兰海国家高速公路重庆至遵义段（贵州境）扩容工程中心试验室

招标公告

兰州至海口国家高速公路重庆至遵义段（贵州境）扩容工程项目已由贵州省发展改革委员会以黔发改交通[2016]1941号文批准建设，由交通运输部以交公路发函[2017] 482号文批复初步设计。项目业主为贵州高速公路集团有限公司，建设资金已落实。招标人为贵州高速公路集团有限公司，招标代理为华能招标有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的中心试验室公开招标。

一、项目概况

兰州至海口国家高速公路重庆至遵义段（贵州境）扩容工程起自贵州省桐梓县下坪，接拟建的兰海国家高速公路重庆段扩容工程，经松坎镇、大河镇、马鬃乡、蒲场镇，止于遵义市新蒲新区青山枢纽，接在建的兰海国家高速公路遵义至贵阳段扩容工程，路线长118.748公里。全线采用高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，其中，起点至新蒲枢纽互通式立交109.663公里为新建路段，采用双向六车道标准，路基宽度33.50米；新蒲枢纽至终点段9.085公里，采用双向八车道高速公路标准改扩建，整体式路基宽度41米，新建半幅路基宽度20.5米。新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，利用既有桥涵暂沿用原设计荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

二、招标范围

本次招标范围：本项目中心试验室，共划分为3个合同段。具体划分情况见下表：

三、投标人资格要求

（一）投标人应具有工商行政管理部门颁发的有效企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书，具备交通运输部工程质量监督局或者省级交通质量监督机构颁发的公路工程试验检测综合类乙级及以上资质；试验检测资质证书上写明的试验检测机构可以是投标人的不具有独立法人资格的附属机构。

（二）具有有效的质量技术监督部门颁发的计量认证证书(CMA)。

（三）本项目不接受联合体投标。

（四）投标人企业最新信用等级的最终引用将参照贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知（黔交建设[2016]279号文件）和《关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设[2016]291号文件）（可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn上查询）以及《贵州省公路水运工程工地试验检测项目部管理细则》（黔交质[2015]111号文件）中有关规定执行。

按上述规定确定的信用等级评价中B 级及以上企业，均可参与对上述中心试验室合同段的投标，本次招标项目不接受最新信用等级评价为C、D级的企业的投标申请。投标人应按合同段提出投标申请，投标申请数量和可中标数量按下表规定执行。

注：投标人在贵州省的最新信用等级可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn或贵州省交通建设工程质量监督局网站www.qjtzj.org.cn上查询；投标人在交通运输部的最新信用等级可在交通运输部工程质量监督局网站http://zjz.mot.gov.cn/rwqss/index.html中查询；投标人在注册地交通运输厅（局、委）最新信用等级评价结果应参照投标人注册地交通运输厅（局、委）最新公布的评价结果。

投标人在省交易中心报名时自行确定填报信用等级，如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加同一合同段的投标，否则投标文件均将予以否决。

本项目中心试验室招标早于土建施工招标完成，若投标人已经在本次中心试验室招标任一合同段中标，则单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时对中标合同段中心试验室范围对应合同段的施工合同段提出投标申请，否则施工合同段的投标文件将予以否决。

本项目土建监理招标与中心试验室招标同时进行，土建监理招标开标评标时间早于中心试验室项目，若投标人已在土建监理招标任一合同段中标，则单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时对本项目监理范围对应中心试验室合同段提出投标申请，否则中心试验室投标文件将予以否决。

为避免出现上述关联情况，招标人建议具有关联关系的企业协商推选出信誉好、实力强的企业参与投标。

四、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2017年8月10日上午09:00至2017年8月16日17:00时止（法定公休日、法定节假日除外）（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易中心（www.gzsggzyjyzx.cn)下载获取招标文件及图纸。

贵州省公共资源交易中心电话：****-********

招标文件每合同段每套售价人民币500元，图纸每合同段每套售价人民币2500元，售后款项不予退还。

投标文件的递交和开标

递交投标文件的截止时间为2017年9月6日14:00（北京时间），投标人应于当日13时00分至14时00分，将投标文件递交至。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。招标人将于2017年9月6日14:00（北京时间）在贵州省公共资源交易中心开标区公开开标。

