一、质疑人

供应商：重庆同港科技有限公司

法定代表人：夏泽木

联系电话：185*****194

二、被质疑人

采购人：石柱土家族自治县文化委员会

联系人：盛建忠

联系电话：135*****567

采购代理机构：石柱县公共资源交易中心

联系人：谭老师

电话：（023）********

传真：（023）********

三、质疑事项

重庆同港科技有限公司认为石柱县应急广播“村村响”设备采购（项目编号：17A0621）的招标文件使该公司合法权益受到损害，于2017年8月4日向石柱县公共资源交易中心提出书面质疑，我单位予以受理。

质疑事项：招标文件第18-19页评标办法不合理。

四、审查及答复

质疑事项1、招标文件第18-19页评标办法重复扣分：

回复：该项是在欢迎各潜在投标人用最优的产品应标，不存在重复扣分。

质疑事项2、招标文件第１９页评标办法中：根据各投标人实际演示与石柱县广播平台兼容及性能、响应标书程度对照计算得分，计14分；

回复：为了避免重复建设，特要求新购应急广播设备与原有应急广播平台兼容。由于广电行业特殊性及安播要求考虑，兼容性参数不在招标文件公开，已建县级平台遵循国家广电总局农村大喇叭系统与应急广播接口技术研究及应用，如需进一步资料，可向采购方直接索取。各潜在投标人需自行研发对接技术。不存在指向某特定供应商。

质疑事项3、招标文件第19页评标办法

回复：《计算机软件著作权登记证书》、《软件产品登记证书》、《国家知识产权的广播类发明专利》三项是获得国家版权局及知识产权局的认可，是三项不同要求，为了避免版权纠纷，响应国家提倡使用正版软件的号召和要求，提供相应的证书或专利文件，也是对各投标人软件成果的保护与尊重，软件为本项目招标的核心部件之一，列为加分项目是必须的，不存在严重指向性和不公正性。

质疑事项4：招标文件第19页评分办法中：

回复：省级或省级以上科技创新类奖项是全国性质的奖项、获得该奖项是产品优秀的表现形式之一，设备生产厂家所做IP技术的广播工程获得奖项，才能够说明该系统和设备获得了相关部门及单位的认可，能够很好实施本项目，是专业技术能力的证明材料，而非技术、服务特定指向，要求只是注明省级以上，没有设定特定行政区域，欢迎各潜在供应商提供各优的产品。招标文件中是对产品的要求，没有对一般中小型企业进行差别歧视待遇。

质疑事项5：招标文件第19页的评分办法中：

安全技术防范与施工资质是对一个项目的要求之一，特别是农村应急广播这种具有大量户外及强、弱电施工的项目，本项目为交钥匙工程，存在大量设备安装及施工内容，本项目采用安全技术防范资质主要是满足网络安全工程的设计、施工与验收，从而确保工程质量，安全长效播出，请各投标人仔细阅读招标文件，充分考虑报价包含施工价格。

质疑事项6：招标文件第19页的评分办法中：

本项目采用了3G/4G技术模式，所有投标企业均需拥有该技术开发能力，且项目范围广，难度大，为保证项目正常实施及后期正常使用，故要求投标人具备实施过同类项目案例的经验证明。不存在采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的问题。也不存在特定行政区域或者特定行业问题。

质疑事项7：招标文件第19页的评分办法中：

采购法明确规定采购人不得向供应商索要和接收其赠品、回扣或者与采购无关的其它商品、服务是指私下行为，而不是指采购标书中要求的优惠条款。两者不能混为一谈，优惠条款更符合厉行节约，科学合理采购要求，而且实质性优惠也并非与采购无关，供应商可根据自身实力进行评估是否提供实质性优惠条件，有实质性优惠加分也是给业主从节约成本、提升服务质量等方面进行考虑，如贵公司不能提供此实质性优惠也只会被扣分，并不会导致废标。

综上，贵公司质疑不成立。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

石柱县公共资源交易中心

二O一七年八月八日