省道建兴至新林公路东阳至甘南碾子山界段改扩建工程中心实验室招标公告
项目编号：FW2017GZX004
1．招标条件
省道建兴至新林公路东阳至甘南碾子山界段改扩建工程由黑龙江省交通运输厅以黑交发 [2017]194号文件批复。建设资金为国家投资、地方自筹。招标人为甘南县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目中心实验室进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1工程地点：省道建兴至新林公路东阳至甘南碾子山界段。
2.2建设规模：省道建兴至新林公路东阳至甘南碾子山界段改扩建工程，全线采用设计速度60km/h，双向两车道二级公路标准，本项目起于东阳镇省道建新公路与查扎公路交叉处，止于甘南碾子山交界处，全长122.85公里，其中：完全利用旧路2.7公里，利用旧路改扩建107.27公里，新建里程12.88公里。路基填方*******m3，路基挖方259812m3，沥青混凝土路面*******m2。全线设大桥1021.08米/3座，中桥439.24米/8座，小桥483.78米/19座，涵洞92道；设分离式立体交叉2座，设交通流量观测站2处，平面交叉159处及交通安全设施工程。
2.3计划服务期：2017年9月11日至2019年10月15日。施工工期26个月，缺陷责任期为24个月，中心实验室服务期50个月。实际工期及服务期以签订合同为准。
2.4招标范围：本项目的试验检测服务内容包括：
1)本项目路基、路面、桥涵、交通安全设施等全部工程施工的试验检测工作；
2)本项目路基、路面、桥涵等技术咨询服务工作。
2.5中心实验室设置：中心实验室应是由具有相应试验检测资质的试验检测中标单位负责组建，承担本项目全部施工过程的试验检测和技术咨询服务工作，作为从事和管理本项目试验检测和技术咨询服务的现场办事机构。
2.6标段划分：本工程共划分为一个标段：
标段桩号主要工程内容长度
（公里）
SJ1K13+000～K135+859.4621)本项目路基、路面、桥涵、交通安全设施等全部工程施工的试验检测工作；
2)本项目路基、路面、桥涵等技术咨询服务工作。122.85
3.投标人资格要求
3.1具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测机构等级证书，同时具有省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书（CMA）且含证书附表，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。同时具备下列业绩条件并在人员、设备、资金等方面具有相应的试验检测能力的检测单位均可参加投标。
3.2投标人应满足下列业绩要求：
近5年内（2012年1月1日至投标文件递交截止时间），累计独立完成至少60km的二级及以上公路工程试验检测服务项目。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一合同段投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.6根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》、《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号），要求投标人对投标单位、法定代表人和拟派试验室主任提供由人民检察院出具的有效的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。经查询有犯罪记录的单位不得参加本项目投标。查询记录等文件开具时间必须在招标公告发布之日及以后方为有效。
3.7 根据最高人民法院等九部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》和黑龙江省高级人民法院、中共黑龙江省委组织部、中国人民解放军黑龙江省军区政治部等32家单位印发《对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》的通知（黑高法[2017]7号），投标人或其法定代表人被人民法院列入失信执行人名单的不得参加本项目投标。
5．招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，在黑龙江交通网 “黑龙江省交通基础设施建设从业单位信用信息管理系统” (http://sgqy.hljjt.gov.cn)一栏如实填报全企业信用信息并及时更新（投标信息与网上填报信息存在较大偏差且投标人不能合理解释的按虚假投标处理）。
5.2 请登录进入http://218.7.6.54:8083/traffic “黑龙江省交通运输厅招投标”管理系统：(1)未在系统中注册的单位，请先自行注册，注册后需尽快携带企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、企业安全生产许可证副本、企业基本帐户开户许可证的上述材料的原件及加盖公章彩色复印件一套，到哈尔滨市松北区松北大道245号进行现场核实并确认审批，审核通过后再进入该系统对本项目进行报名。(2)已在系统中注册的单位，可直接凭用户名及密码进入该系统对本项目进行报名。
5.3报名后，请于2017 年8月3日至 2017 年8月7日每日上午 9 时30分至 11 时30分，下午 12时30分至14时30分（北京时间，下同），在哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼大厅）报名，投标人须携带授权委托人身份证及授权委托书及法人身份证明材料、营业执照副本、资质证书副本、企业计量认证合格证书含证书附表、组织机构代码证、基本账户开户许可证及上述报名材料的原件并加盖投标人公章的上述资料彩色扫描件及单位介绍信一套购买招标文件。若投标人法人机构发生合法变更、重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料。
5.4招标文件每标段每套售价1000元，基础资料每标段每套售价1000元，招标文件逾期不售、售后不退。
6．投标文件的递交
6.1递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）及地点 ：2017年8月28日09时00分（北京时间）（投标截止时间及开标时间）。投标人应在此之前将按招标文件要求密封的投标文件送达哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼大厅）开标大厅。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点以及未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
8．联系方式
招 标 人：甘南县交通运输局
地 址：甘南县人民路24号
邮 编：162100
联 系 人：刘建民
电 话：130*****777