五、发布的媒介

本次招标公告同时在《贵州省公共资源交易中心网站》、《》、《贵州招标投标网》、《贵州省交通运输厅网站》、《贵州高速公路集团有限公司网站》上发布。

六、其他

（一）首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上进行报名。

（二）投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的补遗书等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

七、投诉举报的处理
（一）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
1、投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；
2、投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
3、投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
4、投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
5、投诉相关材料来源合法；
6、有具体的请求及主张。
（二）就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
1、对招标文件条款有异议的；
2、对开标过程有异议的；
3、对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输厅不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向交通运输厅投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则厅不予受理。
省交通运输厅投诉举报受理部门为基本建设管理处，电话：****-********

八、联系方式

招标人：贵州高速公路集团有限公司

地址：贵阳市小河区开发大道1号

邮编：550004

联系人：阮女士

电话：****-********

传真：****-********

招标代理：华能招标有限公司

地址：贵阳市威清路建和欣苑

邮编：550004

联系人：张先生

电话：189*****710

交易平台：贵州省公共资源交易中心

地址：贵州省贵阳市遵义路65号贵州省展览馆

电话：0851- ********

2017年8月10日

附件一附件4-1 资格审查强制性资格条件(基本资格要求)

(对投标人的基本资格要求)

注：1、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。

附件4-2资格审查强制性资格条件(人员要求)

(对投标人提供的人员要求)

注：1. 投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格；

2.未按表A-4、A-5提供相应证明材料的，不予认定。

3. 中心试验室拟派试验室主任除不可抗力外不允许更换，检测工程师最多允许更换人数不能超过主要拟派人员总数的30%。

4、施工高峰期可适当增加试验检测人员和试验助理，投标报价及支付原则按第四篇《合同附件》中附件C的规定办理。

5、按高速公路集团有限公司工程材料及工程实体质量飞行检查抽检管理规定（试行），相应试验费的支付原则按第四篇《合同附件》中附件C的规定由重遵项目办（总监办）统筹支付使用。

6、本次仅审查试验室主任。投标人一旦中标，在合同谈判时应提交其他相关人员相关资料进行审查。

7.本项目招标与贵州省都匀至安顺公路中心试验室招标同期进行，本项目投标人若已在都安项目中心试验室招标中成为第一中标候选人，则本项目拟派人员与都安项目拟派人员不允许重复，否则本项目投标将被予以否决。

附件4-3中心试验室试验检测能力及主要仪器、设备条件

（强制履约标准）

注：1. 自备设备不得低于本表要求，并应结合本工程项目实际情况配备设备、仪器，数量充足，确保各种设备、仪器全面满足中心试验室的试验检测工作需要，试验设备应包含设备的全套配件，并自行完善试验设备的安全防护装置。

2. 低值仪器包括电子天平、钢尺、游标卡尺等。

3.车辆配置：中心试验室必须至少配备2 台四驱越野车、2 台皮卡车，现场配置的车辆按发包人项目管理要求应安装GPS，并将行使数据上传至总监办。

4.中标人应按发包人项目管理要求配置信息化管理相应设施设配（试验室网络监控设施、现场取样及检验记录仪等，并将行使数据上传至总监办），其他办公设备如电脑、打印机、复印机、相机等根据工程需要由投标人综合考虑配备。

5.若上述仪器、设备及车辆不满足工作需要时，中标人必须按发包人要求增加相应的仪器、设备及车辆，在投标时投标人应综合考虑该因素，该费用已包含在投标人综合报价中，发包人不再另行支费用。

附件5 评标办法

兰海国家高速公路重庆至遵义段（贵州境）扩容工程中心试验室招标

评标办法

1．总则

1.1为了保证兰州至海口国家高速公路重庆至遵义段（贵州境）扩容工程中心试验室招标评标工作的顺利进行及评标工作质量，根据《中华人民共和国招投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）等有关规定，并结合本工程《招标文件》，制定本评标办法。

1.2评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则；规范招标行为，严格执行“专家评标、项目法人定标、政府监督”制度。

