求，投标人应严谨的作出对应的投标方案已满足招标需求，如投标清单中出现遗漏招标人不会增加任何费用，由投标人免费提供。
工程内容
本次建设计划将在启东汇龙镇新建一座4载波数字基站，永和、惠丰、吕四、北新、东元、惠萍、聚星、近海、新义、小闸口和寅阳各建设一座3载波基站，启隆建设一座2载波基站。系统建设完毕后，需实现对各部门进行快速、统一、联动的指挥调度。（请投标人按实际需求进行现场勘点测试，提供测试报告，测试报告包括下行场强覆盖图、下行电子地图场强数值图。并按测试结果情况进行部署相关设备，确保信号覆盖最优化和满足启东所有基层区域实战应用需要）。设计原则为在现有四角铁塔资源的前提下以尽可能满足信号全覆盖要求，达到信号最优化。
本项目所需的光纤必须为E1或以太网链路。
13座基站连接启东市局的线路至少提供大于2兆带宽、启东市局连接南通市局的专线至少提供不小于50兆带宽，所有的传输链路均支持E1和IP路由两种方式。网络建设三年光纤租用费用包括在本项目内。从地面到塔顶不少于50米，塔上至少需要两层平台用于架设天线。
二、系统功能要求
2.1基站建设及参数要求
1.配置要求
基站设备包括：基站控制器，数字信道机，基站电源，天线共用系统，机柜，天馈线及安装套件等。
2.技术要求
支持单站集群模式，当交换机与基站之间的链路发生故障时，基站可独立工作于集群模式；
1.具有备份控制信道，且主用、备用控制信道功能完全相同，可随时替换；
2.基站除了可提供本地操作和维护能力，还可支持远程操作和维护功能；
3.基站具有远程升级功能，实现从网管终端对基站进行软件的远程升级；
4.基站可接入交流110/220VAC或直流-48VDC两种电源；
3.技术指标
1)发信机指标
1.工作频段：360.8MHz～366.2MHz；
2.频率带宽：12.5kHz；
3.载波输出功率：5-50W（可调）；
4.载波频率稳定度：≤±1ppm；
5.邻道功率：≥60dB@12.5kHz；
6.传导/辐射杂散：≤-36dBm（9kHz—1GHz 运行）；
7.互调衰减：≤-60dB；
8.发射电流：≤12A（50W）；
2)收信机指标
a)工作频段：350.8MHz～356.2MHz；
b)频率带宽：12.5kHz；
c)接收灵敏度：≤-118dBm（误码率为5%）；
d)共道抑制：-12-0dB；
e)邻道选择性：≥60dB@12.5kHz（常温15-35摄氏度）；
f)杂散响应抗干扰：≥70dB；
g)阻塞：84dB；
h)传导杂散：≤-57dBm（频率范围9KHz～1GHz）；
3)合路器指标
a)频段：360 MHz -370 MHz
b)信道间隔：≥250 kHz
c)插损：≤3.0 dB（4ch）、≤4.0 dB（8ch）
d)驻波比：≤1.25
e)隔离度：≥75 dB
f)平均功率容量：≥100W
g)工作温度：+15℃～+35℃
h)阻抗：50Ω
4)分路器指标
a)工作频段：5MHz (350MHz-360MHz)
b)通道数：3（A/B/C）
c)工作温度：-30℃～+60℃
d)接口阻抗50Ω
e)增益调节范围：0-10dB
f)带内波动(P-P) ：≤0.7dB
g)驻波比：≤1.5
h)噪声系数：≤1.5dB
i)带外抑制：≥65dB@5MHz
5)天线指标
a)频段：RX:350MHz-356MHz/TX:360MHz-366MHz
b)增益：≥10dBi
c)阻抗：50Ω
d)驻波比≤1.5
4.功能要求
1)基本功能
a)登记；
b)去登记；
c)组呼，按照公安部PDT标准，支持所有段队组和分级组，含隐含组（或称背景组）、响应组；
d)个呼；
e)全呼；
f)广播呼叫；
g)呼叫限制；
h)通话限时；
i)组呼迟后加入；
j)组呼并入；
k)动态重组；
l)讲话方识别显示；
m)遥毙/遥晕/复活
n)遇忙排队；
o)有线电话呼叫。
2)数据功能
a)状态信息；
b)短数据业务；
c)卫星定位业务。
3)扩展功能
a)紧急呼叫；
b)强拆强插；
c)环境侦听；
d)越区切换；
e)组派接；
f)优先级和权限；
g)空口写频。
2.2手持台、肩咪及车载台参数及要求
手持台
1、产品特性
1）采用1.8寸及以上彩色LCD显示屏，强光下可视；
2）支持蓝牙技术，具有齐全的蓝牙配件，包括蓝牙耳机等，可解放警员双手，进行通信；
3）支持单呼、组呼、紧急呼叫等多种呼叫模式，以及来电显示、漫游等功能；