招标代理机构：天和项目管理有限公司
地 址：哈尔滨市道里区安升街46号
邮 编：150016
联 系 人：李天龙
电 话：****-********；159*****327
传 真：****-********
电子邮箱：********@qq.com">********@qq.com

2017年8月3日

附件4：资格审查要求

附件4-1 资 质

项 目要 求备注
资 质具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测机构等级证书，同时具有省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书（CMA）且含证书附表，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。
注：
1.资质证明文件指企业营业执照、 试验检测机构资质证书等相关资料的彩色扫描件(加盖公章)。

附件4-2 业 绩

项 目要求
业 绩近5年内（2012年1月1日至投标文件递交截止时间），累计独立完成至少60km的二级及以上公路工程试验检测服务项目。

注：
1.列出近五年内已完成的与本工程的规模类似的试验检测机构工程简况。
2.投标人如不满足上述强制性资格条件，将被视为资格审查不合格。

附件4-3 人 员

序号岗位资格要求数量
1项目负责人持有交通运输部（原交通部）颁发的试验检测工程师资格证书；且已在投标人处进行岗位登记，具备道桥类专业中级及以上技术职称，8 年道桥专业工作经验(设计、施工或监理、试验)，并且从事道桥试验检测工作 5 年以上，至少担任过 2 个类似试验检测项目的项目负责人，年龄在 60周岁以下。1
1.本项目道桥相关专业是指公路工程、道路工程、桥梁工程、道桥工程、路面工程、土建工程、
交通工程专业。

附件4-4 试验、检测设备
附件 4-4-1 主要试验检测项目和仪器设备表
序号试验、检测
项目设备名称单位数量备注
1土工
试验设备标准筛套2
电子天平套各1
烘箱（中型）台1
光电液塑限联合测定仪台1
自动击实仪（重型）台1
脱模器台1
CBR值试验仪套1
比重瓶个4
2集料
试验设备标准筛（方孔砂、石筛）套2
电动摇筛机台1
电子天平（感量0.01g、0.1g、1g）套各1
针片状规准仪套1
游标卡尺个1
压碎值试验仪台1
2000KN数显压力机台1
砂当量仪套1
容积升（1升-50升）套1
浸水天平（感量0.1g）套1
烘箱（中型）台1
电子秤（0～50kg）台1
3水泥
试验设备水泥净浆搅拌机台1
水泥标准稠度仪台1
沸煮箱台1
雷式法测定仪个1
水泥胶砂搅拌机台1
水泥胶砂振实台台1
标准恒温恒湿养护箱台1
恒加载抗折抗压试验机台1
凝结时间测定仪台1
负压筛析仪台1
水泥比表面积仪台1

序号试验、检测
项目设备名称单位数量备注
4水泥砼、砂浆
试验设备水泥砼搅拌机台1
水泥砼标准振动台（1㎡）台1
水泥砂浆稠度仪台1
坍落度筒套3
砼贯入阻力仪台1
容量筒个4
电子秤（0-100Kg）台1
砼试模组15
5无机结合料稳定材料试验设备路面材料强度仪台1
6 钢筋
试验设备万能材料试验机（0-1000KN）台1
7路基路面
测试设备灌砂筒（Φ150、Φ200）套各5
环刀套3
取芯机台1
弯沉仪（贝克曼梁式）套1
连续式平整度仪（八轮仪）台1
摆式摩擦系数测定仪台1
路面渗水仪台1
构造深度铺砂仪套1
8结构混凝土
测试设备数显强度回弹仪台1
钢筋保护层厚度测定仪台1
9地基承载力
检测设备触探仪台1
标准贯入试验装置套1
10交通安全设施检测设备逆反射标线测量仪台1
反光标志逆反射系数测定仪台1
光源的色差计台1
突起路标的耐冲击测定器台1
涂层厚度仪台1
注：
对于上表中未要求的试验、检测设备及设施，招标人有权项目实施过程中提出增加要求，
投标人须按招标人要求提供。

附件 4-4-2主要办公、生活用房配备要求

表1
编号名 称单位数 量备 注
1综合办公室m260
2试验室m2100
3留样区m230
4养生室m220配备恒温控制设备，自动喷淋设备。
5档案室m220
6会议室m240
7住宿用房m2自定
8厨房、餐厅m2自定