1.3评标期间，由交通主管部门派出评标监督人员进行全过程监督，依法纠正、查处评标工作中的违规行为，依法受理投标人和其他利害关系人的投诉。评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标，一经发现即取消其投标资格。

1.4本项目评标采用综合评标法。

2．评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输主管部门评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为五人及以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

评标委员会职责为：

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；发包人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其它与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）报价文件初步评审、

（6）财务评分；

（7）综合评分

（8）推荐中标候选人；

（9）编写评标报告。

4．商务及技术文件初步评审（符合性审查）

评标委员会首先将对商务及技术文件进行初步评审，只有通过商务及技术文件初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过商务及技术文件初步评审的主要条件如下：

（1）商务及技术文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨，正、副本份数满足招标文件要求；

（2）商务及技术文件的签署和盖章满足投标人须知13.2款中相关规定；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金，投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入贵州省公共资源交易中心指定账户，并按照要求在投标文件中附基本帐户开户许可证、汇款单据（或银行进帐单）的彩色扫描件；若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。若基本账户开户行不能开具保函，应由上级银行出具，并附相关证明材料；

（4）投标人必须以独家形式进行投标；

（5）投标人按照招标文件规定提供的法人代表证明，授权书（如有）、公证书的内容及要求满足投标人须知13.2款中相关规定；

（6）服务期满足招标文件要求；

（7）不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条所列的投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标情形、以他人名义投标以及弄虚作假情形；

（8）商务及技术文件未出现投标人须知第18.8款规定的情况；

（9）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，并对该投标文件予以否决。

5．资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的基本资格、人员、设备及交通工具、诉讼和履约等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，该投标文件予以否决。

6．商务及技术文件的详细评审及评分；

评标委员会只对通过上述评审的投标文件从合同条款、管理能力、管理水平及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务及技术文件分别评审打分，满分90分；商务、技术分值分别为50分、40分。

6.1 合同评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其它实质性要求；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，投标文件将被拒绝。

6.2 技术、商务评审

评标委员会对通过初步评审和合同条款响应性评审的商务文件和技术建议书进行评分，满分为90分。每个投标人各分项的得分为评标委员会全体成员的对应分项打分的算术平均值，得分四舍五入，保留两位小数，具体内容和分值如下：

（一）试验检测人员：25分

1、试验室主任（满分25分）：

满足资格条件最低要求的15分；

a. 具有高级职称，得2分；

b. 从事试验检测工作6年，在此基础上每增加1年加1分，最多加3分；

c. 每任一个高速公路类似项目试验室主任或者技术负责人，加2分；每任一个高速公路类似项目试验工程师（或分项负责人）加1分；最多加5分。

（二）设施、仪器及设备4分

拟用于本工程项目的试验、仪器设备、车辆、办公设备等基本满足要求得3分，所配备的试验、仪器设备齐全完整得3~4分。

（三）业绩及信誉21分

A、中心试验室业绩18分

以近5年内（2012年1月1日至今），每增加一个高速公路项目的中心试验室服务工作加3.6分，最高加18分。

B、信誉3分

* 根据《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知（黔交建设[2016]279号文件）和《关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设[2016]291号文件），评价为AA级得3分；A级得1.5分；B级得0分。

本项目信用等级参照贵州省交通运输厅最新公路水运工程试验检测信用评价结果（可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn或者贵州省交通建设工程质量监督局网站www.qjtzj.com上查询）、交通运输部最新公路水运工程试验检测信用评价结果（可在交通运输部工程质量监督局网站www.jtbzjz.net上查询）。

6.3技术评审（按评标委员会专家打分的算术平均值计算投标人得分）

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）服务大纲（或方案）和措施15分

（2）对本工程重点难点分析15分

（3）对本项目的建议10分

上述3项目均按4个等级评定：“很好”计90%~100%，“较好”计80~90%，“一般”计70%~80%，“较差但可行”计60%~70%。

7．投标报价文件的初步评审、算术性修正及评分

7.1 投标报价文件通过初步评审的主要条件是：

（1）投标报价文件正、副本份数满足招标文件要求；

（2）投标报价文件正本的签署和盖章满足投标人须知13.2款中相关规定；

（3）投标报价文件只有一个最终报价；

（4）投标报价文件未出现投标人须知第18.9款规定的情况。

投标文件不符合以上条款之一的，属于重大偏差，该投标文件予以否决。

7.2 评标委员会对通过上述评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正，

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价格超出招标人给定的最高投标限价的，或者不接受修正价格的，其投标文件将予以否决。