4）支持一键操作功能，如一键发送状态短信、一键紧急呼叫等功能；支持多个编程按键，可快速进入用户功能；
5）具备收发中文短信功能，支持500汉字短信发送；
6）具备来电振动及信息振动提示功能，满足在嘈杂或会议环境使用；
7）支持2音、5音、DTMF等模拟常规标准、模拟集群标准、数字常规标准和数字集群标准4种工作模式；
8）内置北斗卫星定位模块；
9）支持公安部标准的硬件加密，支持（AES）和（RC4）加密算法；支持标准鉴权，对终端合法性进行判断，包括软鉴权和采用公安一所加密模块的硬鉴权。
10）具有倒地报警功能；
11）具备IP67防水、防尘性能（提供相关证明文件）；
12）满足PDT警用数字集群（PDT）通信系统总体技术规范（GA/T 1056-2013）；
13）手持台基本配置为两电一充；
14）手持台主要参数：
一般规格频率范围 ▲350-400MHz 信道间隔 ▲12.5KHz/25KHz信道容量 ▲不少于500个组电池容量▲不小于2000mAh(Li-Ion) 频率稳定度优于±1.5ppm 重量（带标配电池和天线）小于400g显示屏 彩屏 ，160*128像素及以上发射部分输出功率 1W—4W 可调音频响应 +1 ~-3dB 音频失真 ≤3% 接收部分灵敏度 模拟 0.3μV(12dB SINAD)
0.22μV(典型值)(12dB SINAD)
0.4μV(20dB SINAD) 数字 0.3μV/BER5% 额定音频输出功率 可达到0.5W音频响应 +1 ~ -3dB 环境指标工作温度范围 -30℃ ~ +60℃ 防水防尘 IP67及以上卫星定位TTFF（首次定位时间）冷启动 <1分TTFF（首次定位时间）热启动 <10秒水平位置精度 <10米肩咪
产品特性
1）IP67防尘防水等级；
2）Φ3.5mm外接音频接口；
3）360°可旋转定位的金属背夹；
4）具有报警功能。
5）喇叭规格
额定阻抗16Ω±15% （at 1.5kHz 1V）
声压等级91±4dB (1w/30cm)◎300Hz-3KHz AVE
最大功率2.5W
额定功率1.5W
6）麦克风规格
灵敏度-42±2dB@1kHz,0dB=1V/pa
指向性全指向
7）外形尺寸86.3*62.1*43.8(mm)
8）重 量约160g
9）工作温度-30~65℃
车载台
1、产品特性
1）提供友好的用户交互界面，紧凑简洁和良好触感的键盘提供用户良好的手感，允许用户在强光下可以轻松地浏览相关信息，屏幕尺寸不小于2.0英寸；
2）不低于IP54防尘防水等级；
3）允许快速接入PDT网络，支持无缝漫游服务，在不同制造商的基站和终端之间提供强大的互通能力；
4）支持模拟常规、模拟集群、数字常规和数字集群4种工作模式，使用户从模拟通信系统平稳的过渡到数字通信系统；
5）配置带有数字键盘的手咪，按键可编程，可快速实现所需的功能；
6）要求能在嘈杂的环境中或基站信号覆盖边缘地带，都可获得清晰的话音；
7）支持公安部标准的硬件加密，支持（AES）和（RC4）加密算法；支持标准鉴权，对终端合法性进行判断，包括软鉴权和采用公安一所加密模块的硬鉴权；
8）内置北斗卫星定位模块；
9）要求提供丰富的可扩展接口，可实现更多附件功能，允许用户或第三方厂商开发更丰富的应用软件进行二次开发以便扩展对讲机功能；
10）支持多种呼叫方式，包括个呼、组呼、全呼和紧急呼叫；
11）满足PDT警用数字集群（PDT）通信系统总体技术规范（GA/T 1056-2013）。
2、车载台主要参数
一般参数频率 350-400MHz 信道容量 不少于500个信道间隔 12.5KHz/25KHz工作电压 13.6V±15% 频率稳定度 优于±1.5ppm 重量 小于2Kg显示屏 LCD发射部分输出功率 5-25W 可调音频响应 +1 ~ -3dB 音频失真 ≤3% 接收部分灵敏度 模拟 0.3μV(12dB SINAD)
0.22μV(典型值)(12dB SINAD)
0.4μV(20dB SINAD) 数字 0.3μV/BER5% 接收音频额定功率 内置 可达到3W 外置 可达到7.5W 接收音频最大功率 内置 可达到8W 外置 可达到20W 额定音频失真 ≤3% 音频响应 +1 ~ -3dB 环境指标工作温度范围 -30℃ ~ +60℃ 防水防尘 IP54及以上卫星定位TTFF（首次定位时间）冷启动 <1分TTFF（首次定位时间）热启动 <10秒水平位置精度 <10米
