宁东基地地下综合管廊及道路PPP项目社会资本采购资格预审公告

一、采购条件

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）等有关法律法规以及省市规范性文件规定，宁东基地铝下游产业园三号路、四号路及园区断头路打通道路及给排水工程项目，宁东城区至临河综合工业园区A区通道（新源西路）道路及给排水项目，宁东基地化工新材料园区地下综合管廊工程等三个项目已完成政府和社会资本合作（PPP）实施方案编制，通过财政部门的物有所值评估及财政承受能力的论证，并由宁东能源化工基地管理委员会批准采用政府与社会资本合作（PPP）模式实施。现将三个项目合并为“宁东基地地下综合管廊及道路PPP项目”，对社会资本进行采购。

项目授权主体为宁东能源化工基地管理委员会，项目实施机构为宁东能源化工基地管理委员会规划建设土地局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件,特邀请有意愿的社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况及采购内容

1、项目名称：宁东基地地下综合管廊及道路PPP项目；

2、项目编号：STZX-2017-020；

3、采购内容：社会资本方采购，成交社会资本负责项目的投融资、设计、建设、运营、移交全生命周期合作；

4、项目概况：

本项目由三个子项目构成，总投资为235047.02万元。分别是：

①宁东基地铝下游产业园三号路、四号路及园区断头路打通道路及给排水工程项目，估算总投资35700.62万元。

将在宁东基地铝下游产业园建设七条道路，包括广银南路、广宝西路、京能南路、宝胜路、经三路辅路、广宝东路、广银北路。本项目的范围包括道路工程、给排水工程、管线综合设计、绿化工程、照明工程、交通工程、交通监控工程等。

三号路（广银北路）按设计速度40公里/小时的城市主干路标准建设；四号路（广宝西路、京能南路、宝胜路）、经三路辅路、广宝东路按设计速度30公里/小时的城市次干路标准建设。

②宁东城区至临河综合工业园区A区通道（新源西路）道路及给排水项目，估算投资为56478.19万元。

本项目建设范围包括道路工程、桥涵工程、给水工程、排水工程、路灯工程、绿化工程及附属工程。其中道路工程主要包括建设新源西路、经二路延伸段、经三路延伸段及经三路支线等4条道路，道路总长9.2公里；桥涵工程主要建设1座互通式立交，3座上跨铁路大桥以及12道护涵；给水工程建设内容为长度为12500米的给水管道；排水工程主要建设雨水管道及排水管道，管道总长4.1公里；绿化工程主要建设内容为新源西路道路两侧各宽50米总面积33万平方米的绿化带，附属工程主要为交通指示牌等相应设施。

③宁东基地化工新材料园区地下综合管廊工程项目，总长度9.29公里，初设概算投资为142868.21万元。包括Ⅰ区一号路、Ⅱ区一号路、Ⅱ区四号路、Ⅲ区一号路、Ⅲ区五号路、Ⅱ区三号路及环路共6条路段的地下综合管廊。工程结构设计使用年限为100年，抗震设防烈度7度。其中，Ⅲ区一号路为主线综合管廊；Ⅰ区一号路、Ⅱ区一号路、Ⅱ区四号路、Ⅲ区五号路为支线综合管廊，Ⅱ区三号路及环路为电力综合管廊。

三、采购需求

1、项目合作期限：宁东基地化工新材料园区地下综合管廊工程项目合作期共25年（建设期2年，运营期为23年）；其他两个子项目合作期为15年（其中建设期2年，运营期为13年）。

2、项目地点：宁东基地；

3、运作模式：BOT；

本项目采取政府与社会资本合作模式，由社会资本与政府方出资代表在宁东基地成立（SPV）项目公司，项目公司的注册资本占总投资的20%。政府以特许经营为基础，引入社会资本方参与项目投融资、建设、运营和维护。特许经营期届满后，项目公司将该项目（及设施）无偿、完好移交给政府或其授权的机构。

