资兴市文体中心PPP项目PPP资格预审公告

公告日期:2017年08月07日

本采购项目资兴市文体中心PPP项目经资兴市人民政府批准建设，资兴市人民政府决定采用Public-Private-Partnership项目管理模式(以下简称PPP模式），引进有经验、有实力、有资源的社会资本方作为战略投资者合作组建项目公司进行项目融资、建设、运营、移交等。为加快项目建设进度，湖南中技项目管理有限公司受资兴市文化体育广电新闻出版局委托，对资兴市文体中心PPP项目（政府采购编号：资兴市财采计【2017】224号;委托代理编号：HNZJC2017-FW（XX）-041）以竞争性磋商采购方式确定社会资本方，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方参与资格预审：

一、项目名称：资兴市文体中心PPP项目

二、项目授权主体：资兴市人民政府

三、项目实施机构：资兴市文化体育广电新闻出版局

四、采购代理机构：湖南中技项目管理有限公司

五、项目概况及采购要求：

1、项目概况：资兴市文体中心PPP项目位于东江城区，北临东江大道，西至玉泉路东侧，南至青啤大道，东至寿佛路延长段，项目总用地面积约232亩，总建筑面积约75050㎡，主要包括全民健身中心、市民文化中心、演艺中心、游客集散中心等。

2、实施机构及政府出资方：本项目由资兴市人民政府授权资兴市文化体育广电新闻出版局作为项目实施机构，指定资兴市文化旅游投资发展有限公司作为政府出资方，政府指定项目实施机构与项目公司签订PPP合同。

3、运作模式：本项目采用DBOT（设计-建设-运营-移交）模式，由项目公司负责项目的设计、投融资、建设、运营维护和移交工作。合作期满后，项目公司将项目所有资产无偿移交政府方或其指定机构。

4、合作期限：本项目合作期限为15年：建设期（含项目前期）3年+运营期12年。

5、该项目概算总投资约为54561.85万元，其中工程费用36989.84万元，工程建设其他费用3889.73万元，土地取得费6973.80万元，预备费3714.09万元，建设期利息2994.39万元。最终以实际发生并经资兴市审计局审计认定的金额为准。项目资本性支出是资金，除股东投入之外，其余资金以项目公司作为融资主体解决，政府不对项目公司的银行贷款提供任何形式的抵押和担保。

6、运营方式：项目公司负责合同约定运营期内的整体运营。

7、回报机制：本项目属于准经营性项目，在项目建成后，项目公司可向部分最终使用者直接收费。本项目的回报机制为“政府可行性缺口补助”。

8、风险分配：根据《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113 号）的规定，按照风险分配优化、风险收益对等、风险可控的原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本之间合理分配项目风险。原则上项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。

六、对社会资本的资格要求

1、社会资本基本资格要求：

（1）社会资本需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（副本）或依法缴纳税收证明材料（投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款）；

2）有效的社保登记证或近半年（指2017年02月-2017年7月）缴纳社保的相关证明材料；

3）法定代表人身份证明或法人授权委托书原件、法定代表人或委托代理人身份证；

4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标。

（2）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，及没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；

（3）法律、行政法规规定的其他条件。

注：社保相关证明文件指：若当地社保局不发社保登记证或对社保登记证不进行一年一检的，社会资本必须提供近半年（指2017年02月-2017年7月）缴纳社保的相关证明材料。

2、社会资本特定资格条件：

（1）社会资本需具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证且处于有效期内，并同时具有住建部颁发的建筑工程施工总承包一级及以上资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质、钢结构工程专业承包一级资质且处于有效期内。

（2）企业注册资本金3亿元人民币以上，2016年末净资产6亿元人民币以上。

（3）2014-2016年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

（4）具有不低于5亿元人民币（或等值货币）的投融资能力（以社会资本银行授信证明或合作银行合作协议证明文件为准）。

（5）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，2014-2016年度财务会计资料无虚假记载、银行和税务评价系统及企业信用系统中无严重不良记录等，且未被省级及以上主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的。