2.3 中心设备参数要求
2.3.1三层交换机参数
48个10/100/1000MBase-以太网端口；4个千兆SFP光口+2个万兆SFP+口，或具有4个万兆SFP+端口（非复用）
1-2个扩展子卡插槽，支持2口、8口多种端口业务插卡（模块）
可插拔双电源，交流或直流供电，配置两个标准AC电源
背板带宽≥368Gbps
包转发率≥168Mpps
支持≥32K MAC地址容量
支持用户分级管理和口令保护，支持802.1X认证/集中式MAC地址认证，支持端口隔离、端口安全、Sticky MAC，支持AAA认证，支持RADIUS，支持防止ARP、DOS攻击功能
标准机架式
2.3.2 MPT-PDT有线互联网关参数
电源12V +/-10% DC
软件版本号 V3.1
音频响应300-3.4KHz
音频失真< 3%(用1KHz音频信号测试)
参考源频率稳定性 +/- 0.01ppm6、有线接口符合G.703标准的E1接口
配置接口RS232数据接口
工作温度-25℃ ---60℃
存储温度-40℃ ---70℃
相对湿度≤95%
支持热插拔
6U高度
2.3.3写频移动终端主要参数（推荐品牌：华硕、DELL 、三星）
I7-7500U/内存不小于16G/硬盘512G 固态/机身重量不大于1.2KG/ 原厂3年免费质保/原厂3年(7x24) 4小时上门服务。
2.3.4网关终端主要参数（推荐品牌：DELL 、IBM、HP）
I3-4150/8G/500G/DVDRW/键盘鼠标/三年服务。
2.4数据对接要求
新建PDT数字基站通过E1或以太网链路接入南通市公安局350兆数字集群核心网，所有的数字基站除了必须和江苏省公安厅、南通市公安局数字集群系统控制中心互联互通外，还必须与我局现有模拟集群系统互联互通，在未来几年内实现无线通信网络从模拟向数字化的平滑过渡。建成后，13个PDT数字集群基站不仅能独立形成一个数字网络，而且通过省厅PDT数字集群控制中心能与省内其它地区的数字集群基站互联互通。
2.5设备清单
（一）基站(参数要求详见2.1)13套1350MHz数字集群室外固定基站（共13个基站39个载波）13套（1）信道机39套（2）信道机48V直流电源（各厂家可按根据各自实际情况调整数量）25套（3）基站控制器（含热备份控制器）14套（4）合路器12套（5）2信道宽带合路器1套（6）分路器13套（7）10dBi高增益全向基站天线28根（8）7/8”馈缆（含馈缆接头）2100米（9）安装套件和防雷接地器件13套（10）基站机柜（含设备安装辅件）13套（二） 中心设备（1）三层交换机（参数要求详见2.3.1）1台（2）网管客户端(参数要求详见2.3.4)2套（3）网管客户端软件2套（3）PIGS接入1套（4）MPT-PDT有线互联网关（参数要求详2.3.2）1套（5）写频移动终端（参数要求详见2.3.3）2台（三） 350兆数字终端（1）手持台(参数要求详见2.2)360（2）肩咪(参数要求详见2.2)360（3）车载台(参数要求详见2.2)80（4）13.8V开关电源40（四） 机房租用（1）电源、电费、线路租用、铁塔租用（48V不间断直流电）13套（2）不小于50M专线租用（启东至南通）1条备注说明：
a)基站设备部署情况需根据现场勘点测试效果情况以及符合满足启东市公安局所有派出所的所辖区域网络规划，合理部署载频设备。
b)为保证系统的兼容性与稳定性，350兆数字终端与基站设备选用同一品牌。
c)车载台、固定台由中标方负责安装调试，以及其他不可预见的费用，都由中标方承担。
d)质保期内，如用户认为需要搬迁基站的，中标方应无条件免费为用户搬迁。如新搬迁地址无中标方机房的，所产生的费用全部由中标方承担。
e)维保期间如系统运行良好，期满后启东市公安局可以同中标方签订续保协议，价格不高于中标价的6%,续保内容为中标全部设备及机房租用、电费、线路费用。招标方亦可另行招标。
f)中标方须协调所有事项，包括施工时毁绿、开挖、破路、运输等所有不可预见的协调事项。
g)各投标人在投标报价时请充分考虑各种因素（如运输、送货、装修、辅材、接电、集成、绿化、道路损坏）等所有不可预见的各种费用，上述报价应包含相关附件、运输、安装、调试、税金所有一切费用，以后不再追加任何费用。
h)本次项目施工，应注重安全施工，如发生任何安全事故，都由中标方负责。

