哈尔滨食品药品监督管理局市区公交站台广告位宣传项目采购单一来源公示

一、采购人：哈尔滨市食品药品监督管理局

采购项目名称：市区公交站台广告位宣传项目

内容：在市区城标地段及主要街路公交站台候车长廊广告位投放创建国家食品安全示范城市活动公益宣传广告

二、拟采购项目服务的说明

按照哈尔滨市创建国家食品安全示范城市工作方案要求，要在全市开展多形式、多层次、全方位、高密度的食品安全知识科普宣教工作，营造社会各界广泛关注、全面参与的良好创城氛围。其中，要突出重点人群、重要场所、关键环节等开展针对性的宣传，彰显政府加强食品安全工作的决心和成效，发动全社会力量共同参与食品安全工作，形成强大的社会共治合力。其中，推进户外公益广告宣传是其中一项重要内容，哈尔滨市食品药品监督管理局计划利用城区主要交通干道、旅游景区、购物中心、城市广场、公交站台等公共场所的大型户外广告牌、LED显示屏、电子显示屏等户外媒介，滚动播放创建工作的宣传口号、公益广告和科普知识短片。按照分批推进、逐步推开的原则，计划2017年选择市区内城标地段及主要街路公交站台候车长廊的广告位投放2个月的创城公益宣传广告。

三、采购单一来源方式的原因及说明

目前，哈尔滨市区内公交站台广告位承包商主要有两家，一家是哈尔滨市泰克斯传媒有限责任公司（以下简称泰克斯公司），一家是海南白马广告媒体投资有限公司（以下简称白马公司），都是政府批准的公交站台广告运营商。两家的实际对比情况：一是泰克斯公司承包的站台全部为老式站台，显得比较老旧，且设施相对简单，又多处于背街背巷，覆盖率也不高。；白马公司在2016年对哈尔滨分公司运营维护的所有站亭进行了翻新，我市城标地段的大欧式铁艺候车站台全部是白马公司投资兴建。二是泰克斯公司承包的站台数量少且地段偏僻，白马公司承包的站台分布范围广，地理位置好，在哈尔滨市区二环以内，共运营252处公交候车长廊，涵盖市区内60%以上有公交候车长廊的街路，其中主要街路占80%以上。三是白马公司是我国最大的广告公司，是香港上市公司，有专业的网络平台及专业的日常维护队伍，为站亭进行换画、清洁及日常维护，保证画面发布及时、保证画面发布质量、方便提取发布信息。为提升创城宣传质量和宣传效果，我们拟选择白马公司在哈尔滨市的唯一授权代理公司哈尔滨市白马添富投资有限公司作为我市创建国家食品安全示范城市宣传活动的合作商。此项目依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款的规定：“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依据本法采用单一来源采购：（一）只能从唯一供应商处采购”的情况。于2017年7月19日组织专家对本项目进行单一来源论证，根据专家论证意见形成单一来源采购公示。

四、预算金额：88万元

五、本项目拟定的唯一供应商名称、地址

名称：哈尔滨市白马添富投资有限公司

地址：哈尔滨市道里区东风街130号

六、专业人员论证意见

哈尔滨市区内主要街路公交站台广告位承包商主要是海南白马广告媒体投资有限公司（以下简称白马公司，该公司是经市政府批准的公交站台广告运营商，并与哈尔滨市公共交通管理处签订了合同，对其建设和改造的公交站候车长廊具备有偿使用权。海南白马广告媒体投资有限公司是我国最大的广告公司，是上市公司。在哈市承包的站台分布范围广，地理位置好，在哈尔滨市区二环以内共运营252处公交候车长廊，涵盖市区内60%以上有公交候车长廊的街路，其中主要街路占80%以上。2016年，哈尔滨分公司对运营维护的所有站亭进行了翻新，统一规格，我市城标地段的大欧式铁艺候车站台全部由他们投资兴建。该公司有专业的网络平台及专业的日常维护队伍，为站亭进行换画、清洁及日常维护，保证画面发布及时、保证画面发布质量、方便提取发布信息。

综上所述，专家组一致建议本项目采用单一来源方式采购。

专业人员名称、工作单位及职称：

专家1：武庆民

工作单位：哈尔滨电视台广告部

职务：副主任

专家2：李景胜

工作单位：黑龙江省广告协会

职务：副会长

专家3：张春燕

工作单位：新晚报

职务：副总编

七、公示期限：2017年8月22日至2017年8月28日

八、采购人、财政部门联系方式

采购人：哈尔滨市食品药品监督管理局

地址：哈尔滨市松北区世纪大道一号

联系人：曲直

电话：****-********

财政部门：哈尔滨市政府采购管理办公室

地址：哈尔滨市友谊路421号

联系人：张向彬

电话：****-********