（6）近五年至少有一项已建成或在建的建筑面积不少于30000平米的类似建设工程项目。提供合同协议书（或中标通知书）或竣工验收证明材料。

（7）社会资本银行信用等级为AAA级。

（8）项目接受不超过两个企业法人组成的联合体投标。若为联合体投标，其中一家为财务投资人，一家为施工单位（联合体牵头人）。联合体牵头人必须满足本公告中特定资格条件第（1）、（2）、（5）、（6）、（7）款要求。联合体牵头人必须为PPP项目公司股东，其在未来项目公司中的股权比例不得少于10%；联合体各方一旦做出投标承诺，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款除报经采购人和资兴市人民政府事先书面同意外不得改变。

七、投标报名及资格预审文件的获取方法：

1、有意向的资格预审申请人可于2017年8月7日至8月16日期间，每日上午09:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，节假日不报名，下同）到郴州市公共资源交易中心431室（地址：郴县路市民服务中心）并获取资格预审文件。

资格预审文件每套售价400元，售后不退。

请报名购买资格预审文件的单位带齐以下证件和资料，并装订成册，一式两份：

（1）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，代理人身份证复印件，携原件备查（联合体投标时为联合体牵头人授权委托书）；

（2）公告规定的基本资格条件证明材料的复印件加盖公章，携原件备查（联合体申请时为所有成员的相应原件）；

（3）公告规定的特定资格条件证明材料的复印件加盖公章，并携原件备查。

（4）本项目只接受投标人的独立体或联合体牵头人报名（包括网上报名和现场报名）。

2、网上报名确认截止时间为2017年8月16日18时00分（北京时间），网址为郴州市公共资源交易中心网站(http://cg.czggzy.net)。在截止时间之前未在该系统进行网上报名确认的，将导致报名无效并无法提交电子资格预审申请文件，其责任由申请人自行承担。

备注：各供应商自愿办理“湖南省数字认证中心数字证书”（以下简称“数字CA”）在郴州市公共资源交易中心网站进行网上报名确认，并用于上传电子资格预审申请文件。办理地址为：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心431室，联系人：湖南CA公司郴州办事处李工 181*****110。“数字CA”全省通用，一证一年有效。

八、行政监督

本项目接受资兴市政府采购监督办公室的监督，监督电话：****-******* 。

九、提交资格预审申请文件的时间和地点：

1、提交纸质资格预审申请文件的截止时间为2017年8月28日上午9时30分(北京时间)，地点为郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第一开标室。

2、网上提交电子资格预审申请文件截止时间为2017年8月28日上午9时30分(北京时间)，网址为郴州市公共资源交易中心网站(http://cg.czggzy.net)。在截止时间之前未在该系统提交电子资格预审申请文件的，将导致投标无效，其责任由投标人自行承担。

3、逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

十、合格社会资本申请人确定方法：

本项目资格预审采用合格制，由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的申请人，即为合格申请人。合格的申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。

若通过资格预审的申请人数量不足三家的，在调整资格预审公告的内容后将重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格的申请人还是不足三家的，经财政部门批准后，可采用其他方式确定申请人名单。

本项目不再进行资格后审，拒绝进行资格后审的投标。

十一、其他说明

1、本项目资格预审公告发布的网站：

湖南省政府采购网：http://www.ccgp-hunan.gov.cn

郴州市公共资源交易中心：http://www.czggzy.net/

2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，项目实施机构将对报名的单位发布更正公告。

3、采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出招标邀请书。未收到招标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的竞标人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

十二、联系方式

采购人（PPP项目实施机构）：资兴市文化体育广电新闻出版局

地 址：资兴市晋宁路121-3号

联系人：胡先生

电 话：****-*******

采购代理机构：湖南中技项目管理有限公司

地 址：长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼12楼

联 系 人：张爱军、皮丹丹

电 话：136*****449、151*****775