第三部分 招标项目要求
1.进口产品：在招标文件中如未明确需要进口产品，所投产品中含进口产品的，投标人必须在开标前请采购单位按规定办理准许使用进口产品的报批手续，并将报批文件附在投标文件中。
2．投标人提供合格产品，随机资料及相关软件资源，如涉及进口货物需提供相关证明材料。
3．质保要求：项目要求整体免费质保三年，所有投标货物保修期及范围均按投标人承诺执行（投标人承诺的质保期及范围不得低于招标文件要求的保修期及范围）。
注意：要求中标人在供货时必须提供本项目所投主要产品（数字基站、移动台）的原厂三年售后服务承诺函（加盖原厂公章）及主要产品原厂出具的承诺投标系统未来无条件开放系统功能协议供公安部检测通过的其他品牌电台入网使用的承诺函（加盖原厂公章），如不能提供，招标人有权视作验收不合格，终止双方合同、履约保证金不予退还并拒付所有款项。
4．保修期内，同一商品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用，中标单位应无条件给予全套更新或退货。
5．在保修期（或免费维护期）内，中标人在接到用户单位电话通知后，应在1小时之内上门服务，并在24小时内负责修复。如需更换设备或送修，必须在48小时内提供同型号同配置备用设备，并在7个工作日内负责维修完毕；如不能提供备用设备，则招标人可以自行租用相关设备，租用费和2000元/台次的违约金在余款中扣除。
6、中标单位必须安排属于本公司内部员工一名，实地入驻启东市公安局指定位置，承担设备日常巡检工作，并严格遵守招标方的上下班考勤制度，项目质保期（承诺期）满后，人员可以撤离。在质保期（承诺期）内，未经招标方同意，巡检人员不得变动。
7．投标人的投标文件自开标后60天内有效，采购合同由招标人与中标人签订，经启东市公共资源交易所备案后生效。
8．抽检及验收：
（1）在招标人收到中标人提供的产品后，应由启东市市场监督管理局组织抽样检验，如在抽检过程中供应商不能到场配合的，将视招标人为其委托单位配合抽检，并在相关文书上签字确认。市管局认为有必要的情况下，可采取公证抽样取证办法。
（2）验收：由招标人组织验收小组进行验收并签发验收单。
9．交货地点：启东市公安局。
10．交货时间：合同签订之日起60天内交货并安装调试完毕。
11．付款方式：凭启东市市场监督管理局合格的检测报告或有效的证明文件作为付款依据，设备到场安装调试完毕验收合格后付款80%，一年后付款10%（质保金），余款（质保金）在质保期满后的一个月内付清。
12.质保金的扣除说明：
（1）基站发生故障后，报修后24小时内未修复的，每次扣2000元；
（2）终端设备发生故障，不能及时修复的，从备件中替换；
（3）巡检人员未遵守招标方上下班制度，每次扣款200元；
（4）未经同意，中标人擅自将巡检人员调离岗位，每次扣款5000元；
（5）因巡检人员工作失误，导致350M数字对讲工作受到影响或上级批评，每次扣款2000元。
13．投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表必须参加开标会，随时接受评委询问，并予解答。
14．约定事项：在合同的履行过程中对标的物的质量发生争议时，以质量技术监督部门鉴定结果为准。