主要办公设备配备要求
表2
编号名 称单位数量备 注
1电脑台3内存1GB以上
2激光打印机台1新购
3复印机台1可复印A3纸
4摄像机台
5相机台2数码
6桌椅套每人一套
7资料柜套满足资料存放

主要通讯、交通设施配备要求
表3
编号名 称单位数 量备 注
1固定电话部2可以收发传真
2移动电话部试验检测工程师及以上人员每人1部
3汽 车辆2技术负责人配备四驱越野吉普车，专业试验检测人员配备四驱皮卡车1台
注：
对于上表中未要求的试验、检测设备及设施，招标人有权项目实施过程中提出增加要求，
投标人须按招标人要求提供。

附件4-5财务状况

项目合同段要求
财务能力SJ1近 3 年的年均营业收入分别不少于 100 万元人民币。
注：附相关证明材料
1.应附近 3 年（近 3 年指 2014 年~2016 年）财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表)及由会计师事务所出具的相应年度审计报告原件的彩色扫描件2.相应年度审计报告后应附其会计师事务所营业执照及执业证书的复印件；
3.应保证所有证明材料清晰可辨、有效，否则按不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。

附件4-6诉讼和履约
标段：
项目要 求

诉讼和履约1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财产被接管、冻结、破产。
2．投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。
3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
4.近两年内投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在《检察机关行贿犯罪
档案查询系统》中无行贿犯罪档案记录。
注： 投标人应对其未存在附件 5-6 中所列 1-3 事项出具一份承诺，并加盖公章，针对第 4 条需在承诺函后附人民检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”原件。

附件5：评标办法

省道建兴至新林公路东阳至甘南碾子山界段改扩建工程
中心实验室招标评标办法
1．总 则
1.1 为规范本次评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》 (国家发改委等七部委 2001 年第 12 号令)、国家发改委等九部门第 23 号令、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民交通运输部令 2015 年第 24 号） 及《公路水运工程试验检测管理办法》（中华人民共和国交通部令 2005 年第 12 号） 等有关规定，并结合本项目的实际情况和特点，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本次招标评标采用 综合评估法。
2．评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
评标委员会由黑龙江省交通运输厅评标专家库随机抽取的评标专家4人、招标人代表1人，评标委员会共由5人组成。其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
(1)对投标文件进行初步评审、资格审查；
(2)确定评审需澄清、核实的内容；
(3)进行商务、技术和报价的详细评审；
(4)综合评分并推荐中标候选人；
(5)建议是否重新招标；
(6)完成书面评标报告提交招标人。
3．评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件和评标所需的其它重要信息与数据，以及清标工作组关于清标工作的情况说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：
(1)招标项目的工程规模、标准和工程特点；
(2)招标文件规定的评标办法；
(3)招标文件规定的其它与评标有关的内容。
3.2 评审程序
3.2.1 第一个信封评审（商务文件和技术建议书）
(1)初步评审；
(2)资格审查；
(3)详细评审
①合同条款响应性评审；
②技术评审(40 分)；
③商务评审(50 分)。
3.2.2 第二个信封评审（报价文件）
(1)初步评审；
(2)详细评审
①算术性修正；
②计算评标基准价；
③计算报价得分（10 分）。
3.2.3 串通投标的情形；
3.2.4 投标文件的澄清；
3.2.5 综合评分；
3.2.6 推荐中标候选人；
3.2.7 编写评标报告。
4．初步评审（第一个信封）
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
(2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名， 未使用签名章代替；
(3)投标人按照招标文件规定的形式、 时限和要求提供了投标保证金；
(4)按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、 授权书(如有)、 公证书；
(5)服务期、工程质量目标及安全目标满足招标文件要求；
(6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
(7)没有被省(市)级及以上交通运输主管部门处罚或未在限制投标期内；
(8)投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。
投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差， 作为否决投标处理。
5． 资格审查（第一个信封）
评标委员会根据招标文件资格审查要求进行评审， 若投标人存在以下情况，评标评委员将否决其投标。
(1)评标委员会对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等进行评审， 投标文件任一项条件不满足招标文件(投标须知附件 4)对投标人资格审查要求的。
(2)投标人存在串通投标的情形；
(3)投标人存在违反法律法规规定及招标文件的其他情形。
6．详细评审
评标委员会对通过初步评审、 资格审查的投标文件从合同条款进行详细评审，并对商务文件、技术文件、 报价文件分别评审打分，满分 100 分；技术、商务、 报价分值分别为 40 分、 50 分、 10分。
6.1 合同条款响应性评审(第一个信封)
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则， 未提出新的风险划分办法；
(2)投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
(3)投标人未提出不同的计量、支付办法；
(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
(5)投标人对合同条款没有重大偏离；
(6)满足招标文件规定的其它实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
6.2 技术评审(40 分)（第一个信封）
主要内容和分值如下：
(1)试验检测设施与设备配备（10 分）；
①设施配备一般；设备配置较合理 6～8（不含 8 分）；
②设施配备科学；设备配置合理 8～10（含 8 分）。
(2)试验检测工作重点与难点分析（10 分）；
①对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强 6～8（不含 8 分）；
②对本工程重点难点分析透彻，针对性强 8～10（含 8 分）。
(3)试验检测程序及措施（10 分）
①程序较合理；措施较有力 6～8（不含 8 分）；
②程序合理；措施有力 8～10（含 8 分）。
(4)技术方案（10 分）。
①提供技术方案可行性一般 6～8（不含 8 分）；
②提供技术方案可行性强 8～10（含 8 分）。
6.3 商务评审(50 分)（第一个信封）
主要内容和分值如下：
(1)人员及机构设置(30 分) （第一个信封）；
①项目负责人（15）
项目负责人满足招标文件最低要求得 12 分； 项目负责人提供三级及以上公路项目业绩证明材料每增加1 项加 3 分，最多加 6 分；职称证等级高于招标文件最低要求加 2 分；
②机构设置（10 分）
机构设置较全面， 6～8 分（不含 8 分）；
机构设置全面， 8～10 分（含 8 分）。
(2)设施和设备(8 分)；
①设施、设备配置较齐全，比较合理， 4.8～6（不含 6 分）；
②设施、设备配置齐全，科学合理， 6～8（含 6 分）。
(3)业绩与信誉(12 分)。
1）业绩（10 分）
近五年（2012 年 1月 1 日～递交投标文件截止时间）业绩：
①满足招标文件最低要求得4 分；
②累计独立完成的二级及以上公路项目试验检测里程每增加 50 公里，加 1 分，最多加6分；
2）信誉（2 分）
获得过省级及以上表彰或奖励 1 个加 1 分,最多加 2 分。
3）资质（5份）
4）具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级资质不加分，甲级资质加5分。
6.4 报价文件评审（第二个信封）
6.4.1 投标人通过报价文件初步评审的主要条件：
(1)报价文件按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
(2)招标人给定最高投标限价的， 投标人所报的服务费不超过招标人给定的最高投标限价；
(3)一份投标文件只有一个投标报价，未提交选择性报价；
(4)投标人不存在串通投标的情形；
(5)投标人不存在违反法律法规及招标文件规定的其他情形。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
6.4.2 算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限
价或不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。
6.4.3 计算评标基准价
通过报价文件初步评审的报价为有效报价。评价基准价等于所有有效报价的算术平均值。
6.4.4 计算报价得分：
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣 1.5 分，每低于评标基准价一个百分点扣 1 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表述如下：

