一、招标条件

三门峡市2057远景发展战略规划，资金来源为财政资金，招标人为三门峡市城乡规划局，招标代理机构为河南飞洋建设工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

二、项目概况

1、招标编号：三财采购（2017）第281号 总第3027号

三公资建【2017】166号

2、项目名称：三门峡市2057远景发展战略规划

3、项目背景：三门峡市位于河南省西部，现辖两县、两市、两区、城乡一体化示范区和一个省级经济开发区，国土面积10496平方公里，人口230万。交通便利,文化厚重，自然优美，被誉为黄河明珠、文化圣地、天鹅之城。东依中原经济区，西连关中—天水经济区，北临太原经济圈，是国家“一带一路”战略重要节点城市、连接豫晋陕三省的区域交通枢纽城市。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，三门峡抢抓国家发展机遇，积极对接河南省“三大国家战略规划”，经济社会持续健康发展。当前，全市正处于发力“三次创业”，加快转型创新发展，建设省际中心城市，打造“五彩三门峡”的关键时期，城市发展面临前所未有的机遇。为更好推进城市发展,新一届市委、市政府决定开展城市远景发展战略规划编制工作。

4、规划范围：三门峡市域（10496平方公里）

5、招标方式

①本次招标实行规划方案招标，并实行资格预审。具体组织形式共分两阶段：

第一阶段为规划编制单位公开征集和甄选阶段。招标单位将从报名参加投标的单位中择优选择出5家规划编制单位参加具体的编制工作。

第二阶段为正式规划方案编制阶段。要求5家规划编制单位接到入围通知书后在规定的时间内提交规划方案，招标单位将集中组织入围编制单位实地踏勘。为了保证投标工作的顺利推进，对入围编制单位提交的5个规划方案进行初步评审，规划方案达到相应的要求和深度并经评审专家委员会认可后，视为合格方案，方可参与评选，并对每个合格方案分别给予50万人民币（含税）的方案补偿费。如未达到专家委员会认可的深度和要求，视为无效方案，不再给予补偿。

对合格方案进行综合评选，选出前三名，对第三名再次给予50万人民币（含税）的方案补偿费、对第二名再次给予100万人民币（含税）的方案补偿费，第一名为中标方案，采购单位与其签订规划编制合同，规划总费用为800万元人民币（含税,不含入围的50万人民币的方案补偿费），第一名需综合吸收其他方案的优点，并对规划方案进一步深化优化，达到规划编制要求。综合排名方式采用专家评审和公众参与等相结合的方式进行确定。

②所有合格方案版权归招标方所有。

6、项目预算：1200万元人民币

7、工作周期：2个月

三、项目内容要求

（1）研究城市定位和长远发展目标。

系统梳理和审视三门峡所面临的内外部环境，研究三门峡在河南省、黄河金三角、中原经济区以及全国不同层级的战略定位，提出具有前瞻性的、可持续性的城市长远发展目标与行动策略。

（2）研究区域协调发展策略。

分析影响城乡统筹发展的重大问题，研究与城市发展相适应的区域城镇化战略，研究土地利用、生态保护、环境治理、产业发展路径、基础设施建设等区域协调发展策略。

（3）构建具有地方特色的城市空间格局。

深度挖掘三门峡市特有的地域文化特征，探寻城市未来可持续发展的多种途径，塑造城市魅力与品牌形象，构建具有地方特色的城镇空间格局。

（4）明确发展重点和主要任务。

围绕2057远景发展战略，从省际中心城市建设的发展策略研究、区域城镇化协同发展策略、城市空间和土地利用、城市竞争力、城市转型与产业发展、城市特色与魅力提升、城市交通、城市治理、城市生态、“多规合一”的协同编制等方面开展专题研究（不少于10项），提出三门峡实现战略目标的分领域实施路径和重点任务。

（5）提出阶段性实施计划和工作安排。

明确提出2020年近期建设目标和工作安排，对接城市总体规划，提出2030年阶段发展目标和工作安排。

（6）开展针对三门峡的创新性研究（不少于2项）。

四、申请人资格要求

1、本次招标要求申请人须具备独立的法人资格（申请人应提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本，三证合一的需提供合并后的营业执照），法定代表人身份证明或授权委托书及受托人身份证；