第四部分　投标方须知

一、招标文件的阅读
投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在本招标文件发出之日起七个工作日内以书面形式向招标人提出。
二、招标文件的修改
1．招标人可对招标文件用补充文件的方式进行必要的补充说明、澄清或修改，并在相关网站（www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn）予以发布。
2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
3．若招标人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将并在相关网站（www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn）予以发布。
三、投标文件组成
投标文件由资格审查文件、商务技术标、价格标组成。
（一）资格审查文件
1．投标承诺书（按照附件一格式填写）；
2．法定代表人(或负责人)授权委托书（按照附件二格式填写，法定代表人或负责人亲自参加的，无需提供授权委托书）；
3. 被授权人身份证复印件（加盖投标人公章，原件备查，法定代表人或负责人亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）；
4. 法定代表人或负责人身份证复印件（加盖投标人公章，法定代表人或负责人亲自参加时提供原件备查）；
5．合法有效的营业执照副本复印件；
6. 投标人投标时须提供所投基站设备与南通市公安局所用系统成功互联的证明文件（数字系统之间）复印件（原件备查）；
7. 投标人提供系统光纤网络传输线路证明材料。属自有线路的，提供线路的资源情况说明。属自建的，须提供详细的建设方案。属租用线路的，必须提供租用线路同意书复印件或运营商线路的授权书复印件（同意书或授权书加盖双方单位公章，提供线路的资源情况说明，带原件备查）。
（二）商务技术标文件
1.免费调整腔体频率承诺；
2.无线网络频率规划建议，使无线网络用户容量符合公安使用要求（要进行容量估算）；
3.对基站部署方案的技术说明、载频规划及覆盖范围等等的详细说明；
4.基站现场勘点情况说明；
5.投标货物清单（按照附件三格式填写）；
6.辅助资料表、售后服务表、备件与工具清单（格式见附件四、五、六）；
7.根据评分标准商务技术标要求提供其他材料。
（三）价格标
1.报价明细表（按照附件七格式填写，必须加盖投标人公章）。
四、投标文件的装订及签署
1．投标文件均需用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不接收使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订文件。签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人在每一份投标文件上要明确标注项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。
2．投标文件须加盖骑缝章或每页盖章，投标文件的报价表必须每页盖公章。
3．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处须经签署投标文件的投标人法人代表或其委托代理人签字（或盖章）并加盖公章。
五、投标文件的提交
1．招标人不接收投标人邮寄投标文件。
2．投标文件必须提供1份正本6份副本。
3. 投标人必须将资格审查文件、商务技术标、价格标分开封装。特别提醒：投标文件中的资格审查文件、商务技术标的“正本”或“副本”中，均不得含有任何价格标中的报价表的内容，否则作无效投标处理。
4．投标人应在投标文件密封袋上标明：招标人名称、项目名称、项目编号、投标人全称及日期、投标文件对应名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”），同时加盖投标人公章。
5．所有投标文件的密封袋封口处均应加盖投标人公章。
6．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。
六、投标文件提交的截止时间
1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点。
2．到投标截止时间止，收到的投标文件少于三个的（不含三个），将依法重新组织招标，如政府采购监管部门批准招标人式变更，将采取其他招标人式实施采购。
3．招标人推迟投标截止时间，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
七、投标文件的修改和撤回
1．如果投标人提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达招标人，招标人可以予以接受，但不退还投标文件。
2．投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。
八、迟交的投标文件
在规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒收。
九、投标保证金
1.投标人在提交投标文件的同时，必须递交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。
2.投标保证金递交时间、地点：规定的投标时间内交至启东市公共资源交易所开标室2工作人员处。
3.投标保证金金额：人民币16万元。
4.本项目的投标保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人:启东市财政局;用途:投标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。
●各银行通用条款：
（1）收款人为：“启东市财政局”；
（2）银行汇票上，出票金额必须与招标文件要求一致；
（3）银行汇票上，“申请人”“出票行”“账号”“密押”均不得空缺或错误；
（4）加盖对应的银行汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。
●各银行的特殊条款：
（1）华东三省一市汇票——加盖华东三省一市汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。
（2）全国银行汇票（如工商银行、农业银行、中国银行、江苏银行、农商银行、交通银行、招商银行、邮政储蓄银行、浦发银行、中信银行、南京银行汇票）——汇票第二联与第三联齐备，缺一不可。
备注：农业银行开具的全国银行汇票上“密押”不作要求。
（3）建设银行汇票——⑴收款人为“启东市财政局预算收入专户”；⑵汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑶汇票右上角有“请划付ⅹⅹⅹⅹⅹ”印章（ⅹⅹⅹⅹⅹ为五位数行号）；⑷投标人在江苏省、浙江省、安徽省、上海市的建设银行开具汇票时，有华东三省一市汇票的，请开华东三省一市汇票（不需要开全国汇票），收款人：启东市财政局。
