明光市公安局三级网语音改造项目招标公告

项目编号：M117-2121

明光市公安局现以公开询价方式采购三级网语音改造，欢迎合格投标人积极参与，现将有关事项说明如下：

一、项目需求

1、采购内容

备注：供应商所投产品必须满足或优于本次招标参数要求，否则按不合格处理。

一、建设目标

采用2M中继电路和公安网IP链路实现省、市、县语音交换设备的双通道热备份互联，替换现已老化的科达复用设备。升级改造后实现以下目标：

（一）采用2M电路和公安网IP链路实现省、市、县三级交换设备互联，确保全省公安专线电话交换网络畅通。

充分利用原省、市科达复用设备互联的备份电路和公安网通道进行省、市交换设备的互联，淘汰科达复用设备，减少设备故障点。

（二）扩容省、市、县三级交换设备互联的中继电路，保障通话不阻塞。

将原省、市、县三级交换设备互联的8路中继电路改为主用30路2M中继链路，公安网提供热备份IP链路，保障繁忙时通话不阻塞。

（三）冗余热备份语音传输链路，机制可靠。

采用“电路＋网络”双通道热备份实现省、市、县三级交换设备的互联，有效克服网络故障，保障通信畅通。

（四）提供基于网络的电话增值业务服务。

基于IP交换的语音设备支持SIP协议和H.323协议，具有丰富的多媒体通信功能，可以实现可视IP电话和普通电话之间的语音互通、可视IP电话和PC之间的语音互通、PC和普通电话之间的语音互通、PC和PC之间的音视频互通，可按需提供丰富的增值服务。

二、设计原则

充分考虑到各级语音专网的现状，公安语音专网改造升级遵循以下原则：

（一）高可靠性

使用多重可靠性保障机制，保障通信畅通。采用“电路＋网络”双通道热备份实现省、市、县三级交换设备互联，优先选择2M电路透明传输电路，在2M电路出现阻塞和中断时，系统自动智能切换到公安网备用通道。

（二）强兼容性

IP语音系统具有较高的适应性，提供丰富的接口。能够与原有的公安网和政法网电话交换设备全面兼容，现有电话交换设备无需更换，充分保护投资。

（三）可扩展性

IP语音系统易于扩容，新增加语音网关设备即可实现语音通信。各地可根据业务需求，选配、增减各种业务模块，实现IP电话系统容量按需定制。

（四）高管理性

IP语音系统有专用的网管系统，基于SNMP网络管理协议并提供集群网管功能，能够有效地监控整网状况，并支持对多种语音网关和IP通信服务器进行方便快捷的管理配置。

（五）易维护性

将公安专网语音设备与政法专网语音设备剥离，两者之间通过E1数字中继联接，简化语音专网的网络结构，解决节点多、品牌杂，故障排除困难问题。

三、三级语音网改造方案

按照省厅的总体规划要求，滁州市局拟采用2M中继电路和公安网IP链路实现市、县三级语音网语音交换设备的双通道热备份互联，替换现已老化的科达复用设备，改造后的全市语音联网结构如下图所示：

(PS:全市专网语音交换平台架构示意图详细请看招标公告附件。）

（一）滁州市公安局

1、新增一条2M传输链路到滁州市局专网语音平台。

2、滁州市局专网语音平台现有的中型SIP服务器通过公安网与明光市局配置的SIP服务器通过公安网级联，实现E1中继电路+公安网双通道热备份级联。

3、滁州市局语音管理平台接入全市所有专网语音设备，含明光市局本级、四级网IP语音设备，提供分级权限功能，供明光市局登录管理辖区IP语音设备。

（二）明光市公安局

1、在公安局配置1台中继语音网关，配置4个E1接口，其中，1个E1接口联接市局专网语音平台，采用ISDN PRI（30B+D）信令，提供明光市局专网语音平台到滁州市局的30路数字中继通道；1个E1接口联接本局现有机关语音设备（程控机、IP语音网关等），采用ISDN PRI（30B+D）信令，提供30路数字中继通道；1个E1接口联接本局现有政法网中继网关，采用ISDN PRI（30B+D）信令，提供到政法网的30路数字中继通道。

