海域海底天然气管线安全评估招标公告

海域海底天然气管线安全评估招标公告

( PLAN-2017-129001-000008 )需求公示

项目名称

深圳海域海底天然气管线安全评估

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市规划和国土资源委员会

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

100000

项目背景


海底管道作为一种输送流体介质的工具,具有连续、快捷、输送量大等诸多优点。同陆上管道相比,海底管道运行风险更大,失效概率更高,这主要与其工作环境条件恶劣密切相关。运行在海底的管道既可能受到波浪、海流、潮汐、腐蚀等作用,又可能面临船锚、平台或船舶掉落物、渔网等撞击拖挂危险,很容易发生失效事故。2000年10月东海平湖油气田海底输油管道因波流冲刷断裂,油气田被迫停产,使依靠平湖油气田供应天然气的上海浦东市民的天然气供应几乎中断,产生了极其不良的社会影响,后果非常严重。只有采取积极有效的预防措施,才能保证海底管道在役期间安全运行。了解海底管道失效原因对防止海底管道失效有重要意义,只有对海底管道失效原因有充分地认识才有可能找到解决海底管道失效问题的有效方法。

深圳市海域铺设有西气东输二线香港支线等4条海底天然气管道,担负着为香港用户供气以及应急调峰的重要责任。2015年11月,市编办明确了市规划和国土资源委员会(市海洋局)负责我市毗邻海域海底天然气管道的安全保护及管理,牵头开展海底天然气管道安全风险评估、应急预案编制以及突发应急救援等工作。市海洋局需要对目前深圳市海域运行的海底天然气管道的安全状况有详细的了解与掌握,明确海底天然气管道的风险水平,完善海底天然气管道的安全管控措施,建立健全海底天然气管道事故应急救援预案以及救援体系。通过相关风险评估工作,可以确定深圳海域海底天然气管道的风险水平,找出关键的危险点,明确风险管控的重点与难点,用科学的手段对海底天然气管道的运行进行安全监管,确保海底天然气管道的安全生产与运行。

投标人资质要求


1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人,近三年无重大违法记录;2、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格,并提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件 ;3、投标人近三年内无行贿犯罪记录;4、本项目不接受联合体投标,不允许分包、转包。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2017-129001-0000081、深圳市海域海底天然气管道风险因素识别及评估,给出各条天然气管线目前的风险水平,包括是对周边社会环境影响的风险水平以及外部活动,尤其是船舶活动对各条海底天然气管道的风险影响评估,并给出相应的建议措施。1.0*******.0

具体技术要求


1、深圳市海域海底天然气管道风险因素识别及评估,给出各条天然气管线目前的风险水平,包括是对周边社会环境影响的风险水平以及外部活动,尤其是船舶活动对各条海底天然气管道的风险影响评估,并给出相应的建议措施。

2、深圳市海域海底天然气管道安全运营监督管理检查手册。

分析海底天然气管道运营过程中潜在的高风险运营活动,对高风险运营活动进行分类分析,并对高风险运营活动管理现状与监督管理要求的差距进行分析,确认高风险运营活动监督管理检查重点、提出必要的核查要求、依据,形成深圳市海域海底天然气管道安全运营监督管理检查手册。

3、深圳海域海底天然气管线临近海域主要作业类型分析及相应的作业前风险分析。

4、深圳市海域海底天然气管道事故应急分析与安全应急预案编制。

结合深圳市的海上应急资源,对海底天然气可能发生的各类安全事故进行应急响应分析,发现目前应急响应工作的薄弱环节,提出进一步完善的建议。针对可能发生的事故,结合危险性分析和应急能力评估结果等资料,按照有关法律法规的要求,编制应急预案。

5、相关培训

就本项目工作内容的成果提供2次培训。

上述全部需求内容财政预算限额100万元。

1、 服务标的范围:深圳管辖海域海底天然气管道安全评估。

2、 服务总体要求: 本次工作通过对深圳海域海底天然气管线现状的资料搜集、调查、分析,对管线进行风险评估、外部活动影响评估、作业风险分析以及事故应急分析。为确保本次项目工作管理规范、实施有力,中标方应成立项目组,按采购方要求完成研究成果。中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。

