常德市西部片区基础设施配套建设PPP项目

资格预审公告

常德市西部片区基础设施配套建设PPP项目经常德市人民政府批准实施，并授权常德市住房和城乡建设局作为实施机构，招标代理机构为湖南智埔建设有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本参加投标，并提交资格预审申请文件参加资格预审。

2.1 项目名称：常德市西部片区基础设施配套建设PPP项目

2.2 招标编号：ZPCD-(17)099

2.3 建设地点：渐河以东、常德大道以南、沅安路以北、桃花源路以西合围区域。

2.4 主要建设内容：本项目建设内容包括道路、水系、桥梁、公园、停车场等（具体内容最终以政府相关部门批复的文件为准），面积约25.61平方公里。

2.4.1道路工程包括新建全美路（柳叶大道—常德大道）、岩桥路（柳叶大道—青林路）、杨家路（新桥路—昌平路）等50条道路，道路全长约93.48km。主要包括道路、给排水、管线综合、路灯照明、交通及附属设施、城市家俱、海绵城市、绿化景观等内容的建设。

2.4.2水系工程包括杨桥河路水系、南湖港水系、纬二渠水系三大水系，总面积为217.74万平方米，其中水面面积117.2万平方米，绿地面积100.54万平方米。主要建设内容包括有干、支流清淤清障工程、干流坡岸整治工程、水系连通工程、景观及生态修复工程等。

2.4.3 桥梁工程包括新建桥梁6座，分别为南湖港水系——南湖港桥、金丹桥、如家桥；岩坪渠水洗——珠港桥、欣荣桥及杨桥河水系上的一座桥。

2.4.4 新建公园1座，位于合兴路与洞庭大道交汇处，面积约180亩。

2.4.5 新建停车场8个，其中路内停车场4个，停车位1390个；公共停车场4个，停车位5671个。

2.5 项目总投资：本项目总投资约689725.43万元，其中建安工程费用约421427.48万元，项目建设用地成本约172953.98万元，除项目建设用地成本外的其他前期费用约66376.44万元，建设利息约28967.53万元。

2.6 项目合作期：项目合作期20年(其中建设期5年，运营期15年)

2.7 运作模式：项目采用BOT（建设-运营-移交）运作模式。由常德市西城新区投资建设开发有限公司作为政府方出资代表与中标社会资本共同出资组建项目公司（SPV）。项目公司具体负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交等全过程管理。合作期满后项目设施完好无偿移交给市政府或其指定机构。

投资结构：项目资本金占总投资额的20.01%，项目融资部分占总投资额的79.99%。

股权比例：政府方占股比例为10%，社会资本方占股比例为90%。

项目公司主要通过可行性缺口补贴的回报机制获取项目合理收益。

2.8 质量要求：

2.8.1 施工质量要求：须符合国家、行业及地方有关施工质量验收标准以及相关专业验收规范等要求。

2.8.2 运营维护质量要求：须符合国家、行业及地方有关养护标准的要求。

2.9 招标范围：本项目的投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容。

3.1基本资格条件：

3.1.1 具有独立承担民事责任的能力（如为联合体，则所有成员均需具备）；

3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如为联合体，则所有成员均需具备）；

3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（如为联合体，则牵头人需具备）；

3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（如为联合体，则所有成员均需具备）；

3.1.5 参加此次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被人民法院列入

失信被执行人名单（如为联合体，则所有成员均需具备）；

3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件（如为联合体，则所有成员均需具备）。

3.2特定资格条件：

3.2.1 投标人必须是在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业或企业联合体。

3.2.2 湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）；

3.2.3 资质要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）。

3.2.4 业绩要求: 投标人近3年（指资格预审截止时间前36个月）在中华人民共和国境内有PPP项目或施工项目业绩,其单项合同额不低于20亿元人民币，以中标通知书为准（如中标通知书中未体现具体金额，则必须提供项目合同，如为联合体，则联合体成员一方均可，本项目的类似业绩时间以中标通知书时间计算）。

3.2.5 财务要求：投标人（如为联合体，则仅限联合体其中一方）具有政策性银行或国有商业银行或全国性的股份制商业银行开具的可用信用额度不低于50亿元人民币的授信额度或存款证明；投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）的注册资本不低于10亿元人民币。；投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）2014年、2015年、2016年度经会计师事务所审计的财务报告中每年均为盈利。

3.2.6 项目负责人（项目经理）资质要求：应具有市政工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书且无在建工程。

3.2.7 施工项目部关键岗位人员要求：施工员具有施工员岗位资格证书；安全员具有安全考核合格证书C证；质量员（或质检员）具有质量员（或质检员）岗位资格证书，以上人员均无在建工程；资格预审前一年连续6个月的养老保险证明【其中：项目部关键岗位人员为：项目负责人1人；技术负责人（必须是相关专业高级职称及大专以上学历）1人；施工员15人；安全员15人；质量员（或质检员）15人（施工员、安全员和质量员<或质检员>配备须满足当年建设任务需要）】。

3.2.8单位负责人为同一个或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标（如为联合体，则所有成员均需具备）。

3.2.9本项目接受联合体资格预审申请，应满足下列要求： 联合体成员不得超过2家，联合体成员单位各方应签订联合体协议，明确各方职责分工，明确联合体牵头人（联合体牵头人必须是符合资质条件的施工企业）和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例。联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。联合体组成后不得再发生关系改变，中标后，未经政府书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

本项目采用的资格预审办法为评分入围法，当通过评审合格的投标人数量在15家以下（含15家）时，确定所有合格投标人为入围投标人（须3家及以上）；当通过评审合格的投标人数量超过15家时，确定评审计分由高至低排序的15家合格投标人为入围投标人，如第15名分值相同，则均纳入入围投标人范畴。

5.1 凡有意参加者，请从2017年8月11日～2017年8月18日17时止（北京时间，下同）在常德市公共资源交易网（网址：http://www.cdggzy.net/，下同）进行网上下载/获取资格预审文件及相关资料。如通过网络下载，其资格预审文件及相关资料与备案的书面资格预审文件及相关资料具有同等法律效力。

5.2 资格预审文件售价200元，递交资格预审申请文件时缴纳。

5.3 澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对资格预审文件答疑均采用在常德市公共资源交易网上发布，投标人自行下载。

5.4投标人应自行在常德市公共资源交易网上下载/获取资格预审文件及相关资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

6.1 资格预审申请文件递交截止时间为2017年9月1日10时30分，地点为常德市公共资源交易中心（常德市武陵区建设路808号泓鑫桃林商业广场）六楼第三开标室。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人将拒收。

6.3 投标人授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人（项目经理），拟任本项目的项目负责人（项目经理）须亲自到场参加资格预审。

本次资格预审公告同时在常德市公共资源交易网、湖南省招标投标监管网上发布。

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招投投标监督机构为常德市住房和城乡建设局招标投标管理办公室。电话： ****-*******。

本项目实施方案在常德市公共资源交易网上下载。

招 标 人：常德市住房和城乡建设局

地址：常德市武陵大道456号

联 系 人：戴科长

电话：139*****006

招标代理机构：湖南智埔建设有限公司

地 址：常德市武陵大道460号

联 系 人：高先生

电 话：****-*******

传 真：****-*******

湖南智埔建设有限公司

2017年8月11日