永业行工程项目管理有限公司受监利县文化旅游局委托，拟对监利县文化体育中心PPP项目供应商进行竞争性磋商采购，现邀请通过资格预审的申请人（以下称为“供应商”）参加本次竞争性磋商。

一、项目编号：YYH-JL-2017-005

二、项目概况

（1）项目名称：监利县文化体育中心PPP项目

（2）项目实施机构：监利县文化旅游局

（3）项目性质：新建

（4）项目地点：监利县章华大道与华容路交叉处东北角

（5）项目工程概况：监利县文化体育中心建设包括文化中心和体育中心，其中文化中心包括：剧院、规划馆与博物馆和科技馆、图书馆与档案馆、文化馆；体育中心包括：体育馆、健身综合服务中心、游泳馆。项目净用地面积为312.19亩（文化中心141.77亩，体育中心170.42亩），总建筑面积为86652.20㎡（其中文化中心建筑面积为50895.00㎡、体育中心建筑面积为35757.20㎡）。目前项目实施机构根据相关要求正在对剧院进行设计变更，设计变更可能引起的建筑面积及投资变化在本次采购中暂时没有考虑，待设计变更完成后再依法依规协商解决。

（6）项目投资规模及资金筹措：总投资估算为73640.42万元（其中工程费用约62586.29万元、工程建设其他费约5073.13万元、预备费约3382.97万元、建设期利息约2598.03万元），最终总投资以经监利县审计局确认的竣工决算金额为准。项目的资本金不少于项目总投资的30%（资本金的组成为20%的现金，其余10%或为现金或为银行保函），其余通过融资渠道解决。

（7）项目前期工作进展：本项目已完成规划选址、用地预审、项目建议书及可行性研究报告的报批、主体工程的设计及图审和预算编制、文化中心的征地拆迁等。

（8）合作期：11年，其中建设期2年、运营期9年。

（9）PPP合作方式：项目拟采用BOT（建设-运营-移交）方式实施，由成交供应商与政府出资代表——监利县丰源城市投资开发有限公司（以下简称“县城投”）共同成立项目公司，由项目公司对项目范围内的剧院、游泳馆、体育馆、健身综合服务中心进行投资、融资、建设、运营及维护管理，对规划馆与博物馆和科技馆、图书馆与档案馆、文化馆进行投资、融资、建设和维护管理。合作期间，规划馆、博物馆、科技馆、图书馆、档案馆、文化馆由项目公司负责内部建筑维护和物业管理，由县政府的相关部门负责具体营运。合作期满后，项目公司将项目资产及设施无偿移交给监利县人民政府或其指定的单位。

（10）项目公司组建：项目公司设立在监利县，为有限责任公司，由成交供应商与县城投共同组建。项目公司注册资金按可研批复项目总投资的20%计，成交供应商与县城投股权比例为9:1。

（11）投资回报机制：项目拟采用“使用者付费+可行性缺口补助”的回报机制，项目的收益来源为经营收入和可行性缺口补助。营业范围包括但是不限于：①剧院、体育馆、健身综合服务中心、游泳馆的运营，②规划馆与博物馆和科技馆内的商业设施、图书馆与档案馆和文化馆内的报告厅、会议室及商业设施的运营，③特色商业街、大型运动场、停车位的运营，④户外广告运营。合理收益不足部分由监利县财政提供可行性缺口补助，可行性缺口补助列入政府当年财政预算及中期财政规划。

（12）项目建设质量标准要求：本项目要确保一次性通过竣工验收并获得荆州市级优质工程（确保获得“荆楚杯”奖），争创湖北省级优质工程（争取获得“楚天杯”奖）。若项目未能一次性通过竣工验收并获得“荆楚杯”奖，项目公司需接受政府100-200万元处罚，若项目获得“楚天杯”奖，政府给予项目公司100-200万元奖励（具体处罚和奖励金额在磋商阶段确定）。

（13）采购方式：竞争性磋商

三、供应商资格条件

（1）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件。

（2）财务状况：供应商近五年具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，资产状况良好。独立供应商或联合体供应商中至少有一家单位近五年年均净资产≥5亿元，资产负债率控制在合理范围，以经具有合法资质第三方2012-2016年审计的财务报告和报表为准（当年新成立公司可提供主要股东或主要下属企业2012-2016年的财务报告，需提供各公司关系相关证明文件），如供应商成立不足五年，应自成立之日起。