正式项目成果主要包括:

(1)《深圳市海域海底管道风险因素识别清单(数据库)》;

(2)《深圳市海域海底天然气管道风险分级评估报告》;

(3)《深圳市海域海底天然气管道安全运营监督管理检查手册》;

(4)《深圳市海域海底天然气管道安全应急管理预案》。

项目人员安排要求:投标人拟投入本项目的项目负责人应具备副高及以上职称;项目团队成员不能少于5人(包含项目负责人),项目团队成员应至少2人具有二级或一级国家安全评价师资质。合同执行过程中,中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员。


商务需求


1、 项目服务期限(完成期限):合同签订后12个月时间内完成。

2、项目进度安排

本项目计划自合同签订后启动,12个月内完成。分为三个阶段进行。

阶段一:合同签订后至4个月,现状调研和基础研究、初步成果阶段,基本完成各项项目任务。

阶段二:合同签订后4个月至6个月,专家评审或者委业务会审查阶段。

阶段三:合同签订后6个月至12个月,按照深圳市突发事件应急预案管理办法等规定,深圳市海域海底天然气管道安全应急管理预案报市政府审批。

3、付款方式

(1)自双方签订合同后,根据乙方提出的付款申请,暂定甲方向乙方支付项目总额的30%预付款。

(2)完成项目所有成果,通过成果验收后,暂定甲方向乙方支付项目总额的50%合同尾款。

(3)深圳市海域海底天然气管道安全应急管理预案经批准后,暂定甲方向乙方支付项目总额的20%合同尾款。

4、验收要求

投标方需按采购方的招标技术及时间要求,在完成相应工作成果后通过采购方组织的专家会或者业务会议,深圳市海域海底天然气管道安全应急管理预案报市政府审批。

5、培训要求

结题后1年内应采购方要求就相关研究成果提供培训。

6、售后服务要求

在成果验收、合同期满后1年内,中标方须与采购方保持全面沟通,并就项目成果实际使用过程中出现的问题提供咨询、分析和解决的意见建议。

评标信息


本项目采用综合评分法来确定中标候选人,其操作程序为:

1、按照下表所列评价指标和各指标分值及详细评分细则进行评分。

评价指标

权重(%)

价格(满分20分)

投标总价项目理解及实施方案等

20

技术部分(满分38分)

项目实施方案、项目质量、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议等

38

综合实力部分(满分30分)

投标人资格情况、项目负责人情况、项目团队成员情况等

30

报价合理性部分(满分5分)

报价合理性

5

诚信情况(满分7分)

诚信评价、履约评价情况

7

合计

100

评分细则如下:


序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术部分

38


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)

10

专家打分

考察内容:实施方案是否科学、合理、可行。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分,本项满分10分。

评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

2

项目重点难点

分析、应对措施

及相关的合理

化建议

5

专家打分

考察内容:项目重点、难点问题是否清晰明确,是否针对重点、难点问题提出了解决思路和应对措施;相关的思路、措施与建议是否合理、有针对性。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分,本项满分5分:

评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。。

3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

12

专家打分

考察内容:项目完成时间是否满足招标要求、是否提供质量保障措施,确保质量控制符合招标文件的要求;保障措施是否合理可行。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分,本项满分12分。

评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

4

项目完成(服务期满)后的服务承诺

6

专家打分

考察内容:是否提供明确的项目完成后服务承诺。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

5

违约承诺

5

专家打分

考察内容:是否提供违反约定的承诺。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

3

综合实力部分

30


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人资格情况及通过相关认证情况

4

专家打分

投标人是否具有安全评价机构资质。(海上陆上均可)。

投标人具有海洋石油安全评价机构资质得4分;具有陆地甲级安全评价机构资质得2分;具有其它资质得1分;没有资质的得0分。

2

拟安排的项目负责人情况

5

专家打分

考察内容:本项得分为①+②总和。

①项目主要负责人主持过3项或3项以上海底管道安全评价项目工作得3分;项目主要负责人主持过2项以内海底管道安全评价项目工作得1分;项目主要负责人无海底管道安全评价项目工作经验得0分。

