南阳镇驻地及其周边水域是南阳湖产业发展的主体，也是南阳湖旅游发展的主体地区。通过本次总体发展战略规划编制：

----能明确南阳古镇历史文化保护与产业发展的关系，划定古镇保护与建设的控制区域，并分类制定不同的保护和发展策略。

----能明确南阳镇产业发展的重点和空间，突现生态、人文、休闲等的发展特色和定位；

----能实现南阳镇驻地与周边水域、村落、岛屿等自然景观、景点联动一体化发展的局面，形成南阳湖旅游的整体格局；

----能明确南阳古镇的产业定位和空间布局，以古镇生态保护为出发点，自然资源和旅游产业为龙头，实现产业提档升级，围绕产业布局、旅游服务、休闲生活、交通市政等综合功能的配套，实现统一发展、互动发展、可持续发展；

----能塑造南阳古镇的城镇特色和空间形象，协调好各功能版块之间的关系，进行合理空间布局和组织，对重点景观空间地区、重要节点和文旅旗舰项目提出概念设计和建议；

（一）存在问题与发展对策分析

借鉴国内外一流古镇保护和特色小镇建设的成功经验，站在济宁市甚至鲁南、苏北地区更大范围、更高高度上，对南四湖、南阳湖以及周边地区进行深入调研分析研究，在空间、产业、旅游、生态、功能等各方面寻找问题和制约瓶颈，并提出具体的发展对策和规划思路。

（二）功能定位与发展战略

以南阳镇为主体，对周边地区统一规划，确定整体功能定位，并以产业发展和文化旅游为龙头，对产业进行全面分析，确定地区的产业定位和空间分布，并对重点发展的产业类型提出具体的发展战略。

（三）空间结构、用地布局

对南阳镇空间结构进行细化，明确各分区的空间形态和用地布局，确定重点特色形象塑造地区，对重点项目、重要功能区、旅游旗舰项目等提出具体的城市设计控制要求和建议。

（四）区域整体空间和发展建议

结合现状实际情况和相关规划、研究，结合南阳镇规划，对南阳湖区域进行整体空间结构研究，提出区域整体空间建议和协调方案，包括区域的交通、生态、产业、旅游发展、行政管理等的协调。

（五）重要旅游旗舰项目策划

结合区域空间发展及结构布局，对重要节点和旅游旅游旗舰项目进行概念设计，提出规划、建设、实施、运营和推广的建议，并对项目建设投入进行初步估算。

（六）实施时序和建议

提出利于操作的实施时序和相关建议，对近期重点发展地区、重点发展产业、重要建设项目等提出建议，包括政策、产业、运作、管理等提出具体方案措施。