2、申请人须具备城乡规划编制甲级资质（申请人须提供资质证书副本）；

3、拟派项目负责人须具备国家注册城市规划师资格或规划行业高级工程师证书。（申请人须提供项目负责人注册证书或规划行业高级工程师证书）；

4、申请人自2012年1月1日以来具有远景发展战略规划项目业绩或者城市总体规划项目业绩（申请人须提供业绩合同）；

5、申请人应提供有效期内的企业注册地或项目所在地检察机关出具的近三年无行贿犯罪记录证明。（查询对象包括：企业、法定代表人、项目负责人）；

6、申请人应提供企业注册地工商管理部门提供的无商业贿赂及无不正当竞争行为的查询证明（如工商行政管理部门不提供的，企业可以自行出具本单位无商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书）；

7、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；申请人须提供查询结果的网络截图；

8、本项目接受联合体投标。联合体投标时须提交《联合体协议书》并在协议里明确联合体的主体单位，该主体单位必须具有城乡规划编制甲级资质要求，如境外申请人参加本项目，必须和国内具有城乡规划编制甲级资质的单位组成联合体投标。联合体成员不能超过2家。

注：报名投标单位超过5家的，资格预审方式将采用有限数量制，经资格评审后，取资格预审排名靠前的5家投标单位为入围单位；报名单位为3家（含）以上5家（含）以下，资格预审方式采用改为合格制确定入围单位；报名单位不足3家时，将重新组织招标。

五、预审报名及资格预审文件的获取方式：

1、报名时间：2017年8月15日至2017年8月28日18时30分。

2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在申请人报名需凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：www.smxgzjy.org）“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9783.jhtml

办理CA证书：http://www.smxgzjy.org/bwstb/23330.jhtml

3、报名资料的提交

资格审查内容以投标截止时间24小时前在三门峡市公共资源交易申请人诚信库中提交并验证通过的信息为准。规定时间外登记或更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由申请人承担责任。具体操作详见《三门峡市公共资源交易投标人诚信库操作手册》。

链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9753.jhtml

注：

（1）申请人提交的资料，中心将在工作日（4小时）内进行验证工作，请申请人合理安排资料提交时间；

（2）为保证申请人提交资料的时效性，在项目开标时间起24小时内，申请人所提交的资料将不予验证。请投报多个项目的申请人合理安排资料提交时间。

4、资格预审文件的获取

（1）资格预审文件出售时间：2017年8月15日至2017年8月28日18时30分。

（2）资格预审文件每份售价人民币500元，售后不退。

（3）缴费方式：转账或电汇支付资格预审文件费到指定账户。

支付账户名称必须和申请人名称一致且已在三门峡市公共资源交易申请人诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）

（4）汇入账户和帐号：

收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心

账 号：4100 1504 7100 5020 7795-0007

开户银行：建行经贸区支行

建行三门峡经贸区支行（外地）

（5）潜在申请人网上报名、标书费转账成功后，须在三门峡市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载资格预审文件（资格预审文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质资格预审文件、图纸不再出售。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://www.smxgzjy.org/bwstb/9784.jhtml

注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，资格预审文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请申请人尽早进行标书费绑定工作。

六、资格预审申请文件的递交

1、文件递交截止时间：2017年9月8日9时00分。

2、开标地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区。

七、温馨提示：1、本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读资格预审文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。

2、申请人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的报名截止时间前完成网上报名、资格预审文件费、等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因申请人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载资格预审文件、无法投标等一切后果，由申请人自行承担。

3、申请人递交的资料和申请文件不论中标与否均不予退还。

八、联系方式

监督单位：三门峡市财政局政府采购监督管理科

联系电话：****-*******

招标人：三门峡市城乡规划局

联系人：王先生

联系电话：138*****627

招标代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司

办公地址：三门峡市建业壹号城邦1号楼401室

联系人：齐倩

联系电话：****-******* ****-*******

电子邮箱：********6@qq.com