（4）其他全国银行汇票（如兴业银行、杭州银行汇票等）——⑴汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑵汇票上需有“请向城商行或工行申请结算”或“请划付当地城商行或工行”等字样。
●注意：
（1）所有银行汇票的有效期不少于15天（有效期的起算点为投标截止时间）。
（2）投标人办理好汇票后，请按照上述要求仔细进行核对。上述条件中任何一项不满足，招标人将拒绝接收投标文件。
（3）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则招标人将拒绝接受投标文件。
5．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
6．投标人用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
7．投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
8．投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。
9．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。
10. 被确定为中标的投标人，如中标无异议，投标保证金在签订合同后一个月内返还(不计息)。
开标时，出现下列情形之一的，投标文件应当作为无效文件：
1．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；
2．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价表未盖章的；
3．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
4．投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金；
5. 投标文件中资格审查文件不符合招标文件要求的；
6. 投标货物品牌在招标文件或补充文件推荐品牌以外的；
7. 投标人的质保承诺不满足招标文件基本要求的；
8. 投标文件除价格标外出现报价的；
9．投标总报价超过人民币750万元的。
十一、各投标人应严格按照本招标文件中的规定要求进行投标，所投产品必须确保产品规格符合招标文件要求、产品质量合格。
十一、各投标人应严格按照本招标文件中的规定要求进行投标，所投产品必须确保产品规格符合招标文件要求、产品质量合格。
十二、中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，金额为合同价的10%，履约保证金将在中标人正常供货安装完毕并经招标人验收合格后一个月内无息退还。
如中标人未能在招标文件规定的工期内完成项目，每延期一日，从履约保证金中扣除合同价的0.3%。
十三、投标人在本次招标中所承诺实施的售后服务、付款等其它优惠条件，可在投标文件中一并申明。
十四、报价中含运输、辅材、安装、调试、培训、税金、售后服务等所有相关费用。
十五、投标文件必须按照要求制作，投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
十六、评标原则
评标委员会将根据招标文件的要求对投标文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，并根据招标文件规定的评标办法、评分标准进行打分，最终推荐中标候选人。
对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来文件。
十七、评标办法：本次评标采用综合评分法，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，总分保留两位小数。评标委员会按照投标人总得分由高到低推荐三名中标候选人（第一、第二、第三中标候选人），总得分相同的，价格低者排名优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定排名。
第一条 评标程序及办法
评标程序：评审资格审查文件→评审商务技术标→评审价格标→确定中标候选人。
1、资格审查文件评审。
2、商务技术标评审：
评标委员会按照评分标准的内容打分，分值汇总后，得出各投标单位的商务技术标得分。
3、价格标评审：
商务技术部分评审结束后，由评标委员会根据评分标准评审价格标部分。
4、最终得分确定：
投标单位最终得分为商务技术部分、价格部分得分之和（以上所有计分均保留两位小数）。
5、中标候选人的确定：
评标委员会根据综合得分结果，依次向招标人推荐得分由高到低的投标人为第一、第二、第三中标候选人，综合得分相同的，价格低者优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定排名。
第二条 基准价的产生办法
有效报价最低的投标人得满分60分，并作为评标基准价。其他报价得分按如下公式计算：价格分=（评标基准价/报价）×60分。
第三条 评分标准
商务技术标（40分）
1.投标方案与招标要求的吻合程度、技术性能指标满足程度、施工组织方案等 15分。
根据投标文件技术方案中对于载频规划、基站设备安装、天线位置设定、用户编号规划酌情评分，符合启东市公安局需求的得2分。2分根据投标文件技术方案中对于网络覆盖的描述酌情评分，符合启东市公安局需求、提供完整的测试报告的得2分。其他酌情评分。2分根据投标文件技术方案中对于基站接入南通市公安局350兆数字集群核心网的描述评分，与南通市公安局品牌一致得3分，品牌不一致，但有生产厂家书面证明的酌情评分。3分根据投标文件提供的系统整体配置是否合理等评分，整体配置完善的得1分，其它不得分。1分根据投标文件关于江苏省公安厅发布新的规划指导文件后，如何对现有系统软硬件进行免费更新升级的描述进行评分。符合要求的得1分。1分手台防水、防尘性能良好，根据权威部门的检测报告（原件备查）进行判断。达到IP67级别得0.5分，低于此级别不得分；车台防水、防尘性能良好，根据权威部门的检测报告（原件备查）进行判断。达到IP54级别得0.5分，低于此级别不得分。1分手台通过防震、防跌落、耐高低温、盐雾环境检测，提供检测报告，完全符合得1分，部分符合的得0.5分，全部不符合不得分；车台通过防震、防跌落、耐高低温、盐雾环境检测，提供检测报告，完全符合得1分，部分符合的得0.5分，全部不符合不得分。2分所投手台具有大规模PDT终端商用案例（500台以上，只含终端），提供单个合同复印件或用户使用证明复印件，计1分，否则不得分。1分根据投标文件提供的施工组织计划的合理性、工期保证措施是否合理等评分，施工方案完整、工期保障措施合理有效的得2分，其他酌情递减评分。2分
2. 基站现场勘察书及测试报告。此项分值5分。
序号评分内容分值评分细则1基站现场勘察书及测试报告（5分）2分基站点位现场照片，经纬度，并对现场塔型情况及机房情况描绘的；得2分。少一项扣1分，扣完为止。22分提供电测报告。具体为下行场强覆盖图、下行电子地图场强数值图、基站测试记录表。满足得2分，少一项扣1分，扣完为止。31分提供基站设备安装清单说明、载频规划和基站测试报告分析的得1分。少一项扣0.5分，扣完为止。

