1. 采购条件

屈家岭现代农业科技示范园 PPP项目已由 荆门市屈家岭管理区发展和改革局 以 屈发改［2017］127号文 批准建设，该PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证经过 荆门市屈家岭管理区财政局关于屈家岭现代农业科技示范园PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证分析的批复（批文名称及编号）批准，实施方案经过 屈政函［2017］27号文 （批文名称及编号）批准。 荆门市屈家岭管理区 （项目授权主体）授权 荆门市屈家岭管理区农水局（采购人）为屈家岭现代农业科技示范园 PPP项目的实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。本项目实施方案已报市政府评审并通过，项目已具备采购条件，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，荆门市屈家岭管理区政府采购执行确认书屈财采计〔2017〕********号文件要求，鼎正工程咨询股份有限公司受采购人的委托，对本项目进行公开招标，现发布资格预审公告，欢迎符合条件的社会资本参与资格预审。

2. 项目概况

2.1 项目名称：屈家岭现代农业科技示范园 PPP项目

2.2 项目实施机构：荆门市屈家岭管理区农水局

2.3 项目实施地点：湖北省荆门市。

2.4 项目建设内容及建设规模:

①农业科技示范园工程：建设生产玻璃温室132932m2；观光展示玻璃温室4262m2；生态餐厅玻璃温室3500m2；育苗薄膜连动温室2栋，5170m2；生产型薄膜联动温室8栋，36136m2；装配式日光温室31620m2；双模拱棚21600m2；控制中心冷链物流8838m2；嫁接愈合催芽室1167m2；椰糠基质处理/废物烘干处理车间5420m2；游客接待中心300m2；仓库3191m2和宿舍楼1100m2；综合楼2200m2。

②园区配套工程，包括：公厕工程建设及装修1个，混凝土道路48000m2，水井及净水设备2套，园区排水工程8000m，配电设施1套，土地平整541566m2，生态停车场18000m2，水塘开挖8000m3，绿化541566m2，围墙3500延米，大门及门房2个，园艺景观66666.7m2，亮化太阳能LED+杀虫150盏。

2.5 项目运作方式：本项目采用BOT（建设-运营-移交）运作方式，具体运作方式为：荆门市屈家岭管理区农水局作为本项目的实施机构，通过公开招标采购方式选择合适的社会资本方，中选社会资本方依照公司法要求组建项目公司，项目公司对项目投资、建设、运营维护、移交全过程负责，由社会资本方承担本项目的融资义务。

政府方负责监管项目公司运营，荆门市屈家岭管理区农水局根据绩效考核标准对项目公司进行绩效考核。屈家岭财政局依据项目绩效考核结果，向项目公司支付财政补贴，使社会资本方收回融资、投资、建设、运维等成本并取得合理的回报。

项目建设完成后，项目公司可选择自行运维，也可以委托专业运营商运维，但项目公司不因委托第三方运营维护而豁免或解除其应承担的责任和风险。

在运营期限结束时，项目公司将项目资产及相关权利整体无偿移交给屈家岭政府或其指定的其他机构。

2.6 合作期限：本项目合作期限为16年。其中，工程建设期1年，运维期15年。

2.7 资金来源、性质与用途

屈家岭现代农业科技示范园PPP项目依据《屈家岭现代农业科技示范园PPP项目可行性研究报告》，核定本项目估算总投资额为37770万元。其中，项目资本金为7555万元，占项目总投资的20%，中选社会资本方出资5288万元，占项目公司股权的70%，政府出资2266万元，占项目公司股权的30%，中选社会资本方和政府均分别按各自占股比例进行分红。融资资金为30215万元，占项目总投资的80%。项目融资过程中，政府方不为项目公司的融资提供任何方式的担保，如需提供股东方的相关担保，均由中选社会资本负责提供。项目资金全部用于项目建设。

2.8 回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助。

3. 申请人资格要求

3.1 独立申请人或联合体成员应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：

(1) 具有独立承担民事责任的能力；

(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6) 法律、行政法规规定的其他条件。

3.2 主体要求：独立申请人或联合体成员均在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或被撤销等不良状态。

3.3 财务要求

3.3.1独立申请人或联合体 2016年末净资产达5000万元人民币以上。若为联合体投标，净资产为联合体成员合计值；

3.3.2独立申请人或联合体成员2014年、2015年、2016年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）的年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

3.3.3独立申请人或联合体具有本项目投融资能力，取得银行出具本项目的在有效期内不低于人民币3亿元的可用授信额度。

3.4 资质要求（以下条件应同时满足）：

3.4.1、申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）必须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质，安全许可证处于有效期。

3.4.2、申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）必须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计甲级资质。

3.4.3、申请人拟派担任本项目施工的项目经理须为注册一级建造师（专业：建筑工程），且具有安全生产考核B证，具有相关工程建设或投资经验，必须提供在本单位近6个月缴纳社会保险证明。

3.5 业绩要求：

申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）近三年至少承接过一个类似农业园项目的投融资或建设或运维业绩；

3.6 信誉要求

3.6.1独立申请人或联合体成员近三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以递交响应文件截止当日查询结果为准）。

3.6.2申请人（如联合体响应的，联合体中的各方单位）须提供注册地或采购人所在地检察院出具的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》原件，查询对象为投标单位、法定代表人、承担本项目施工的项目经理、承担本项目投融资的负责人；查询时间为近三年（如不足3年，自成立之日起）（此证明开具期须在公告发出之日至资格预审申请文件递交截止之日前）。

3.7 本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不超过4家，以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成为联合体将向采购人承担连带责任；联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；联合体牵头方法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

4. 资格预审方法

本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人均可参与本PPP项目投标。

5. 资格预审文件的获取

5.1 获取时间：自 2017 年 8 月 17 日起至 2017 年 8 月 24 日（法定公休日、节假日除外），每日上午 9 时 00 分至12 时 00 分，下午14 时00分至17时00分（北京时间，下同）。

5.2 获取地点：鼎正工程咨询股份有限公司（武汉市洪山区北港工业园文治街16号）。

5.3 获取方式：有效的营业执照、法定代表人授权委托书和被授权委托人身份证原件、若以联合体投标的必须提供联合体协议书原件。以上证件需原件和加盖公章的复印件（联合体投标的持牵头单位的授权委托书）报名并购买资格预审文件。

5.4 文件售价：资格预审文件每套售价500元，售后不退。

6. 资格预审申请文件送达地点及截止时间

6.1送达地点：鼎正工程咨询股份有限公司（武汉市洪山区北港工业园文治街16号）。

6.2截止时间： 2017年 9 月 8 日 10 时 00 分。

8.1采 购 人：荆门市屈家岭管理区农水局

地 址：荆门市屈家岭经济开发区太子路

联 系 人：杨先生

电 话：173*****036

8.2代理机构：鼎正工程咨询股份有限公司

地 址：武汉市洪山区北港工业园文治街16号

联 系 人：张女士

电 话：***-********