彭阳县“美丽城镇”提升PPP项目社会资本方采购

资格预审公告

一、采购条件

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）等有关法律法规的规定，彭阳县“美丽城镇”提升PPP项目已经完成政府和社会资本合作（PPP）实施方案编制，通过财政部门的物有所值评价和财政承受能力论证，并由彭阳县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目授权主体为彭阳县人民政府（下称“政府”），项目实施机构为彭阳县城乡建设和环境保护局（下称“采购人”）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提交资格预审申请。

二、项目概况及采购内容

1、项目名称：彭阳县“美丽城镇”提升PPP项目

2、项目编号：TAHP-NX-2017-ZB-016

3、采购内容：社会资本方

4、采购方式：公开招标

5、项目概况：彭阳县“美丽城镇”提升PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）的建设内容包含基建部分和产业植入部分。

基建部分包含幸福街、关平路等市政道路改造工程；兴彭街、茹河街街区建筑立面改造项目；彭阳县老旧小区改造项目；栖凤山基础设施改造提升项目；悦龙山新区生态园林建设工程；职业中学原址地下停车场项目；高速路城市入口改建项目；县城东门桥改建工程；环城北路工程；百里画廊道路、停车场及观景平台等工程；古城镇新型城镇化基础设施项目；西门四条路、茹河街等12条街道绿化工程、等12个子项目，估算建设总投资为9.1亿元。

产业植入部分为皇甫谧中医文化休闲养生小镇（含四星级酒店）子项目，要求社会资本对产业植入部分的总投资至少为3.5亿元。

本项目共13个子项目，估算总投资为12.6亿元。

三、采购需求

1、项目合作期限：建设期2年，运营期18年。

2、项目地点：宁夏回族自治区固原市彭阳县

3、运作模式：基建部分：BOT（建设－运营－移交）；产业植入部分：DBOO（设计－建设－拥有－运营）

4、回报机制：

基建部分的项目回报机制为政府付费。

本项目产业植入部分社会资本可自行规划设计，或采用政府推荐的规划设计方案，但自行规划设计方案必须符合彭阳县人民政府对皇甫谧中医文化休闲养生小镇的定位，必须通过县规委会的审批同意。产业植入部分由社会资本通过招拍挂的形式获取建设用地，土地经营权、资产所有权归社会资本，社会资本自行投融资、自负盈亏，政府方不对产业植入部分承担任何财政补贴支出责任，也不回购产业植入部分的任何资产。

皇甫谧中医文化休闲养生小镇子项目享受彭阳县招商引资的相关优惠和扶持政策。

四、申请人资格要求

（一）申请主体

1、中国境内外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。申请人可以是独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过三名。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。

2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

3、本项目接受联合体投标，联合体成员总数量不超过3个。

4、近三年，年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或者其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

5、申请人不得存在以下情形：

（1）为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2014〕42号文件规定的除外）；

（2）为本项目提供咨询服务的；

（3）为本项目提供采购代理服务的；

（4）被责令停业的；

（5）被暂停或者取消投标资格的；

（6）其他法律、行政法规及部门规章禁止的。

（二）基本要求

（1）营业执照（具备有效的企业法人营业执照副本，经营范围符合本项目需要，需核验原件）。

（2）税务登记证。

（3）组织机构代码证。

（4）须提供企业注册所在地检察机关查询的近三年（如成立不足三年，自成立之日起）企业《无行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象：企业、法定代表人）。

（5）法定代表人资格证明（非法定代表人参加的，需提供法定代表人授权委托书及被委托人身份证）。

（6）提交投标联合体协议和非主要联合单位法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本及法定代表人身份证复印件。

备注：已完成三证合一的，只需提供三证合一后的法人营业执照。

（三）资质要求

1.如申请人为独立法人实体，必须同时满足如下企业资质：

（1）市政公用工程施工总承包壹级或壹级以上资质；

（2）建筑工程施工总承包贰级或贰级以上资质。

2.如申请人为联合体，联合体成员应按照联合体协议中约定的内部分工对应满足如下企业资质：

（1）市政公用工程施工总承包壹级或壹级以上资质；

（2）建筑工程施工总承包贰级或贰级以上资质。

（四）财务要求

申请人2016年度经会计师事务所或审计机构审计的总资产不低于拾叁亿元人民币且净资产不低于贰亿元人民币；若是联合体申请人，则联合体牵头公司应满足上述要求。

具有较好的融资能力，应能够为本项目投融资拾贰亿元人民币，若是联合体申请人，则联合体牵头公司应满足上述要求。证明材料至少包括如下之一：有效的贷款合同、金融机构出具的贷款承诺书、意向书、银行授信证明、投资审批意见等文件，以证明其具有上述融资能力。

（五）业绩要求

在资格预审公告发布之日起近五年内，申请人在中国大陆地区须同时具备如下项目业绩，（若是联合体申请人，联合体成员应按照联合体协议中约定的内部分工对应满足下述业绩要求）。

（1）单个投资规模2亿元（含）以上的市政工程项目的投资建设业绩；

（2）单个投资规模1亿元（含）以上的中医药产业或康养产业或旅游产业或特色小镇等经营性产业项目的投资建设和运营管理经验。

证明文件为如下形式：1.中标通知书和合同书或工程竣工验收备案表（能够明示项目名称、项目规模、投资或运营范围、签约方等信息的页面）原件或加盖项目单位公章的复印件；2.申请人补充提供相关经验和业绩的证明材料。

五、资格预审方法

资格预审方法：合格制

六、报名及资格预审文件的获取

1、凡符合上述规定并有意申请的企业，请于2017年8月10日至2017年8月24日，持本企业CA认证锁登录宁夏公共资源交易中心网进行报名（www.nxggzyjy.org）。

2、获取资格预审文件时间：

2017年8月10日至2017年8月24日，由投标申请人登陆宁夏回族自治区公共资源交易网上报名，报名成功并获取缴纳资格预审文件账号，缴费成功后自行下载资格预审文件。

3、资格预审文件工本费：300元/本，售后不退还。

4、联合体报名只需牵头人办理CA锁即可。

注：（1）该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登录管理，办理CA锁业务及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，电话****-*******。

（2）请各申请人在报名结束至开标前随时关注宁夏公共交易中心网站“变更补遗”公告栏以公告形式公示。招标代理及宁夏公共资源交易中心不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更（澄清、补充等）公告而导致投标失败，其后果自行承担。

凡是参与此次资格预审的申请人，都视为知晓并接受本资格预审文件全部内容。

七、资格预审申请文件的递交

（1）资格预审申请文件递交截止时间及资格预审时间：2017年9月4日15时00分。申请人应于当日15时00分前将资格预审申请文件及申请人资格证明原件递交至固原市公共资源交易中心。

（2）逾期送达的或者不符合密封要求的资格预申请文件，恕不接受。

九、联系方式

1、采购人：彭阳县城乡建设和环境保护局

地址：彭阳县城悦龙山行政新区城乡建设和环境保护局

联系人：马成智

电话：****-*******、138*****149

2、采购代理机构：德汇工程管理（北京）有限公司

地址：银川市绿地21城18号楼B座三楼

联系人：贾瑜宁王登弘

电话：****-*******/586?189*****218

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2017年8月9日