3、原厂商支持及线路资源能力，此项分值8分。
序号评分内容分值评分细则1原厂商支持及线路资源能力（8分）2分具备良好的厂商支持，主要设备能得到原厂商的专项授权书（含安装、调试、质保时间）。主要设备全部支持的，得2分；没有支持的不得分。26分投标人具有本地通信线路资源的得3分；具有本地基站机房资源的得3分。
4、售后服务措施及承诺，此项分值10分。
序号评分内容分值评分细则1售后服务响应及维修时间、培训计划1投标人在启东设有分支机构的得1分
（在南通地区设有注册分支机构的得0.5分）2维保承诺6提供4年维保的得3分，提供5年维保的得6分；此项最高分得6分；3其它实质性承诺的3承诺48个月驻场服务8小时的得1.5分；承诺60个月8小时驻场服务的得3分；此项最高分3分；5、履行合同的能力，此项分值2分。
序号评分内容分值评分细则1企业资质1具有系统集成资质二级的得1分；具有系统集成资质三级的得0.5分，否则不得分。2案例12013年至今（投标截止日）经政府采购的同类业务案例的，有200万以上的得0.2分，有500万元以上一个项目得0.5分；800万以上，有一项得1分；此项最高1分；（须提供合同复印件，不提供不得分） 价格标：（60分）
有效报价最低得满分60分 ，并作为评标基准价。其他报价得分按如下公式计算：价格分=（评标基准价/报价）×60分
第四条 综合比较与评价后，按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。