四、申请人资格要求

（一）申请主体

1、在中国境内依法注册的企业法人，且合法续存，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。

2、符合《政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求。

3、本项目接受联合体投标，联合体成员总数量不超过3个。联合体成员在本次招标项目中不得再以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同资格预审申请人，不得同时参加本项目的采购活动，若出现此情况，以系统中报名获取资格预审文件较早的单位为有效申请人。

5、近三年，年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或者其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（联合体的以联合体牵头方为准）。

（二）资格要求

1、基本资格要求：

1.1企业三证合一的法人营业执照副本；

1.2检察机关出具的投标人近三年内无行贿犯罪记录告知函（告知函必须在有效期内）；

1.3法定代表人资格证明（非法定代表人参加的，需提供法定代表人授权委托书及被委托人身份证）；

1.4提交投标联合体协议和非主要联合单位法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本及法定代表人身份证复印件；

2、特定资格要求：

2.1需提供6亿元以上（含6亿元）的银行存款证明或银行保函；确保独立申请人（或其绝对控股子公司）或联合体一方能够提供能足额缴纳投标保证金、注册资本金，项目中标后顺利启动和建设；

2.2 申请人联合体一方需提供100亿元人民币以上（含100亿）有效的金融机构贷款意向书或综合授信额度或承诺或银行存款证明等融资能力证明文件；

2.3申请人2016年净资产不少于40亿元，以经具有法定资格的中介机构出具的财务审计报告为准（联合体的以联合体牵头方为准）；

2.4申请人需承诺若中标，需出资不低于项目总投资额30%的产业基金；

2.5独立申请人（或其绝对控股子公司）或联合体一方（或其绝对控股子公司）具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质；

2.6施工企业具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证；

2.7申请人提供的拟投入本项目的项目经理具备市政公用工程专业及公路工程专业一级建造师执业资格且持有安全考核合格证书（B本）各一名；

2.8申请人拟投入本项目的施工技术负责人具备市政工程和公路工程相关专业高级职称各一名；

（三）业绩经验

独立申请人（或其绝对控股子公司）或联合体一方（或其绝对控股子公司）近三年内（2014年1月1日至今），至少有1个长度不低于3公里的地下综合管廊PPP项目业绩（中标通知书或PPP合同）。

五、资格预审方法

资格审查方法：合格制

六、报名及资格预审文件的获取

6.1凡符合上述规定并有意申请的企业,请于2017年 7月31日至2017年8月4日(法定公休日、节假日除外)，持本企业CA认证锁在登录宁夏公共资源交易中心网进行报名（www.nxggzyjy.org）。

6.2 资格预审文件获取时间：2017年7月31日至2017年8月4日，领取资格预审文件截止时间后未购买资格预审文件的申请报名单位视为自动放弃投标。

6.3 标书费缴纳：登陆“宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxzfcg.gov.cn）”，报名成功后，不要拔锁，按系统提示在线进行网上支付，然后下载资格预审文件。预审文件售价300元/套，售后不退。按系统提示进行报名缴纳。

6.4 若联合体报名只需牵头人办理CA锁即可。

注:1、该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登陆管理，办理CA锁业务及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，电话：****-*******；

2、请各申请人在报名结束至开标前随时关注宁夏公共交易中心网站“变更补遗”公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在“变更补遗”公告栏中以公告形式公示。招标代理机构及宁夏公共资源交易中心不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担；

七、资格预审申请文件的递交

7.1 提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）2017年8月21日9时00分，申请人应于当日8时30分至9时00分将资格预审申请文件及申请人资格证明原件递交至宁夏回族自治区公共资源交易中心；

7.2 逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理；

八、发布公告的媒介

本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果公示等与本项目有关的信息均同时在《中国政府采购网》、《宁夏公共资源交易网》、《宁夏政府采购网》上发布。

九、联系方式

1、采购人：宁东能源化工基地管理委员会规划建设土地局

地址： 宁东基地企业大楼

联系人：叶晶

联系电话：****-*******

2、采购代理机构：北京思泰工程咨询有限公司

地 址：北京市丰台区南四环西路186号汉威国际广场四区4号楼7M层

银川市金凤区悦海新天地B座25层

联系人：宋先生***-********/152*****177

李永飞139*****624

北京思泰工程咨询有限公司

2017年 7月28日