式中：F1——投标人报价得分；
F——报价得分所占的百分比权重，F＝10；
D1——投标人的投标报价；
D——评标基准价。
若D1≥D，则E＝1.5；若D1＜D，则E=1。报价得分最低为0分。
6.5 需要补充的其他内容：
（1）串通投标的情形包括
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
④不同投标人的投标文件未出现异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（2）评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。通过第一个信封（商务及技术文件）评审的 3 个投标人，评标委员会在对第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足 3 个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
7．投标文件的澄清
(1)除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。 对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金。
(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8.综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与报价评分之和， 如两个及以上投标人综合得分相同，则按技术评分高的优先，技术评分也相同时，以投标报价低者优先。
9．推荐中标候选人
根据综合得分由高至低排序，评标委员会推荐前 3 名为中标候选人。如评标委员会在对报价文件进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
10.评标结果的意见
对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
11．评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。 评标报告应如实记载下列内容：
11.1 招标项目基本情况；
11.2 评标委员会成员名单；
11.3 评标监督人员名单；
11.4 评标情况综述；
11.5 澄清、说明事项纪要；
11.6 需要说明的其他事项；
11.7 评标附表；
附表 1 投标文件递交登记表
附表 2 开标记录（商务文件和技术文件）
附表 3 开标记录（报价文件）
附表 4 评标专家抽取记录
附表一 评标委员会人员名单
附表二 监督人员名单
附表三 商务文件和技术文件评审通过的投标人名单
附表四 被否决的投标人名单及否决理由汇总表（第一个信封）
附表五 技术、商务评分汇总表（第一个信封）
附表六 符合报价文件初步评审要求的投标人名单（第二个信封）
附表七 经评审的投标人报价得分汇总表
附表八 综合评分及排序汇总表
附表九 中标候选人名单