（3）财务实力要求：独立供应商或联合体供应商之一应具有较强的投融资能力，有能力现金出资13256万元参与设立项目公司，并有能力保证现金出资不少于2.21亿元作为项目资本金，需提供由相关机构出具的资金证明（开具时间需在竞争性磋商响应文件递交截止日之前3个月内）；并有能力获得不少于5.16亿元的融资，需提供由相关机构出具融资意向证明；若有能力不通过融资现金投入5.16亿元，可不提供融资意向证明，但需提供由相关机构出具的资金证明（开具时间需在竞争性磋商响应文件递交截止日之前3个月内）（提供的资金证明中要分别说明具体资金的使用方向）。

*根据《政府采购法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等相关文件，本次采购活动取消对供应商注册资本金的限制。

（4）资信等级：独立供应商的资信等级为AA及以上，若是联合体投标，牵头单位的资信等级为AA及以上，其他成员的资信等级为A及以上。资信等级应由银行或第三方评估机构评定。

（5）资质要求：独立供应商或联合体供应商之一至少具备建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包（或房屋建筑工程施工总承包）一级及以上资质，同时具备有效的《施工企业安全生产许可证》。

（6）业绩要求：独立供应商或联合体供应商之一从2012年1月1日至今，作为投资方至少承担过一项投资额不低于8亿元PPP项目，且作为施工方至少承担过一项单体建筑投资额不低于2亿元的体育场、文化馆、剧院、博物馆、规划馆、科技馆、图书馆、档案馆、游泳馆之类的大型场馆项目，且作为运营方至少承担过一项文化体育场馆的运营。承担的工程至少获得过一个市级及以上优质工程奖。业绩需提供中标通知书或合同协议书原件，以中标通知书或合同签订时间为准，各项业绩不得重叠。荣誉证明需提供获奖荣誉证书原件。

（7）其他：独立供应商或联合体供应商各方提供所在地检察机关出具的竞争性磋商响应文件递交之日一个月内的前五年的无行贿犯罪档案记录有效证明材料，如供应商成立不足五年，应自成立之日起；近五年内，独立供应商或联合体供应商各方在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，如供应商成立不足五年，应自成立之日起。

（8）接受联合体参与投标。采用联合体投标的要明确联合体牵头单位，联合体成员数量不得超过3家。以联合体投标的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成为联合体将向采购人承担连带责任；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

（9）上述条件中，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则均按否决投标申请处理。供应商及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加本项目投标，否则均按否决投标申请处理；独立供应商或联合体供应商以及各供应商的全资子公司具有的资质和业绩不能视为该独立供应商或联合体供应商相应的资质和业绩。

（10）供应商必须已通过本项目资格预审。通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

供应商在递交竞争性磋商响应文件的同时，应逐项对照上述要求提交相应的原件供评审小组核查（同时提供原件清单二份），且文件中须提供与原件一致的复印件，否则评审小组和采购人将不予采用。

四、竞争性磋商文件发售时间、地点

竞争性磋商文件自2017年8月5日至2017年8月11日，09:00-11:30，14:30-17:30（北京时间，法定节假日除外）在永业行工程项目管理有限公司（武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2105室）购买。截止日前未获取竞争性磋商文件视为放弃参与竞争性磋商资格。

竞争性磋商文件售价：人民币1000元/份（竞争性磋商文件售后不退，竞争性磋商资格不能转让）。

报名材料：提交授权委托书和被委托人身份证复印件（带身份证原件备查）

五、磋商保证金

供应商（独立供应商或联合体牵头方）在2017年8月17日下午17:30前将磋商保证金人民币*******元（大写：壹佰伍拾万元）打入指定账户，否则作自动放弃投标处理。

账户全称：监利县非税收入汇缴结算户

缴纳账号：****************5

开户行：农村商业银行监利支行营业部

供应商交纳磋商保证金必须从供应商的基本账户汇至监利县非税收入汇缴结算户专用账户，以到账时间为准。

供应商须将磋商保证金银行进账单回执单装入响应文件中。供应商交纳磋商保证金时必须注明此项目名称（监利县文化体育中心PPP项目）。

六、响应文件递交的要求及截止时间

递交响应文件开始时间为2017年8月18日上午9时00分，截止时间为2017年8月18日上午10时00分，地点：武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2205室。

逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人及采购代理机构不予受理。本次招标不接受邮寄的响应文件。

响应文件的份数：壹（1）正陆（6）副，另加1份电子文件(U盘)。

七、开标时间及地点

开标时间：2017年8月18日上午10时00分

开标地点：武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2205室。

注：本项目竞争性磋商采用异地评标。

八、发布媒介

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）

湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）

九、招标人、采购代理机构的名称、地点和联系方式

1、招标人：监利县文化旅游局

办公地址：监利县容城镇民主路

联系人：胡先生

联系电话：138*****588

2、采购代理机构：永业行工程项目管理有限公司

办公地址：武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2105

联系人：郑女士

联系电话：134*****991

2017年8月4日