招标编号：CEITCL-BZ-PPP-170801

一、采购条件

库尔勒市城乡环卫一体化PPP项目已由库尔勒市人民政府授权库尔勒市市容环境卫生管理局作为本项目实施机构，采购代理机构为中经国际招标集团有限公司,本次项目招标方式为公开招标，现请符合要求的社会资本参与资格预审。

二、项目概况与采购需求

2.1项目名称：库尔勒市城乡环卫一体化PPP项目

2.2项目背景：为响应国家建设美丽乡村的号召，使乡镇形象得到明显改善，原有垃圾清运方式的二次污染问题得到相应解决，使本地区社会文明水平和现代化进程得到进一步的提升。由库尔勒市人民政府授权库尔勒市市容环境卫生管理局为项目实施机构，由社会资本投资人对本项目在合作期内建设、运营、维护和管理。

2.3项目范围：本项目分为一个包。

本项目包含七个新建生活垃圾中转站项目、两个存量在建生活垃圾中转站项目，位于库尔勒市（哈拉玉宫乡、和什力克乡、阿瓦提乡、兰干乡、包头湖农场、库尔楚园艺场、普惠农场、上户镇、塔什店镇等四乡三场两镇），每个中转站建设内容包括生活垃圾中转站、配套成套设备、维修车间、办公室、辅助用房、绿化工程、停车位及其他基础设施。

项目公司运营范围：垃圾中转站内垃圾的压缩、除臭、渗滤液处理及垃圾的二次运输工作（暂定二次运输地为库尔勒市东山生活垃圾填埋场，之后若二次运输地点发生变化，因此造成的项目成本增减，由约定的调价公式进行调整）。

2.4项目交易结构：本项目社会资本中标后，与政府方出资代表按90%：10%的股权比例合资设立项目公司，项目公司注册资本的金额与项目资本金等额，注册资本采用认缴制，随工程建设的进度及时实缴到位，政府方出资代表出资部分不参与项目公司利润分配。本项目资本金比例为30%。

2.5回报机制：在本项目进入运营期后，项目公司按PPP项目协议的约定履行相应权利义务，库尔勒市人民政府将按照PPP项目协议的约定支付可用性服务费和垃圾压缩转运服务费。

2.6运作方式：本项目拟采取BOT+ROT方式进行运作。其中：7个子项目（7个新建生活垃圾中转站项目）采用BOT（建设-运营-移交）模式，项目公司在项目建设期内负责7个子项目的投资、建设及运营维护工作；2个子项目（2个存量在建生活垃圾中转站项目）采用ROT（改扩建-运营-移交）模式，社会资本负责2个子项目的二期投资、建设及整个项目的运营维护工作。

2.7项目估算总投资：根据项目可研报告，本项目新建及存量项目估算总投资共4871.79万元，其中建安费3986.28万元，工程建设其他费用577.62万元，预备费136.89万元，建设期利息171万元。

2.8合作期：13年（包含建设期1年，运营维护期12年）。

三、社会资本的资格要求

3.1、资质要求

3.1.1投标人符合《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》二十二条的要求；

3.2、财务要求

3.2.1投标人须具有投入本项目的自有资金和融资能力，需提供2016年税务部门开具的完税证明及银行授信证明或贷款意向书或融资协议等证明文件；

3.2.2有健全的财务制度，提供2016年度经第三方审计的财务报告,且公司运营良好；

3.3、信誉要求

投标申请人须在响应文件中附上其住所地或本项目业务发生地检察机关出具的投标人的《行贿犯罪档案查询结果告知函》。对于未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标人，其响应文件无效；

3.4、联合体要求

本项目不接受联合体参与。

四、资格审查办法

4.1资格审查办法采用合格性审查。审查标准的具体要求见本项目《资格预审文件》。

4.2审查合格的社会资本均可以参与本项目的竞争，不限定数量。

4.3合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。

4.4本项目不接受未通过（未参加）本次资格预审的申请人参与项目的最终投标。本项目不再进行资格后审。

五、资格预审文件的获取

5.1、时间：自2017年8月8日起至2017年8月15日，每日上午 10时00至13时00分，下午16时00分至19时00分（北京时间，下同）。

5.2、地点：巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼。

5.3、方式：凡有意申请资格预审者，请申请人的法定代表人或其授权代理人携带下述资料至巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼报名。

（1）营业执照加盖公章的复印件；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件；

（4）《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件；

以上资质及证明资料要求由法定代表人或其授权人（须提供法人委托书及被委托人身份证）携带原件及加盖公章装订成册的复印件一套（原件备查）。

5.4未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

六、资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交截止时间为 2017年8月29日上午10时 00分，地点为：库尔勒市索克巴格路住建大厦4栋6楼巴州建设工程交易中心。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件不予受理。

七、发布预审公告的媒介

本项目资格预审公告在《https:///》

八、联系方式

项目实施机构：库尔勒市市容环境卫生管理局

联系人：张女士

电话：****-*******

采购代理机构：中经国际招标集团有限公司

地址：巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼

联系人：郭燕辉

电话：****-*******187*****456

九、监督部门

监督部门：库尔勒市财政局

监督电话：********013

中经国际招标集团有限公司

2017年8月8日