2、在明光市公安局配置1台语音SIP服务器，配置不低于500接入License，作为本局机关和辖区公安单位IP语音网络的控制交换中心，监视各端点、网关,负责提供各IP电话的呼叫管理、接入控制、地址解析和带宽管理等各项功能；并通过网络接口联接公安网络，提供本局专网语音通讯平台与滁州市局专网语音平台的网络级联备份通道。

3、按照省厅语音网改造方案中的相关要求，本局机关和四级网所配置的IP语音设备，均须接入省厅和市局现有语音管理平台，能够被省厅和市局通过语音管理平台远程管理。

2、质量要求

报价人提供的货物应是全新、原装、正宗合格正品，完全符合国家规定的质量标准和厂方的标准，供货时必须附产品合格证及其他相关的资料。货物完好，物品配件齐全。

3、质保要求

质保期为3年。若能提供其他更优质的服务，可在服务承诺中自行提供。该承诺将做为确定成交的参考依据。

4、交货时间：签订合同后20日历天。

5、交货地点：采购人指定地点

6、售后服务要求：

6.1、在质保期内，在接到采购人报修电话后，供应商应在4小时内响应，在12小时内上门服务。

7、最高投标限价：170000.00元。投标人投标报价不得高于最高限价，否则按无效报价处理。

8、付款方式：交货并验收合格后，供货方凭《供货验收书》及正规发票向招标人申请付款。招标人向供货方支付总货款的95%，余款5%作为质量保证金，质保期满后质量无问题一次性无息付清（与采购人办理结算）。

二、投标人应具备的条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的企业法人；

3、投标人必须具有提供本项目所采购货物及服务的能力；

4、投标人必须网上报名并下载询价文件；

5、本次招标不接受联合体投标。

6、报名或领取询价公告文件和资格审查文件方式及时间

1、报名时间：询价文件发布时间至开标截至时间

2、报名方式：网上报名

3、领取方式：网上下载

7、重要说明：

（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-企业备案-投标企业入库须知查询。网址：****************9001.jpg" width="25" height="19">http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&categoryNum=008。联系电话：1、注册及系统问题处理：400-850-3300
2、技术咨询：****-*******
3、CA锁使用问题处理：400-880-4959
4、CA锁办理问题处理：****-*******
因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心（www.czzbcg.com）办理（具体操作步骤和程序请参见“企业备案”栏目--“企业报名操作手册”）；

（3）投标人加密锁的序列码或MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理。

（4）投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理。

（5）投标人必须报名并下载询价文件，否则投标文件将按无效投标处理。

（6）凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光。

（7）投标企业被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门披露不良行为信息且开标日在披露期限内的，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格。

特别提示：

1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具。

2、如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件；

3、各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；

4、资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的按废标处理，责任自负。

5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理并请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-关于投标企业办理CA证书的通知。网址：http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=0d7a58b7-4c56-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013。联系方式：****-*******。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；

6、请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！

7、本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系3801701。

三、报价及报价函要求

1、本次询价只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受；

2、编制投标文件时，不得提供虚假技术参数，应按投标产品的实际名称、型号填写真实技术参数值。如在评标时发现这种情况将在一至三年内禁止参加政府采购活动。本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，在投标单位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的投标文件复制一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。

3、报价人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，其报价均包括但不限于供货（含包装、运输、装卸）、安装、综合布线、检验费、售后服务等所发生的所有费用；

4、本项目为1个整包。

5、投标有限期：60个日历天

6、报价时报价人应就以上货物、服务的技术支持做出书面承诺。

7、该项目采购预算最高投标限价：170000.00元。投标人投标报价不得高于最高限价，否则按无效报价处理。

8、电子光盘须密封递交，电子光盘应加盖公章密封，在封面上标明采购人名称、项目名称、项目编号、报价人名称和地址和于“2017年09月01日09:00时之前不得开启的字样”。

9、报价时间及地点

本次公开询价在报价前需要网上报名并下载询价文件，询价文件请投标人在滁州市公共资源交易中心网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）自行下载。未报名及下载文件的视为无效标。