投标人对修正结果存有不同意见或未做书面确认的，评标委员会应重新复核修正结果。如果确认修正无误，应对该投标文件作予以否决处理，其保证金不予返还；如果发现修正存在差错，应作出及时调整并重新进行书面澄清。

7.3计算投标报价得分（10分）

（一）计算评标基准价

只有通过第二个信封（投标报价文件）初步评审和算术性修正的投标文件才可以进入评标价得分计算。低于最高限价80%的报价不参与评标基准价的计算，评标基准价等于除去低于最高限价80%以外的所有有效文字报价（除去在第二个信封（投标报价文件）开标当场被如实记录并提交评标委员会的投标报价）的算术平均值。评标基准价在开标现场确认后，整个评审期间保持不变。

算术性修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标报价得分的计算。

签约合同价的确定原则如下：

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标报价函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时投标报价函文字报价，则签订合同时以开标时的投标报价函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。

（二）计算投标报价得分（满分10分）

当投标人投标报价函文字报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.5分；每低于评标基准价一个百分点扣0.2分。

用公式表示如下：

F₁=F-│D₁-D│/D×100×E

公式中：F1=投标人评标价得分；

F=投标报价得分所占的百分比权重，F=10；

D1=投标人投标报价函文字报价；

D=评标基准价。

若D13D，则E=0.5；若D1<D，则E=0.2。财务得分最低为0分。

8．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题（包括评标办法第7.2项所列的算术性错误）应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件作予以否决处理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

9．综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和（各阶段评分均保留两位小数）。

10．推荐中标候选人

对投标人的评分相加汇总后，由高向低顺序的3名（不足3名以实际数量计），推荐中标候选人，推荐得分第一名的投标人为第一中标候选人，推荐得分第二、三名的投标人分别为第二、三中标候选人。如综合得分相同时，以商务和技术评分之和高的优先；当商务和技术评分之和得分相等时，以报价低的优先；若仍不能确定，由评标委员会择优确定。

最新信用等级评价为AA的投标人允许中2个合同段，拟派主要人员不允许重复，若同一个投标人在2个以上合同段综合评分均为第一名时，评标委员会将按照Z1-Z3合同段的顺序依次推荐，已在之前2个合同段中推荐为第一中标候选人，之后的合同段则不作为中标候选人推荐。若主要人员重复且所投合同段综合评分均为第一名，评标委员会将按照中标金额由大至小的顺序依次推荐，已在之前中标金额最大的合同段中推荐为第一中标候选人，之后的合同段则不作为中标候选人推荐，推荐排序第二的投标人为第一中标候选人，依次类推；

其他信用等级投多个合同段的投标人，拟派主要人员允许重复，但仅允许中一个合同段，若同一投标人在所投合同段综合得分均排序第一，评标委员会将按照Z1-Z3合同段的顺序依次推荐，已在之前的合同段推荐为第一中标候选人，之后的合同段则不作为中标候选人推荐，推荐排序第二的投标人为第一中标候选人。以此类推。

本项目招标与贵州省都匀至安顺公路中心试验室招标同期进行，本项目投标人若已在都安项目中心试验室招标中成为第一中标候选人，则本项目拟派人员与都安项目拟派人员不允许重复，否则本项目投标将被予以否决。

11．评标报告

评标委员会通过评审提出中标侯选人推荐意见并编写评标报告，招标人收到评标报告3天内在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn、贵州省公共资源交易中心网站www.gzsggzyjyzx.cn和贵州高速公路集团有限公司网站www.gedc.cn上将上述合同段第一、第二、第三中标候选人名单进行公示。公示时间为7天。为进一步推进公开，接受社会监督，招标人将招标文件相关要求对中标候选人主要人员、单位业绩等情况进行公示。同时，将评标报告报交通运输主管部门核备。招标人确定中标人并报备确认后，将及时向中标人发出中标通知书，向未中标人发出中标结果通知书。