②项目主要负责人具备正高级职称得2分,主要负责人具备副高级职称得1分,主要负责人不具备副高级及以上职称得0分。

提供聘用合同和其他证明材料扫描件,原件备查。未提供聘用合同扫描件的,不得分。

3

拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况

10

专家打分

考察内容:本项得分为①+②+③+④总和。

①项目团队成员总人数要求至少5人,得1分;项目团队成员总人数少于5人,则本条目10分全部扣除。

②项目团队成员应至少2人具有二级或一级国家安全评价师资质,其中有2名一级国家安全评价师的,得2分,其他得1分;项目团队成员国家安全评价师资质人数不满足上述要求的,不得分。

③项目团队成员有2人具备管道完整性管理技术一级水平,得3分;项目团队成员有1人具备管道完整性管理技术一级水平,得1分;项目团队成员不满足上述要求,不得分。

④项目团队成员有2人具有3项以上海底管道评估项目经验,得4分;项目团队成员有1人具有1项海底管道评估项目经验,得1分,未达到上述要求,不得分。


提供聘用合同和其他个人证书证明材料扫描件,原件备查。未提供聘用合同扫描件的,不得分。


应提供至少3项海底管道评估项目合同扫描件或其他资料以证明团队项目成员不少于3项海底管道评估项目经验,原件备查。未提供合同扫描件的,④项不得分。


4

投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况

2

专家打分

投标人具有自己研发的海底管道安全评估软件的,得2分;其它情况不得分。

应提供计算机软件著作权登记证书扫描件,不能提供的,不得分。

5

项目拟选用产品的成熟度及可靠性

5

专家打分

投标人具有海底管道安全评估软件的(购买或自研发均可),得5分;其它情况不得分。

应提供软件购买凭证扫描件;属于自研发软件的,应提供计算机软件著作权登记证书扫描件;不能提供的,不得分。

6

环保执行情况

2

专家打分

投标人在投标文件中提供的环保执行承诺的,得2分。未提供环保执行承诺的,或投标人受过环保主管部门行政处罚的,不得分;若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。

7

服务网点

2

专家打分

深圳企业或非深圳企业,但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的,得满分(须在投标文件中就设立的机构类型进行说明,并提供机构营业执照扫描件,原件备查);否则不得分。

4

报价合理性部分

5


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

报价合理性

5

专家打分

考察内容:对照招标文件关于详细分项报价的要求,结合本项目完成(服务)期限要求和人员要求,考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较,分档评分:评价为优得80%-100%分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60%分数;评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

5

诚信情况

7


序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

诚信评价

5

专家打分

根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

2

履约评价情况

2

专家打分

根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果,投标截止日前一年内(以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准),供应商履约评价出现评价为“差”的,本项不得分。未评价为“差”的,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

注:评审现场须查验的原件递交时间与投标文件递交时间一致,所有原件单独一个包装,可以不密封。


评分说明:

(1)价格得分= (评标基准价/投标报价)×20分

说明:评标基准价为满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价,其价格分为满分。

(2)投标最终得分 =价格得分+技术部分得分+ 综合实力部分得分+报价合理性部分得分+诚信情况得分


2、确定中标候选人

计算最终得分时将保留至小数点后2位。评标委员会按最终得分由高到低确定中标候选人排列顺序。最终得分相同的,将依次按经济价格标、技术评价、商务指标的得分高低进行排序。本项目根据中标候选人的排列顺序确定排列第一的中标候选人为中标人。




备注1:本公示期限为2个工作日。公示期内如有异议,请登录采购系统,点击“提出需求疑问”功能点进行质疑,由采购人进行回复。
备注2:供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的,请向采购人提出,采购人应予答复,并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。(采购公告查询地址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/)。采购需求疑问及回复列表
序号疑问标题疑问内容疑问单位疑问人疑问附件疑问日期标题内容单位采购人附件日期

联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

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