时间：报价人需在2017年09月01日09:00时做出一次性书面报价。

地点：明光市公共资源交易中心；

地址：明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口（祁仓路98号）安徽省明光市经济开发区管委会大楼第三开标室

10、投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；投标单位CA锁一枚 、投标保证金退还声明一份（手持）、授权委托书一份（手持）。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）。

11、投标文件上传及其光盘刻录说明

(1)投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种.ncztf格式是不加密投标文件，是防止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用。

(2)如果一个项目有多个包，则需按每包分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。

(3)刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。如还有疑问，请致电新点（智慧）软件滁州市计算机辅助评标系统技术支持张炉中158*****819。

(4)请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。

投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工、严工，电话：****-*******。

12、所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作（以网上招投标系统解密倒计时为准），未能成功解密的投标人，可导入电子光盘投标文件继续开标。电子光盘投标文件也无法导入的，则作为无效标处理。

四、投标保证金、招标代理费及履约保证金

1、投标保证金：叁仟元整

交纳方式：须从投标人基本帐户转入下列帐户，付款人的帐户名称须与投标人名称一致。

收款单位：明光市公共资源交易中心

开户银行：中国工商银行明光支行

银行帐号：131*****380********

交纳时间：2017年08月31日17时前到账，不接受汇票，以资金到帐时间为确认时间。未按上述要求提交投标保证金的作未提交投标保证金处理。

2、招标代理服务费：按国计委计价格【2002】1980号文件收费标准50%收取，中标人在领取中标通知书时一次性支付给代理公司。

3、履约保证金：履约保证金数额为中标价款的10%（四舍五入取整），由中标人签订合同前交纳至招标人指定帐户。验收合格后无息退还。

五、资格审查

报价前，询价小组对报价人对下列资料进行审验，审验合格者接受报价，否则拒绝其报价。

1.法定代表人本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；

2.有效的营业执照和税务登记证和机构代码证（或三证合一证件）；

3.投标人须提供本项目的售后服务承诺函。

上述资料（1）核验原件及电子标书；（2）-（3）核验电子标书，询价小组在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，视为无效投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。

六、成交原则

采购人将依据《政府采购法》的相关规定成立询价小组，对所有报价人的报价文件进行评审。

1、由询价小组确认报价人提供的资质证明、质量和服务等均符合采购要求后，按最低评标价法的原则，确定成交供应商。如果出现技术指标等符合要求，报价等要求相同的情况，由招标人代表抽签确定中标候选人。

2、该项报价一经询价小组认可，即为签约的合同价。报价人可以不对本询价函做出报价，但一经做出报价，即为不可撤回。否则，该报价人在今后一年内不得参与明光市公共资源交易中心的所有招投标活动。

3、报价人的报价函，将作为合同的组成部分。

4、采购人有权要求成交供应商在合同签订后，将供货产品送至采购人指定的检测机构进行履约检测。检测费用由成交供应商支付。逾期不送检、送检产品与所投产品不符或送检不合格，由此产生的一切相关责任均由成交供应商承担。

七、其他事项：

1、报价人应自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料。如需采购人配合，请与明光市公安局的黄继国联系，联系电话：139*****813。

2、中标人不得在成交后将成交项目转包，否则采购人有权中止合同。

3、勘察现场所发生的费用由报价人自己承担。采购人向报价人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能供报价人利用的资料。采购人对报价人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。报价人因自身原因未到供货现场实地勘察的，成交后签订合同时和履约过程中，报价人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

4、中标人在公示结束后，招标人将于3个工作日内向中标人发出中标通知书。

5、如投标人对交易文件有疑问，请于2017年08月24日17时前在在滁州市公共资源交易网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/ ）“网上提问 ” 栏 目 提 交 疑 问 内 容。（ 操 作 手 册 请 查 看 ：http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008 ）招标人将在2017年08月25日17时前以澄清公告形式在滁州 市 公 共 资 源 交 易 网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/ ）“答疑澄清文件”栏目予以公告。请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。

八、联系方式

招标人：明光市公安局

联系人：黄继国

联系电话：139*****813

代理机构：阶梯项目咨询有限公司

联系人：惠军

联系方式：0550-8553513

2017年08月17日