独山子区全域旅游综合发展规划方案征选公告

克拉玛依市独山子区文化体育旅游局现对《独山子区全域旅游综合发展规划》项目进行方案公开征选，择优选定该项目的编制单位。有关事宜公告如下：

1、项目名称

独山子区全域旅游综合发展规划

2、项目概况和招标范围

2.1项目概括：新疆克拉玛依市独山子区地处天山北麓，准噶尔盆地西南边缘，南屏天山，辖区用地面积约400.31㎞2。独山子南高北低、西高东低，南端高程1260米，坡差3%。独山子地处交通要津，312国道与217国道在此交汇，乌—奎高速公路与城区道路相连，奎—赛高等级公路、奎—克高速公路临区通过，第二条欧亚铁路、乌—精铁路和奎—北铁路与独山子自用铁路专用线相连。依托区内五星级酒店、大峡谷、自驾车营地等组织的旅游活动已初见成效。文化中心、烃花苑热带植物园为3A级景区。

独山子区南部拥有天然、优质的旅游资源，沿着独库公路可以领略到泥火山、水库、地质活断层、独山子山、滑雪场、牧草场、大峡谷、天山雪峰等自然风貌。独山子南环路与G217国道交叉口是独库公路零起点，沿途风景曲折壮观，是通往巩乃斯草原、巴音布鲁克草原，那拉提草原、乔尔玛风景区、克孜利亚景观、布达拉宫山地景观等自然风貌景区的必经节点，每年5月-9月是独库公路自驾游高峰期。独库公路西侧已施工建设约16公里长的健身步道和自行车慢行道，为广大运动爱好者提供优良的活动场所。

为整合、提升独山子南部现有的天然旅游资源，利用优越的区位、交通优势，打造天山旅游桥头堡和休闲之都，挖掘新的经济增长点，组织编制此项规划。

2.2规划范围及规模：

独山子区全域范围。

2.3征选方案评选时间：具体时间另行通知。

2.4成果编制期限：2017年10月底编制完成。

2.5后续工作：如委托本规划编制单位开展后续建设项目的工程勘察设计工作，请按照《工程勘察设计收费管理规定》提供可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计的下浮比例。

3、规划设计要求：

3.1设计依据：

3.1.2国家旅游局等部门制订的相关条例、规划等：

《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）

《旅游发展规划管理办法》2000年10月26日

《旅游资源保护暂行办法》2007年9月4日

《绿道旅游设施与服务规范》（LBT 035-2014）

3.2设计深度：旅游区概念性规划深度（局部做到方案深度）。

3.3 规划原则：

3.3.1突出特色。充分挖掘整理独山子文化资源，将其作为旅游资源，进行产业包装。形成特色旅游资源的比较优势，提升独山子区旅游的市场竞争力。

3.3.2整合资源。对城区现状南部各类旅游资源进行分类整理，体现出类型效应、集聚效应、强度效应，增强旅游景区的通达性。

3.3.3强化合作。促进本地旅游与周边区域进行横向和纵向协作，培育独山子旅游大市场、联合进行市场开拓与市场营销，并通过旅游线路有机贯通，形成相互协调和联合动态开发格局，以便取得最佳效果。

3.3.4保护历史。旅游开发必须与历史保护协调，体现在保护中开发，在开发中保护的原则。

3.3.5完善服务。完善“吃、住、行、游、购、娱”六大要素配套设施。

3.4主要任务：规划需明确独山子旅游业在国民经济发展中的地位，准确定位独山子在新疆旅游城市中的地位与作用，促进独山子区旅游业持续、健康、稳定发展。形成一个完整的旅游开发宏观性指导文件，成为独山子城区南部旅游业发展的依据。具体分析旅游区客源市场，确定旅游区的主体形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，整合城区内各类旅游资源，合理组织各类游览线路，增设停车系统，提出开发措施，打造有别于周边地区的旅游文化景区，提出旅游产业策划内容。

3.5主要内容（可参考）：

3.5.1对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。

3.5.2界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价，提出南部旅游业发展目标及其依据。

3.5.3确定旅游区的性质和主题形象和发展战略，明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。

3.5.4确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。

3.5.5规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。

3.5.6规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。

3.5.7规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。

3.5.8规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。

3.5.9研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。

3.5.10规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。

3.5.11提出旅游区近期建设规划，进行重点项目（包括宾馆、饭店、停车、特色街等）策划，对其空间及时序作出安排。

3.5.12提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见及保障措施。

3.5.13对旅游区开发建设进行总体投资分析。

3.6成果要求：规划文本、图件（包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、旅游客源市场分析图、旅游产业发展策划图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图、重点项目策划图等）、附件（包括规划说明和其他基础资料等）。

4、方案征选方式

4.1本次征选活动通过独山子政府门户网站发布征选信息，采取公开报名的方式征选设计单位，通过资格审查择优评选出3家以上(含3家)应征设计单位进行本次规划方案的比选。

4.2本次方案征选的评选分值采取百分制：团队综合素质得分（10）、方案报价得分（10）和方案得分（80）。

4.3费用补偿：

4.3.1本项目设计费参照相关收费标准自行报价，需提供报价明细和依据。

4.3.2经甲方评选入围但未中标单位，给予5万元方案补偿费。

5、应征人资格要求

5.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照且营业执照在有效期内。

5.2具备全域旅游发展的研究及咨询能力，鼓励旅游策划、研究机构参与。

5.3项目团队熟悉旅游相关的法规政策，熟悉新疆旅游特色，具有成果案例。

5.4具有类似项目业绩，并能够提供后续服务，可以协助进行旅游景区打造、申报、运营等工作。

6、应征人报名和文件的获取

6.1报名时间：2017年8月26日至2017年8月30日，每日10：00时至13：00时，16：00时至 19：00 时（北京时间）。

6.2报名需带资料：企业营业执照副本（如三证合一仅需提供三证合一后的营业执照副本）、企业资质证书原件及复印件加盖单位公章、法定代表人授权书及委托代理人身份证原件及复印件加盖单位公章、疆外企业有效的进疆备案册、检察院提供的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。

6.3可接受传真等方式递交的报名资料（疆外企业有效的进疆备案册、《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》可在进行方案汇报时提交）。

6.4资格预审文件或招标文件的获取时间及地点；另行通知。

7、联系方式

招标人：克拉玛依市独山子区文化体育旅游局

地址：克拉玛依市独山子区大庆东路3039号

联系人：刘海涛180*****089

葛本亮189*****312

传真：****-*******

邮编：833699