十八、其他注意事项
1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止评标。
4．授予合同
⑴中标通知
中标公示期满并投标人对中标结果无异议，招标人将直接向中标人签发《中标通知书》，《中标通知书》为签订合同的依据。
⑵签订合同
①招标文件、中标人的投标文件及澄清文件、中标通知书等均为签订合同的依据。
②中标人按《中标通知书》规定的期限内与招标人签订合同。
5.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
6.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将终止双方合同，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
7. 中标候选人毁标等情况的处理
若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。

第五部分　附件
投标文件组成见第四部分投标方须知第三点。本章仅提供了一些投标文件的格式。凡本章提供了格式的，投标单位制作标书时必须按给定的格式填写，给定的格式可以扩展，否则视为不响应招标文件，按无效投标处理。

一、投标承诺书
投标承诺书
启东市公共资源交易所：
（投标人全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加项目编号为QDGP********8GK的启东市公安局350兆数字集群系统项目招标的有关活动，并宣布同意如下：
1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。
2．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。
3．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4. 我方同意所递交的投标文件在投标有效期内有效，在此期间我方将受其约束。
5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法和评分标准。
6．如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将不被贵方退还。
7. 如果我方中标，我方将按照规定自中标通知书签发之日起10日内签订合同。
8. 一旦我方中标，我方保证施工、安装进度符合工程总体进度要求，保证不延误其他承包人的进度，因我方原因而延误工期，愿意受500元/天的罚款，并在你方确定的合理期限内竣工交付使用（非我方原因除外）。
9. 除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书、招标文件和我方的投标文件将构成对你我双方的约束。
10．在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按照招标文件规定给予惩罚。
11．与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：　　　　　　　　　　　　　邮编：
电话：　　　　　　　　　　　　　传真：
投标人代表姓名：　　　　　　　　职务：
投标人名称：（加盖单位公章）
日期： 年 月 日　　

二、法定代表人授权委托书
法定代表人（或负责人）授权委托书
启东市公共资源交易所：
（单位名称） 系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址： 特授权代表我公司全权办理针对项目编号为QDGP********8GK的启东市公安局350兆数字集群系统项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。
我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无权转委托。
被授权人（签字或盖章）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人或负责人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：
年 月 日

三、投标货物清单
投标货物清单
QDGP********8GK 启东市公安局350兆数字集群系统项目
序号货物名称投标品牌、型号规格参数单位数量备注投标人： （盖章）
法人代表（或负责人）或授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日

四、辅助资料表
表4.1 项目经理简历表
姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目经理年限已完工工程项目情况建设单位项目名称建设规模开竣工日期工程质量
表4.2 主要施工管理人员表
机构项目工程师姓名职务职称主要资历经验及承担过的项目总
部项目总负责其它人员现

场项目经理项目副经理质量管理材料管理计划管理安全管理其它人员注：本表为必填，请投标人如实安排项目组成员，人员名单将在采购合同中体现。

五、售后服务表
售后服务表
QDGP********8GK启东市公安局350兆数字集群系统项目
售后服务的具体内容可提供的优惠条件投标人： （盖章）
法人代表（或负责人）或授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日

六、备件与工具清单

序号备件与工具名称数量用途及性能说明单价总价备注（注：此表填写随货物同时提供的附件、备件及工具，其价格含在投标总价中。如没有，应填写“无”）

投标人： （盖章）
法人代表（负责人或）或授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日

七、报价表
报 价 明 细 表
QDGP********8GK启东市公安局350兆数字集群系统项目
序号货物名称单位数量单 价
（元）金 额
（元）备注123...合计总金额（大写）：小写￥投标人： （盖章）
法人代表（负责人或）或授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日